环境影响评价》课程中存在的问题与对策

李荣华 张增强 朱建春

[内容摘要]随着公众环保意识的提高和高等教育改革的深化，高校《环境影响评价》课程越来越受到重视。本文结合多年从事高校环境影响评价课程的教学经历，分析了《环境影响评价课程》教学中存在的问题,提出了有针对性的教改建议。

[关键词]高校；环境影响评价课程；教学改革

环境影响评价是一个社会加强环境管理、防治污染、协调经济发展与环境保护之间关系的有效手段，它在社会经济相关领域越来越得到重视和运用。受此影响，高校《环境影响评价》课程也越来越受到各界的重视。然而，在具体教学过程中还存在各种问题，下面试根据多年的教学经验提出解决对策。

一、环境影响评价课程的重要性和教学要求

《环境影响评价》是环境科学与工程专业中一门重要的综合性专业课，涵盖了环境科学与工程体系的主要内容，与其它课程联系紧密，具有极强的实践性和应用性。课程的学习目的是让学生学会应用所学环境评价方法进行污染源的调查和评价，并能够对某一环境进行现状分析未来预测，使学生明确收集与自然环境相关的信息的重要性，真正掌握环境影响评价的实践技能。这就要求教师考虑到该课程不但要涵盖环境影响评价学科的基本内容，还应当包含当今环境学科中许多新理论、新方法；内容安排上注意系统性和层次性，对方法和技术的介绍注重理论联系实际，学以致用，结合环境影响评价中不同行业的不同特点，补充必要的相关应用案例，这样才能提高该课程的教学效果。

通过《环境影响评价》课程的学习，学生对环境影响评价的内容、标准、方法等理论知识有深入的了解和掌握，同时将理论知识灵活地运用于环境影响评价实践。学完本课程应达到以下基本要求：第一，掌握环境的定义、环境标准分类方法、环境质量现状评价方法以及建设项目环境影响的识别、预测和评价等内容，熟悉中国的环境影响评价制度。第二，通过对主要环境要素如地面水、大气、土壤、噪声、区域等环境质量评价的论述，掌握环境质量评价，尤其是环境影响评价的理论、技术和方法。第三，了解国际环境影响评价发展的某些新进展、新理念和新技术。第四，掌握环境影响评价大纲、报告表和报告书的组成和内容，能够独立编制环境影响评价报告表。

二、环境影响评价课程教学中存在的问题

（一）教材内容编排不合理。第一，环境影响评价课程涉及的内容较多，与其它专业课之间存在内容交叉和衔接问题，如何合理统筹编排环境专业各课程教学内容是亟待解决的问题。第二，环境影响评价课程的知识丰富，内容涉及面广，在教学中难免进行必要的课程知识割裂，但又必须让学生体会到所学知识的完整性和连贯性。因此，对于环境影响评价课程的教学，必须抓住讲授主线开展教学工作。第三，由于课程的内容以文字描述为主，学生普遍反映教材内容不同于以往的理工科教材叙述形式，导致学生难以抓住课程重点。另外，案例分析中直接给出了结果，而缺乏案例的分析的详细过程，使得学生难以领会环境评价结论的来源核心。

（二）学习难度大，学生缺乏兴趣。本科生在大学期间，虽然不可避免地要思考自己以后的职业和个人兴趣，但在日常的学习过程中，课程成绩的评定才是他们最关注的问题。根据我们对2009级选修该专业的154名学生的问卷调查，75.9%的学生表示对该课程“不感兴趣”，其中表示今后不愿意从事这个领域工作的学生占58.3%。在问到不感兴趣的原因时，60%的学生选了“枯燥，没意思”，20.9%的学生认为“内容太难，不易掌握”，还有8%的学生甚至 “感觉像文科学生学习的课程”。由此可见，教材内容的枯燥、纯粹法律条文的罗列，难以激起理工科学生的兴趣，与他们平时所学课程的思维方式有所不同，因而难以适应。

（三）学生解决实际问题的能力薄弱。在学生所做的课程设计中，发现学生在编写评价报告书时，存在严重的“纸上谈兵”现象。主要原因是缺乏实地进行环境影响评价的机会，所以学生只能胡乱编写一个案例，或者干脆从网络上下载一个案例草草分析一下了事。在教学过程中，如何让学生走出去，结合实际的环境影响评价项目，以加强学生解决实际问题的能力，是教好这门课所必须解决的问题。

三、环境影响评价课程的教学对策

（一）合理安排教学内容，清晰讲授主线。第一，着手编写好的教材。在教材内容安排上，应沿着环境影响评价报告书的编制技术方法这一主线，从环境影响评价的工作程序、技术路线逐渐展开，添加经典案例分析，让教材使用者能够分清楚环境影响评价各工作阶段之间的联系，并能按一定的顺序或步骤完成环境影响评价工作。第二，在教学内容讲解方面。先详细讲解总则，让学生了解环境影响评价的概论和环境质量标准，熟记环境影响评价程序、环境影响评价方法与技术、污染源调查与工程分析等内容，然后逐节讲解各论，再讲解总论中涉及的方法和基本程序，加以实际案例分析。

（二）注重理论知识的时效性与实践锻炼的针对性。第一，理论课的讲解方面。一个最基本的环境影响评价要从大气、地表水、噪声、土壤、生态等众多环境要素为基础展开，所以首先要夯实学生的理论基础。值得注意的是，该门学科与社会发展结合紧密，因此教师应时刻注意国内外的环评动态、科研进展（尤其是新标准和新预测模型）、国内最新政策和技术导则、重大环境影响评价事件等，并充实到教学内容中去，保持课程内容的时效性和先进性。还可以将课堂教学内容与“环境影响评价注册工程师”资格考试的要求相结合。第二，在实践环节安排上，根据课程培养目标设计实践教学内容。实践课要以学生汇报实践为主，教师点评为辅，进行研究式教学。教师要对模拟案例进行充分的准备，帮助学生确定调查方案，对方案中涉及到的地点、工程建设规模、生产工艺、现场监测的数据等都要事先确定下来，对学生可能需要的参考资料、计算程序提供出处。第三，利用各类平台增加学生实践机会。充分利用学校提供的网络教学平台，增加教师和学生之间的交流，邀请校内外相关专家和社会组织代表人到学校进行环保法规、环境影响评价动态、环境影响评价技术等方面的知识讲座，以拓宽学生的知识视野，同时为学生能力的提升和今后就业发展提供有益的机会。

（三）多手段激发学生兴趣，增加实践教学的趣味性。第一，完成任务法。每讲完一个章节，教师提供一个具体的案例作为课后作业，把学生分成若干小组, 实行小组长负责制，明确每个组员的任务，安排1-2周时间，让学生分小组进行环境质量评价工作。随后对每一小组编写的环境影响评价登记表、报告表和评价大纲进行集中讲解和点评。第二，实地考察法。在合适的时间安排学生外出实地考察，对环境质量评价中涉及的“环境现状”有深刻的印象。第三，利益驱动法。要让学生了解环评工作的重要性和环评人才的就业收入等前景看好，以增加其学习动力。

参考文献：

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基金项目：西北农林科技大学2009年教学改革研究项目“社会问题的量化——社会统计分析课程教学改革研究”（项目编号JY0902121）。

（责任编辑 付淑霞）