推进高校合作共建 资源共享 创造北京高等教育优势品牌

北京市教委高教处

摘要：北京高校资源丰富、类型迥异，加强高校共建和资源共享符合各校发展要求，有助于北京高等教育整体教学水平的提高。北京市长期以来致力于推动高校间交流合作，通过重点推进学院路教学共同体建设、在京中央高校与市属高校共建、“北京市卓越工程师教育培养计划高校联盟”建设、专业综合改革建设、教师队伍共建、图书资源共享等工作，不断完善北京高等教育协同发展模式，努力创造北京高等教育共建共享优势品牌。

关键词：北京高等教育高校共建资源共享

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要“加强优质教育资源开发与应用”“促进优质教育资源普及共享”。优化资源结构、促进资源共享，更大限度地提高优质资源利用效率，实现高等教育内涵式发展，是我们当前面临的主要任务。目前，北京地区共有央属本科院校36所、市属本科院校28所，其中“985工程”院校8所、“211工程”院校26所，同时集中了一大批在特定学科、行业范围内具备国内领先水平和一定国际知名度的本科院校，实现优势互补、共同发展，符合高校自身建设的根本需求。北京市深入贯彻“统筹规划、分类指导”的基本原则，在鼓励不同类型高校明确定位、特色发展的同时，积极引导和支持高校间开展合作共建，实现优质资源共享。

学院路教学共同体建设

学院路是北京高等教育地标性区域，这里云集了多所行业性高水平大学，就单个学校而言，各学校特色学科在国内处于先进水平，但学科门类尚不够齐全。在北京市的支持引导下，1999年，13所高校联合成立北京学院路地区高校教学共同体，首创性地采用了“一校式”办学模式，在共同体的教学和教学管理上组建一个虚拟的单一学校，通盘考虑、统筹规划、统一管理、分散实施。国务院原副总理李岚清同志曾指示：“这种优势互补，充分利用教育资源的合作，应予以支持和鼓励”。

学院路教学共同体从校际公选课入手，各校遴选具有特色的优质素质教育课程供所有成员校学生跨校选修、互认学分，目前已发展到除军事之外的11个学科、分布合理的265门跨校选修课程体系。同时，共同体遴选专业优势明显的成员校，开设了34个“跨校辅修专业”，如北京邮电大学“通信工程”、北京体育大学“运动人体科学（体育保健方向）”“体育管理”等。另外，共同体首创多校共同开设了16个“共同体辅修专业”，其中相当一部分是国家专业目录中没有的新专业，如“总部运行及管理”“会展经济及管理”等。

为进一步保证教学工作的高效开展，共同体成立了秘书处、处长联席会及全体理事会，分别负责处理日常工作、一般全局性事务、全局性重大问题，并成立了专业委员会，负责审核专业课程、考查甄选教师，促进共同体教学有序进行。2001年“学院路地区教学共同体门户网站”正式开放，管理环节网络化显著加强，部分课程实现远程网络教学，学生也可通过网络评教。该平台在大幅度提高工作效率的同时，也有力地促进了各成员校的师生交流和校际间校园文化的互通交融。

时至今日，学院路教学共同体培养学生已经超过10万人次，其成员院校也逐步发展到19所，其中中央高校13所、市属高校6所，现仍有部分高校在积极申请加入，其覆盖范围早已超越学院路周边地区。共同体正在继续发扬改革创新精神，积极筹备开展相关交叉学科主修专业优质资源共享，发挥“名师课堂”教学带动作用，不断探索优势互补、互惠互利、成本低廉、运行高效的“一校式”办学长效发展促进模式。

在京中央高校与市属高校共建

北京地区的中央高校与市属高校在办学重点、优势特色、学生培养方向等方面存在差异，这成为了两类高校合作共建的前提。2009年，北京市出台《关于开展北京中央高校与市属高校共建工作的通知》等文件，从政策上给予高校共建保障和支持。2009年9月，首批在京中央高校与市属高校共建协议签字仪式隆重举行，北京交通大学等11所中央高校分别与北京信息科技大学等11所市属高校签订了结对共建协议。

共建高校根据协议积极开展交流合作。以北京交通大学和北京信息科技大学为例，首先，两校实现了学生互访，部分相同专业学生在校际间选课、上课，学分能够互认；其次，两校优秀教师实现互访，特别是北京交通大学部分教学名师积极为北京信息科技大学学生授课、与教师交流和传授经验；另外，两校教学管理人员充分交流，北京信息科技大学相关负责人还特别担任北京交通大学教务处副处长实职半年。这些工作的开展，有力地推动了两校，特别是市属高校教学改革工作。

2010年，“在京中央高校与市属高校共建”被选为国家教育体制改革试点项目，北京市在总结建设经验的基础上，继续加大政策和资金支持力度，积极开展项目发展策略研究，并成立项目促进协调办公室，负责具体的工作推进和成果验收。今后，北京市将支持共建高校通过共同建设精品课程、共同编写教材、共建实习基地、共同开展大学生科研创新行动计划、共同组队参加学科竞赛、相互开放图书馆和实验室资源、相互派遣教学管理人员等模式和机制，实现共建高校优势互补、共同发展。

“北京市卓越工程师教育培养计划高校联盟”建设

“卓越工程师教育培养计划”是培养造就高质量工程技术人才，促进我国向工程教育强国迈进，服务国家新型工业化发展战略的重大举措。为进一步深化“卓越工程师教育培养计划”，促进优质资源共享，推动高校间协同发展，经北京市教委倡议，由北京航空航天大学牵头，16所进入“卓越工程师教育培养计划”的高校协议组成“北京市卓越工程师教育培养计划高校联盟”。2012年1月7日，教育部副部长、党组副书记杜玉波，北京市委常委、教育工委书记赵凤桐在联盟成立仪式上共同为联盟揭牌。

联盟的成立为北京高等教育工程技术人才培养开拓了新的发展空间，这种以“卓越工程师教育培养计划”为依托、以工程实验创新教学交流合作为重点的高校间联盟在国内尚属首创。联盟将合作重点放在工程技术人才培养协调改革和实践教学资源共享之上：联盟成员高校将共同开展工程技术人才培养改革课题研究，举办内部研讨会，探索符合时代和社会需要的高层次人才培养新模式；共同开展课程改革和编写教材，并进行师资培训；相互开放实验室、实践基地、网络数据平台，联合开展学生工程创新训练；联合开展对外交流合作，组织成员赴国内外参观考察，参与各类国内、国际会议与活动。

“北京市卓越工程师教育培养计划高校联盟”是一个自主性教学联盟，在其成立和发展过程中北京市给予了诸多指导和支持。北京市将以此为契机，全面推动高校间实验教学资源的共享。

专业综合改革建设

专业是高等教育人才培养的直接载体，充分发挥高校在各自优势专业方面的引领作用，对高校合作共建、资源共享具有重要推动作用。北京市将“质量工程”一期中400个“特色专业”建设成果汇总完善，通过“北京高等学校特色专业网络平台”向所有高校和社会开放，为各校专业建设和课程改革提供即取即用的优质资源。同时，北京市通过促进成立“北京高校教学教育发展研究中心”等方式，指导各高校研究新形势下的专业教学和通识课程建设，建立科学性、指导性、现实性强的专业课程教学完善机制。

为进一步推动专业综合改革建设，北京市从2011年起重点开展了专业群建设。专业群建设是优质教育资源共享的一种新尝试，由牵头高校组织相关高校中相同、相近专业的专家学者，组成专业专家委员会，共同研究制定专业规范化的培养方案，探讨核心课程设置标准，结合教师教学发展中心建设，在教师互访、学生互派、教材建设、专业评估等方面开展工作，使北京地区高校的特色优势专业得到进一步完善，促进新建专业和基础薄弱专业的建设，从而实现北京地区高校教育教学质量的整体提高。北京市目前已经开展首批专业群建设试点，在机械类、计算机与信息类、经济与贸易类、会计学类、英语类等5个方面进行探索，5个试点专业群各由1所中央高校和1所市属高校牵头，分别是北京科技大学和北京信息科技大学、北京航空航天大学和北京工业大学、对外经济贸易大学和首都经济贸易大学、中央财经大学和北京工商大学、北京外国语大学和首都师范大学。这样的安排，既是出于对学校自身专业优势的考虑，也有利于中央高校与市属高校在专业建设方面加强交流合作。

教师队伍共建

教师是高校人才培养的基础力量，充分发挥优秀教师示范带动作用，促进北京地区高校教师整体教学能力的提升，始终是北京高等教育的重点工作。以大学英语教师培养为例，北京市在2011年开展了3期“北京市大学英语教师专业化能力发展专题研修班”，分别围绕普通高校公共英语课教师的行动研究方法、教学科研团队建设、科研项目设计与申报3个主题进行深入研讨，共有39所北京中央高校与市属高校的219位青年骨干教师参加。研修班探讨的问题反映了当前大学公共英语课教师普遍关注的热点和难点，参班教师普遍反映受益匪浅。2012年，北京市还将举办16期教师研修班，内容将涵盖学科管理、教学方法、研究方法、语音技术等更多方面，形式上也更加灵活多样，将通过期刊、图书、网站和论坛为教师提供宽广的学习和交流的平台。北京市主动为研修班教师提供70%学习费用，极大地提高了教师学习的热情。

另一项提高教师教学能力的重点举措是“市属高校校外名师讲学计划”。针对北京市属高校教师资源相对不足的问题，北京市划拨专项资金，在市属高校中建设了50个校外名师讲学点，鼓励学校聘请教学名师为学生授课、与本校教师合作，越来越多的北京中央高校教学名师在政策支持和市属高校诚意邀请下走上了市属高校的讲台。以北京工商大学为例，该校于2005年制定了《北京工商大学核心课程校外名师讲学计划实施办法》，并结合社会发展和学校实际于2011年对该文件进行了修订，推出《北京工商大学聘请名师讲学与学术报告管理办法》。在学校政策的保障下，北京工商大学每学期都从北京中央高校乃至国内外名校聘请水平高、作风好、品德优、能力强的知名学者和专家作为讲学名师，在正式签订合同、发放聘书后，由讲学名师在规定的时间来学校承担一门核心课程的教学任务。自2005年起，北京工商大学已成功聘请校外教学名师来校讲授了168门课程。实施校外名师讲学计划对高校教学改革和人才培养具有重要意义，一方面，能为学校教师提供借鉴学习知名学者和专家教学经验的机会。在名师讲学期间，学校以院系为单位，积极组织新教师及相关课程的授课老师学习、观摩名师的课堂授课，在不影响课堂授课效果的前提下，对名师的课堂教学进行全程录像，作为教学资源保存，并在课程结束后组织教学理念及技能培训会；另一方面，学校本科生可获得机会了解当前经济、政治、科技、教育、企业管理等方面的发展，开阔视野，领略名师风采，这对全面提高学生素质，提升学校本科教学质量有着深远的影响。

图书资源共享

实现高校图书资源共享是一项长期而艰巨的任务，其对高等教育教学的发展却意义重大。北京市成立的“北京地区高校图书馆文献资源保障体系”（BALIS），将不断提升图书馆这一高等教育重要教辅部门效能，有力地推动高校图书馆文献资源的共建共享。

BALIS是北京地区高等教育公共服务体系之一，其宗旨是将现代图书馆理念、先进技术手段、高校丰富的文献资源和人力资源整合起来，建设北京高等教育文献联合保障体系，实现文献信息资源的共建、共知、共享，以发挥最大的社会效益和经济效益，为北京的高等教育服务，为北京的经济建设和社会发展服务。BALIS下设原文传递管理中心、馆际互借管理中心、资源协调中心、培训中心、联合信息咨询中心，职能充分细化，力求为教师、学生做好全面服务。例如，坐落于城区南部的北京石油化工学院的一名大学生，通过联合信息咨询中心查询到城区北部的中国政法大学图书馆中有一本他十分需要的参考书，他就可以在校内提出申请，由馆际互借管理中心负责，将该书借到本校，这其中的运输和管理成本全部由BALIS负担。目前BALIS已经与多个省市地区达成协议，有望于近期内实现跨多地区图书文献资源共享。

北京高等教育共建共享工作已经取得了诸多显著成效，但仍处于发展阶段，北京市也将继续加大支持力度，鼓励高校间通过多种形式、在多个领域加强合作。北京市支持高校共建共享项目依据“四个有利于”标准，即看是否有利于形成合作双方或多方共赢的结果，是否有利于优质教育资源的共享和整体建设资源的节约，是否有利于形成良性的长效促进机制，是否有利于提升高校的社会服务能力。北京市将以此标准为指引，努力探索一条高等教育统筹协调、高校合作共赢的科学发展之路，积极创造北京高等教育共建共享优势品牌。

（执笔人：黄 侃刘 霄）

[责任编辑：张雯]