国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略

高原

[摘要]我国加入世界贸易组织后，贸易自由化的趋势也愈加强化，与此同时，由于陈旧的、传统的贸易壁垒形式的淡化，西方众多发达工业国家则纷纷采用了一种全新的、更具有隐蔽性的和不易监测到的贸易保护主义策略——绿色贸易壁垒，我国的产品也时常面临绿色贸易壁垒的冲击。本文首先论述绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响，接着着重就怎样应对提出可行性的策略。

[关键词]绿色贸易壁垒 影响 入世 出口贸易 应对策略

绿色贸易壁垒实质上是“贸易保护主义”的表现形式，简言之，施行绿色贸易壁垒的国家，在自身贸易活动中，会制定、出台种种环境、技术等限制性的措施，抬高其他国家出口贸易的准入门槛，以避免不合乎环境要求的产品对本国经济社会的协调发展造成负面影响。我国加入世贸组织后的11年间，特别是在发展对外贸易时，经常遭受到绿色壁垒的侵袭。本文首先谈一下绿色壁垒对我国贸易影响的表现，接着详细探讨应对绿色贸易壁垒的诸多考验。

一、绿色贸易壁垒的特点

1.不易察觉性。绿色贸易壁垒具有鲜明的隐藏特性，往往隐含在一些贸易法律、法规里面的条款规定中，由于这些贸易规范的文件并不为出口国所知晓，当这些国家的产品准备进入他国贸易市场时，则进口国会打着“环保”的幌子，让出口国一时之间无法适应这些贸易公约。

2.表现形式多样化。绿色贸易壁垒绝非“单一化”的表现方式，在实际执行中由于有大量不确定因素，所以说会轻而易举的遭到少数发达国家的抵制。

3.失实性。绿色壁垒在推行贸易保护时更偏向于“技术性”，发达国家为自身的经济与社会利益，往往就假借“环境保护”的名义，严格减缩发展中国家商品的准入力度，事实上这是一种变相的贸易保护举措。

4.范围迅速扩展性。绿色壁垒如同“金融危机”一样，总是从一个国家蔓延到其他相关国家，进而使世界上经贸关系较为密切的经济体产生相互间的共鸣，并共同予以执行，形成一定程度上的“连带”反映关系。

5.具有较大的争议性。绿色壁垒牵涉到的范围十分宽泛，其标准不易统一，既有合法的一面，同时也具备隐蔽性，在贸易中出现分歧也就在所难免了，往往又不可能在短期内协调一致。

二、国际贸易中绿色贸易壁垒对我国影响的表现

1.绿色贸易壁垒严重冲击我国的出口贸易，降低出口企业经济效益的创造。就我国实际贸易方向来看，改革开放以来的30多年里，主要面向欧美发达国家或者东南亚一些新兴国家出口，这一系列国家的公众环保意识普遍较高，绿色贸易壁垒也会紧接着增长，而我国的出口的优势产品大都为纺织品等为代表的传统行业领域内的产品，这类产品恰恰所面对的绿色壁垒的制约非常大，致使产品的出口市场份额直线下跌，甚至几乎完全脱离市场出售。

绿色贸易壁垒的施行必然会提高产品从制造到出售等一整套环节的技术性要求，而生产这些传统商品的大都为劳动密集型企业，本身技术含量不高、且手工作业较为突出，受绿色贸易壁垒的不良影响，这些企业生产出来的系列产品在进行贸易活动时往往出现滞销的情形，也在很大程度上剥夺了产品的市场占有率，进而直接促成这些产品在市场上凭借价格因素形成的竞争实力丧失。与此同时，我国主导生产的这些传统商品本身在质量和品质上并不具有强大的竞争优势，遇到国外高水平、高标准、高要求的进口门槛时，进口所在国的消费者往往会对我国产品的预期消费欲望下降，需求也随之减少，旋即导致我国产品的滞销，给我国相应的生产企业效益的创造和增加蒙上了一层阴影。

2.影响我国与其他国家的贸易往来，贸易摩擦层出不穷。当今经济全球化趋势不断加强，世界上主要经济实体在发展时均优先顾及到自身的经济和金融市场安全，并十分注重可持续的绿色发展。各国随之制定的旨在保护本国贸易市场的一系列贸易法规文件，势必对出口企业带来明显的经济损失，因为这萌生出来的双边或者多边贸易纠纷也此起彼伏。

世界各区域经济体本身就千差万别，这也直接促使各国在处理贸易摩擦的手段和路径上的差异，发达国家由于庞大的经济规模和稠密的高消费人群，对环境和资源的开发程度可想而知，发展中国家认为发达国家理所当然地主动承担起保护环境、防治资源、能源损害的责任；而在实际贸易活动中，发达国家则以发展中国家生产、经营的技术落后为理由，限制甚至抵触发展中国家生产的一些出口贸易产品，以期充分维护自身的经济利益。在发展中国家遭遇到贸易压制的情形下，围绕产品环保、科技和质量等一系列问题争论的喋喋不休，并打起“贸易战”，贸易纠纷现象频发。但在现阶段的国际贸易环境中，发达国家仍是主宰者，具备绝对的控制、管理和协调优势与能力，发展中国家则陷于被动和从属的困境中，在这场“贸易保护斗争”中，首当其冲的仍是发展中国家，这其中自然包括我国的出口企业。

3.导致我国出口企业的竞争实力每况愈下。前文已经提及，我国在发展先进制造业和现代服务业方面仍有很长的道路要走，经济、技术仍不成熟，环保生产意识不强，受到绿色贸易壁垒的尖锐挑战，我国出口企业就会忙于在生产、分配、交换和消费等全步骤投入大量资金、成本，以期获得更大的出口门径，但同时，作为进口国的发达国家，对我国出口的货物、产品会征用反补贴税，我国企业在争创效益方面常常被“阻截”，市场竞争的优势也会跌于谷底。

三、绿色贸易壁垒的应对策略

1.健全国际贸易沟通机制，拓宽抵御绿色贸易壁垒的渠道。中国作为世界上最大的发展中大国，在国际上具有举足轻重的地位与大国风范。为此，我国完全可以利用自身在国际事务中的发言权与外交优势，联合其他发展中国家，齐心协力抵抗绿色贸易壁垒的冲击；另一个方面，更要动员国际成员积极主动地投身于环保事物中，在发展经济的同时，注意资源的有序利用与环境的悉心维护，让世界主流国家均明确我国主动履行国际贸易准则与环保公约，有效地调和因与发达国家的贸易往来所引致的一系列纠纷，在国际贸易中维护我国正当的经贸权益与利益。

2.落实科学发展观，加强科技和技术投入，生产研发绿色产品。2007年党的十七大明确指出要深入贯彻落实科学发展观，加强生态文明建设，在转变发展方式的同时，实现“又好又快”地发展。之所以改变“又快又好”发展的提法，是由于党和国家早已清醒地意识到，发展经济必须同时兼顾资源、环境的承载力，也就是说，必须要彻底的改变粗放型的经营模式，向着集约型方向有力迈进，这也体现了科学发展观的核心内涵。具体到贸易领域内，我国要有的放矢地发展绿色节能产业，构建绿色贸易机制，推行绿色生产和生活方式，不断地与联合国所倡导的“可持续模式”相呼应。政府要牵头搞好绿色产业，在立足于我国产业转型的基础上，汲取和借鉴发达国家成功的经验做法，将有限的资金投入到环保、绿色产业之中，在实现科学发展的同时，提升我国产品的国际名声和信任度，进而在外来贸易活动中开辟出一条崭新的、宽阔的“绿色产品出口通道”。

3.在社会公众中开展普及环保的教育宣传活动，提高群众环保意识。要彻底打破绿色贸易壁垒，离不开全民环保意识的觉醒与配合。在这期间，各地政府要发挥主导作用和行政效能，在街道和社区中深入、集中地宣传绿色生产理念和环保模式，要树立群众主人翁意识，想到从身边事做起、环保先行不仅有利于为子孙后代开拓发展道路，更是对我国对外贸易所做出的贡献。在治理重工业污染时，政府应健全环保核算体系，构建一套适合于国情的经济分析模式，将资源的损耗与环境的污染纳入到成本核算之中，逐步推行“谁污染、谁受罚”的原则，自觉规范企业负责人的环保行为；此外，政府要做好示范效应，把绿色生活方式带给千家万户，加强抵制绿色贸易壁垒知识的普及与推广，在提高群众环保的危机意识与忧患意识的同时，进一步增强其责任意识，落实到日常生活中的点点滴滴。

4.严格控制国外将高污染企业转移到国内。为数不多的发达国家为了不牺牲自身的环境利益，将本国高污染产业转移到发展中国家去，为此，我国要时刻提高警觉和认识，严格对进口产品的环境审查，对不符合环保资质的工业企业一律不准进入我国境内办厂，以充分维持我国的大气质量与民众的身体健康。此外，我国地方的一些政府负责人，不能仅为盲目追求经济增长，而不顾实际的扩大生产投资规模，而要把发展的质量、效益与速度结合起来，实现三者的有机统一，对现有的外资企业污染环境要尽早整顿解决，以便于符合我国的环保规范标准。

5.充分利用世贸规则机制，参与国际合作，维护我国企业的正当权益。我国必须充分利用世贸机制，据理力争，与发展中国家一道开展多边协商、谈判，共同抵御绿色壁垒给我国贸易的侵袭。强化国际环保领域内的交流、沟通与协作，努力把我国出口产品的质量搞上去，并环保绿色产品的生产与研发，绝不随意妥协。当然在遇到绿色壁垒侵袭时，我国外贸部门应当依据最惠国待遇和国民待遇等相应原则加以抗辩，借由国际环保条约中对广大发展中国家在国际贸易方面的特定优惠政策，稳妥地解决绿色壁垒所引发的各种争端。

四、结语

面对绿色贸易壁垒对我国贸易活动的诸多不利影响，我国企业要因势利导、趋利避害，投入资金提升产品的科技含量，以顺应绿色环保的总趋势，提高产品的国际名望与综合竞争力，以便于为我国出口企业创造可观的效益。

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