国内外汽车产业集群城市发展对十堰汽车工业的启示

蔡睿

[摘要]汽车产业是十堰市的支柱产业，本文通过美、日、德、西班牙汽车产业集群的发展，并将国内八大企业产业集群城市分为大类进行了研究，得出了汽车产业集群的发展的基础在于：城市的机械制造业基础、汽车消费群、具有创新精神的企业家、优质的不可移动的生产要素和政府扶持整合资源发挥协同效应的能力。针对十堰市金融深化程度不高制约汽车产业发展的现状，本文进一步设计了针对十堰市汽车产业发展的投融资模式。

[关键词]汽车产业；产业集群；政府扶持；投融资模式

[中图分类号]F427[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0089-03

1十堰市汽车产业发展现状

十堰市是东风汽车公司的发源地，在“依托服务东风，依托地方资源，发展十堰经济”的战略方针下，十堰地方汽车及其配件产业坚持走产品系列化、市场多元化的发展之路，大力推进技术进步，加快产品结构对市场需求的调整步伐，不断提高市场适应能力。在东风公司的带动和辐射下，十堰地方汽车产业从无到有，从小到大，基本形成了以汽车零部件和专用车为主体的产业体系。

目前，十堰市已拥有500多家整车和零部件生产企业，制造业存量资产近千亿元、具备年产50万辆汽车的生产能力。在汽车零部件产业方面，十堰生产的汽车及其配件品种众多，据统计达3500余种，70%都是提供给东风系列汽车的配套产品。在专用车方面，上国家公告产品达300余种，产品覆盖中重轻系列中的自卸车、加长车、厢式车、半挂车、牵引车等。

2国外汽车产业集群城市的经验与启示

世界上以汽车产业为支柱并闻名于世的城市很多，这些与十堰有着相似背景的城市虽然在经济发展中也存在不足之处，但是不少先进的汽车工业发展经验也值得我们学习和借鉴。以下分别对国内外主要汽车工业主导的城市（简称“车城”）进行进一步的了解和系统的总结，以期可以为我国汽车工业城市持续、健康、稳定发展提供可借鉴的经验。

分析主要的汽车工业主导城市发展情况，我们可以发现，成功的汽车产业集群通常有如下几个特点：第一，国际竞争规模的经济竞争力；第二，抵御国际经济风险的能力；第三，核心技术的自主性。而未来世界汽车产业发展的主流模式是“多品种、小批量、低成本 ”的精益生产模式。

2.1美国经验——基于产量的汽车产业集群

目前，底特律汽车产业集群仍然是“世界汽车之都”，美国汽车产量的1/4是在底特律汽车集群内生产的。作为美国的第五大城市，底特律 440万人中约有 90%的人就业于汽车产业。自1903年起，美国已有几百家大大小小的汽车厂，其中绝大多数集中在底特律，其中通用汽车公司、福特汽车公司、克莱斯勒公司等国际知名品牌，以底特律为中心的密歇根汽车产业集群作为全球第一个汽车产业集群完全形成并保持着强大的竞争优势，使得美国汽车工业保持领先。

2.2日本经验——基于精益生产的汽车产业集群

日本汽车工业之所以能够在很短时间内获得迅猛发展、形成具有国际公认的强大竞争优势，其奥秘就在于丰田汽车公司的精益生产方式（Lean Production），并在此基础之上实施了集群化发展。2001年丰田公司的汽车总产量为513.5万辆，其中，国内产量总计为335.4万辆，90%的国内产量都集中在丰田市及周边地区。丰田汽车公司和其下承包企业在地域上也存在紧密的联系，丰田汽车产业都集中在丰田城，丰田城拥有分属于144家公司的160个工厂，其中86家公司的104个工厂是生产汽车及汽车零部件的。丰田模式之所以能够取得巨大的成功，具体来看有以下三方面：第一，核心企业的主导作用；第二，丰田本地化网络联系；第三，丰田文化的社会根植性。

2.3德国经验——基于技术第一、政府引导的汽车产业集群

德国汽车工业在全球范围内处于领先的位置，在研发机制、制造模式、物流服务以及政府支持等方面都有着很多成功经验。在研发方面，德国汽车业始终将追求技术领先作为企业发展的战略基点，高度重视技术研发投入和研发人才的培养，通过虚拟制造、研发外包、国际合作研发等手段来提高研发的效率。德国汽车业先进的制造模式在于实施精益制造、确保整车的误差范围和零配件质量的稳定、通过全球制造来降低生产成本上。德国汽车物流服务通过广泛应用电子数据信息交换系统（EDI），以灵活多样方式为客户提供个性化服务，广泛应用仓库管理系统和条码技术增强库存管理的能力，采用实用、环保的包装技术，高效的运输组织管理，形成快速的反应能力，提供多样化、专业化的增值服务。

德国政府通过一系列措施对汽车产业给予支持和引导，包括：制定本地产品标准和政策，排斥外来竞争者；引导技术进步，调整产业结构，提高产品国际竞争力；制定优惠政策，及时修订相关法规，加大对新产品研发的激励力度；政府主导搭建高层合作平台。另外，德国的斯图加特、沃尔夫斯堡、吕塞尔海姆等车城都通过汽车展以及相关汽车节日等形式将汽车产业与旅游资源结合，树立旅游城市形象，很好的利用了产业链的相互推动关系，围绕汽车生产形成新的经济增长点。

2.4西班牙经验——借助外商投资形成汽车产业集群

目前，世界六大汽车集团在西班牙共投资建立了11家汽车制造工厂，分布在七个地区，形成了西班牙的七大汽车生产基地。例如大众汽车的巴塞罗那基地、福特汽车的瓦伦西亚（Valencia）基地，其中，巴塞罗那的 ACICAE 汽车集群是西班牙最大的汽车生产基地，也是西班牙制度化程度较高的两大汽车产业集群之一，其汽车及汽车零部件出口贸易额占西班牙出口商品贸易额的25%以上，西班牙成功的借助外商投资形成了其支柱产业。

3国内汽车产业集群城市的经验

3.1国内汽车产业结构发展现状

我国80%以上的汽车产自八大“车城”，分别是东北地区老工业基地的长春，华中地区的十堰、武汉，西南地区的重庆、柳州，京津地区的北京，长江三角洲地区的上海和珠江三角州地区的广州。这些城市有走在市场经济前列的发达地区的，也有相对欠发达地区的，根据需要，我们将除十堰和武汉等两个东风汽车产业所在地外的其他城市分为两类。一类是处于经济较为发达地区的一线城市，如北京、上海、广州；另一类是地理位置相对落后或者经济相对欠发达的城市，如长春、重庆、柳州。我们试图对这两类城市（重点对与十堰发展背景更相似的第二类城市）进行分析，从战略定位，经济结构以及政府对经济的相关扶持政策等方面进行研究，寻求可吸收借鉴的成功经验。

国内汽车产业集群城市发展情况城市所属区主要汽车品牌发展状况北京京津地区北京现代、北京吉普、北汽福田利用外资，联手现代和戴克发展北京汽车集团上海长江三角洲上汽集团、上海大众、上海通用处于经济最活跃的地区，是目前我国汽车工业十分集中的区域，也是我国汽车零部件配套能力最强的区域广州珠江三角洲广州本田、丰田、东风、广州五十铃、五羊本田处于经济环境优越的珠江三角洲经济圈，是全国最大的轿车消费市场，积聚了日本的三大汽车集团丰田、日产和本田以及众多日本汽车零部件配套企业长春东北老工业

基地一汽、吉林通田处于新中国的“工业摇篮”地带，拥有众多有实力的汽车零部件企业，极其注重汽车科研与人才培养重庆柳州西南地区长安汽车、重庆庆铃、福特中国最大的微型车生产企业——长安汽车集团所在地上汽通用五菱、东风柳州汽车、柳州五菱全国第一批汽车年产超百万辆的城市；全国第一个汽车年产超百万辆的非省会城市；也是全国人均生产汽车第一大城市

3.2国内汽车产业集群城市发展经验

3.2.1“北上广”发展经验

我们对第一类城市汽车产业发展状况分析，可以发现它们本身就处于经济相对发达地区，其汽车产业发展更偏重于技术的研发与创新，汽车的设计与相关金融衍生业务的扩展，以及与国外先进汽车制造企业合作形成优势产业集群。具体来说：首先，制订了良好的发展规划，重视集群发展；其次，注重推进品牌战略，促进市场的拓展；再次，政府大力支持技术创新，加快产业集聚；最后，全面深化综合服务，提升汽车产业整体竞争力。

3.2.2长春—重庆—柳州发展经验

对于第二类发展背景与十堰更为相似的城市，汽车产业是其经济发展的核心产业，它们在地理环境、自然资源、经济发展战略定位以及经济结构上有以下的共同点：

（1）三大城市均位于各个地区枢纽位置，是周边地区经济合作，文化交流，商品运输的桥梁城市，地理位置特殊，并拥有得天独厚的良好居住环境和旅游资源，丰富的自然资源以及独树一帜的风俗文化，成为城市经济发展的一大优势。

（2）三所城市的企业构成都富有特色，重点企业的实力强大并且汽车相关配套产业完善。长春是我国一汽总部所在地，重庆是我国最大的微型车生产企业所在地，柳州生产的微型商用车市场份额全国第一，占有率达43%。上汽、一汽、二汽、重汽都在柳州建立了整车生产基地，汽车产业已形成了较为完整的整车及零部件产业链，本地零部件配套率超过50%。

（3）政府大力扶持并引导汽车产业绿色健康发展。三所城市的政府都给予了汽车生产方面的优惠减免政策措施以保障汽车产量，并投资大量资金鼓励技术研发，搭建面向全国的汽车零部件仓储，批发、零售中心，创建汽车主题公园，构建汽车工业信息网络等平台等以扶持汽车产业发展。

（4）汽车产业加速推进企业集群化。三所城市都建立了相应的汽车产业园区，在汽车产业园区内实施模块化布局，建立整车和系统供应商主导的模块、部件、零件三级配套体系，形成三层同心圆结构，使汽车工业在一地实现高度专业化，突出专业化优势，促进企业集聚。

4十堰市汽车产业投融资模式设计

2006—2011年，十堰市存贷比在40%～50%，一直低于50%，较低的存贷比说明十堰市信贷投放不足，金融效率不高，资金外流现象严重。金融深化程度较低成为制约十堰汽车产业发展的重要因素。

为推动十堰市汽车产业集群建设，根据十堰市汽车产业集群的实际情况，本文分别对大型汽车制造企业和中小型汽车零部件制造企业设计融资模式。大型汽车制造企业，依据其资金需求量大的特征，可以采取“政府引导+债券融资+融资租赁”的融资方式，并结合吸引外资投入技术入股，还款来源主要为经营性收入，企业以其设备、土地、厂房或经常性资金账户提供抵押担保。

中小型汽车零部件制造企业采取发展产业投资基金，培育上市融资，吸引民间资金参股等方式。重点采取如下几种融资方式：引入私人风险资本、上下游企业关联资本、创立汽车企业投资基金进行股权投资；引入银行、若干担保公司进行中小型汽车零部件企业“组团贷款”，由担保公司担保，并由企业出资形成风险资金池进行质押担保。

5国内外汽车产业集群城市发展启示

结合国内外汽车产业集群城市发展的历史经验，我们可以看出汽车产业发展的成功因素至少有以下几项：一是具有良好的机械制造业与相关产业基础；二是存在较大的汽车需求市场和大量的汽车消费群；三是拥有一批充满活力的企业和具有较强竞争意识与创新精神的企业家，导致该区域的竞争较激烈；四是具备一些优质的不可移动生产要素，以吸引其他可移动生产要素聚集；五是政府政策扶持力度足够完善，能够引导企业有效整合资源，利用相关产业的协同效应；六是以金融深化推动汽车产业发展。

参考文献：

[1]钱春丽，王月红.国外汽车制造产业集群发展模式研究及启示[J].特区经济，2009（3）.

[2]范民英.区域性中心城市与汽车产业核心竞争力[J].经济视角，2012（5）.

[3]中共十堰市委.十堰国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].http：//www.10yan.com/htmlNews/zwyw2011-5/30/075212479.html.