大学生创业服务体系刍议

马飞

摘 要 随着高等教育的不断发展，社会的就业形势越来越严峻，大学生自主创业成为解决大学生就业问题的有效途径。但是由于大学生自身经验不足、管理能力缺乏、资金筹措困难等原因，在创业市场中处于弱势地位。因此，政府、高校、企业和社会相关部门不应该把高校毕业生自主创业看做高校和学生单方面的事情，而应从政策配套、注册服务和跟踪服务等多方面来构建创业服务体系，给予大学生创业充分的帮助。

关键词 大学生创业 创业教育 创业服务体系

中图分类号：G455 文献标识码：A

On the Entrepreneurs Service System of College Students

MA Fei

(School of Public Economics Management, Shanghai Finance University, Shanghai 200062)

Abstract With the continuous development of higher education, the employment situation is grim, the students start their own businesses to become an effective way to solve the problem of employment of college students. However, due to the students themselves' inexperience, lack of management capacity, financing difficulties and other reasons, in a weak position in the venture market. Therefore, governments, universities, enterprises and society relevant departments should be seen as college graduates start their own businesses to universities and student-sided thing, but from several aspects of the policy of matching services and tracking services to build entrepreneurial service system to give students' venture adequate help.

Key words entrepreneurs of college students; enterprise education; entrepreneur service system

1 政策配套阶段

高校毕业生自主创业不是高校和学生单方面的事情，而是一项社会系统工程，不仅需要社会各行各业的支持，更需要政策配套的完善。作为宏观指导的一方，政府历来重视大学生自主创业工作，而高校作为培养人才的主体也应该为大学生创业提供必须的理论指导。同时，社会、企业也都应该发挥自身能动性，为大学生创业创造良好的生态环境。

1.1 完善大学生自主创业的法律制度

高校毕业生的自主创业有赖于各级政府通过立法的形式对创业政策、资金支持和法律援助、市场咨询等方面进行协调组织。我国各级政府已经出台了一系列优惠政策支持大学生自主创业，但是法律体系还很不完善,支持力度较小、限定条件较多、缺乏执行监督体系。因此，国家应该不断制定并完善针对大学生自主创业的创业法，协调好税务、工商、科技、劳动、人事各方面关系，使大学生自主创业做到有法可依。另外，对不认真履行大学生自主创业优惠政策的部门要加大监督力度，切实保障政策法规能实施到位，做到执法必严。

1.2 培育大学生自主创业的投资和融资体系

大学生自主创业所需的资金一般是通过友人资助、银行贷款等方式，但总体来说，普遍存在创业金额不足的现象。因此政府应发挥积极主动作用，开拓面向大学生创业的资金渠道，为大学生创业提供资金保证。另外，应促进中小企业创业板的建立，努力培育并健全大学生信用体系，以便于建立起有利于大学生创业的成熟的投资、融资体系，为大学生创业成功提供基础性的保障。

1.3 积极落实创业教育

创业者的素质并非天生的，而是在后天的环境中逐步形成的。传统的教育观念过于重视知识型人才的培养，从而忽视了对学生创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质的培养，导致了大学生缺乏创业的基本素质。因此，高校和家庭必须更新教育观念，在教授学生基本知识的同时注重学生基本素质的锻炼和培养，树立培养创新创业人才的教育价值观念，并且逐步改革以往的人才培养模式，尽可能地提供实习机会使他们获得实际的操作经验，为毕业后创业奠定良好的基础。

1.4 加强实践，着力于大学生能力的提高

创业是实践能力的一种反映。多年来，高等教育注重对知识的传授，而不重视学生的动手能力和实际运用能力。而创业意味着自己要独立开拓进取，这就要求高校在学生的培养理念上有一个大的转变。除了要注重学生的专业知识和专业技能的培养外，还应该重视学生实践能力的发展。

1.5 调动社会和企业的积极性，为大学生创业提供支持和帮助

从社会方面来说，在构建创业服务体系的过程中，应该充分调动社会各部门的力量加快发展大学生创业服务基础设施建设，包括学生创业俱乐部的组建、创业师资的培训、学生创业资金的设立、创业奖励等方面。只有建立起完善的、具有综合性服务功能的大学生创业服务基础设施，才能有力地支持大学生创业。目前，可以通过创建大学服务区的形式来实现大学生创业服务基础设施的构建。

从企业方面来说，大学生创业者作为未来经济力量的中流砥柱，应该受到企业界的关注和支持。但是，作为一支新生的力量，大学生创业者在市场运行、经济规律、营销策略、人力资源开发以及商业运转等方面都缺乏了解，所以其创业必然带有一定的盲目性，他们需要同类企业的帮助。作为运转实体的企业来说，也有必要帮助这些新生的创业企业，使他们早日走上轨道。

2 注册服务阶段

毕业生自主创业涉及到工商、国税等一系列相关的职能部门。政府和高校是行为的主体，应密切关注学生的创业行为以及创业的进展。为保障大学毕业生顺利创业，政府应考虑到大学生创业者的实际情况，协调相关职能部门，出台系统的、完整的高校毕业生自主创业政策支持体系，必要时为大学生创业者提供一定的绿色通道。政府只有充分发挥自身的宏观调控职能，协调好各方面关系，为创业企业注册提供必要的绿色政策支持。

高校作为培养学生的主体，应该继续跟踪毕业生在创业过程当中所遇到的困难、可以吸取的经验以及能够为以后的毕业生提供借鉴的教训，为受挫学生提供心理指导，坚定其信心。与此同时，高校应尽可能为学生提供指导，并联系相关部门尽可能帮助学生解决其困难。

3 跟踪服务阶段

高校毕业生自主创业不同于社会上其它类型的创业，还处于起步探索阶段，缺乏可靠的运行机制，所以在政策配套、注册服务之后还要进行一些跟踪服务。创业企业注册成功后，政府和高校还应该对企业的发展进行跟踪服务，继续提供相关支持。

从政府的角度来说，创业者的公司注册成功并不意味着政府角色的终结。在后续的管理及运营中，政府依然需要发挥积极的作用。创业作为解决大学生个人就业问题和创造新的就业岗位的办法，发展过程中会不断出现新的问题，如资金问题、竞争环境问题等。因此，政府和高校对大学生创业企业进行后续的跟踪服务是非常必要的，在跟踪过程中及时帮助解决创业企业在发展中出现的新问题，使这些新的企业能够不断发展壮大，解决更多的就业问题，更好地为社会服务。高校应该充分发挥积极主动性，关注本校毕业生创业企业的数量、进展情况、规模、类型、遇到的问题以及取得的成就，并及时进行评价和反馈。在协助创业企业壮大的同时，用实证信息完善学校的创业教育以及就业指导服务。

总的说来，在就业压力越来越大的情况下，大学生创业已成必然趋势。我国高校创业教育目前尚处于探索阶段，为此应完善政府和高校的创业服务体系，创建大学生创业的政府和高校支持系统；在高校毕业生创业过程中都予以关注，并给予必要的支持和帮助，才能促进毕业生自主创业健康向上发展。

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