国家和政府的本质

陈敏昭

摘 要：国家从本质上讲，是人类抵御自然灾害和防御其他部族侵袭而建立的，因而具有历史属性。由于人的自私性及狭隘的国家观念，我们常常是以邻为壑。随着人类理智的提高，国家必将消亡。而政府作为一种人类构造的、带有契约性质的工具有其光明的一面和阴暗的一面。光明的一面是，国家维护公民的安全、人身自由和平等的秩序，妥善处理公共领域的各种事务，人民以税的形式向政府支付费用和报酬；阴暗的一面是：政府及其工作人员由于掌握着巨大的社会财富资源和自由度非常大的处分权力，自私和贪欲常常使得他们蜕变成人民的对立面，甚至妄想着将权力传授给自己的子孙后代，这就是独裁、专制、野心。这让我们必须时刻警惕着，因为政府的权力里潜伏着对我们个人自由和权利的致命威胁。

关键词：国家；政府；自由；权利

中图分类号：D60 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0226-02

古希腊贤哲亚里士多德曾经讲：人是有政治倾向的群体动物。早期的国家观念由于社会物质财富的匮乏和劳动效率的低下以及人的自私性，其概念是非常狭隘的，常常是以邻为壑的。即便是现在，通信与交通技术的飞速发展，狭隘的国家观念仍然存在，使得我们居住的地球仍然分割为许多相互敌视与仇恨的民族国家。当然，这与我们人类的思想道德观念仍然低下、自私与贪欲没有完全清除不无关系。

从宗教方面讲，分割为各个民族国家的国家概念与人类这个概念无法调和。唯有当整个人类形成一个完整政治体，国家这个概念才可能消亡。基督教认为，若不是人类的“罪行”，这统一早巳实现；假如不是“罪”这个分离之力将人类分裂，没有任何东西会玷污、会破坏我们人类的有机统一性。前面我们提到的那些伟人或奸雄，他们的错误不是因为他们被世界大帝国的魅力所迷惑，而是他们不顾人性自私早已使人类纯洁的天性破坏殆尽这个事实而企图实现在他们看来是崇高与神圣的统一理想。

假如没有自私、贪欲和人的共性要求（公域，如教育、安全、交通、公平、正义和秩序、国与国之间的沟通与协调等），政府与国家就没有存在的必要，整个政治生活最多也就包含在家庭生活的各种关系之中。没有自私和贪欲，监狱、警察就不会存在；陆军、海军、空军也无从谈起；制度、规则和法律会销声匿迹，政府的权威与控制也就不复存在；生活就会自然地、不受阻碍地、正常地发展。没有分裂，何需捆绑？四肢健全，又何必拄拐杖？因此，国家的建立，政府的权力，保障人民生活安全的一切秩序都不是自然的，而是我们的本性深处所要反抗的。正是这一原因造成了掌权者们可怕的滥权和社会底层百姓的不断反抗以及社会中间阶层的阴谋诡计和阳奉阴违。这就是历世历代以来权威与自由民主之间争战不断的根源。

任何一个国家政权作为一种工具都有其光明的一面和阴暗的一面。光明的一面是，国家维护公民的安全、人身自由和平等的秩序，妥善处理公共领域的各种事务，人民以税的形式向政府支付费用和报酬；阴暗的一面是：政府及其工作人员由于掌握着巨大的社会财富资源和自由度非常大的处分权力，自私和贪欲常常使得他们蜕变成人民的对立面，多吃多占，渴望长久把持权力，甚至妄想着将权力传授给自己的子孙后代，这就是独裁、专制、野心。在侵占人民的利益的同时，那些专制者还常常想限制人民的自由与权利，时刻幻想着让人民成为他们的奴仆，永远维持这不平等的秩序。这让我们必须时刻警惕着，因为政府的权力里潜伏着对我们个人自由和权利的致命威胁。

没有任何一人或一个政党可以依照想当然的权力来迫使他人驯服，即便是他们父辈当年的正确选择也不应该对后代具有约束力，后来者应该有自己的判断和选择。人类文明进化到今天，政治——选择处理公共事务的代理人，应该是经常的、定期的、公开的和透明的。作为人，我们没有必要向住何人弯腰屈膝，在最强大的人和组织面前，我们应该勇敢地、自由地站立，可以毫不犹豫的说“不！”因为我们都是人！就像法国大革命时期人们曾经高喊的那样：“不自由，勿宁死！”正如法国《人权和公民权利宣言》中所讲的：“人们生来并且始终是自由的，在权利上是平等的”；“一切政治结合的目的都在于保存自然的、不可消灭的人权；这些权利是自由、财产、安全和反抗压迫”。自由的追求幸福生活的权利是由生命权所延伸出来的一系列自由权的总称。

治理人的权力本来就来自我们定期的、公开的授予，为的就是惩恶赏善，主持公道，弘扬正气。政府，作为一种工具，它还必须按照多数人的选择改善我们的生活与居住环境。在还能够忍耐的情况下，公民服从政府不是出于惧怕，而是出于良心和更换政府的各种成本的综合比较。今天，多数人的选择成了必然。每一个新的国家建立，不是来自武力征服，就是出于大众选择；每一个政权的倒台也不例外，不论是执行议会决议或毁于暴力革命，都是人民通过他们的代理者来重整权力，重建秩序。

总结上述我们可以说，国家是带有地理范畴的人的有机组合，人性普遍的价值是国家建立的基础。任何偏离人性普遍的价值轨道的国家不可能长久，要么被摧毁，要么被分裂。国家又是一个历史的范畴，它的建立是为了维护公民的安全、人身自由和平等的秩序。当人类普遍认识到人性普遍的价值之后，人们会非常理智地消除国家的藩篱而共同构建人类有机的统一体，谋求在更广阔的空间如太阳系或宇宙中自由自在的生活。

[责任编辑 王玉妹]