独立学院发展战略分析

摘要：独立学院是普通本科高校按民办机制举办的独立运作的本科层次二级学院。运用普遍适用于企业管理中的SWOT理论，通过对内外部环境的分析，找出独立学院发展战略制定所必需的四类关键因素：外部机遇（0）、外部威胁（T）、内部优势（S）、内部劣势（W），并运用SWOT交叉组合分析方法确定独立学院发展的战略重点，为独立学院今后的发展确定经营战略目标。

关键词：独立学院；SWOT分析；发展战略

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0006-02

一、新华学院发展战略的SWOT分析

1.优势。①创新办学体制机制。在组建宁夏大学新华学院之初，就走出了一条既符合教育部要求又结合新华学院实际的办学体制——以宁夏大学为办学主体、吸收社会资金入股并由宁夏大学控股的独立学院形式，确立了宁夏大学党委和学院董事会双重领导下的院长负责制，并根据专业设置，正式组建了文法外语系、信息与计算机科学系、经济与管理系和工程与应用科学系，实行院系二级管理体制，使学科建设有了更加具体的实施载体，形成了学院全局规划、系处具体实施的新机制。②母体教学资源丰富。新华学院充分利用和发挥宁夏大学无形的和有形的教育资源，包括“211工程”的名牌效应和优良校誉、优秀的教育管理队伍、高素质的师资队伍、具有深厚底蕴的的校园文化和学术氛围、完善的学科专业设置，在充分依托和利用宁夏大学学科专业建设资源的基础上，逐步提高自己的办学水平，增强学科专业竞争力。③专业设置灵活。新华学院立足宁夏，辐射并服务于周边地区，面向区域经济社会发展的需要设置专业，坚持“有所为，有所不为”，培养宁夏及周边地区急需的高素质应用型人才和发展潜力的合格人才。目前已有本科专业25个，专业设置与社会需求相适应，构建以文学、法学、理学、工学、管理学、教育学、艺术学7大学科门类协调发展的学科专业布局。

2.劣势。①生源质量不高。新华学院招收的学生是“二本”线以下、专科线以上的本科学生，与第一批重点高校录取的学生总分相差110～130分左右，与第二批普通高校录取的学生总分相差70～90分左右，这就使得独立学院学生培养质量难以得到有效的保证，要想让培养的学生适应市场需求，必须在应用型上下工夫。②师资力量有限、结构不合理。新华学院师资队伍中以聘请宁夏大学兼职教师为主体，目前这支教师队伍中副高以上职称人员占60%，硕士研究生以上学历学位人员占57%，教学实力雄厚，但兼职教师比例较大，学院一些专业的师资受制于人，且师资梯队建设亟待培养和加强，专职专任教师基本为刚从院校毕业的年轻教师，他们工作努力踏实，富于思考和钻研，但教学、科研水平和教学经验不足，仍需要历练成长。③专业设置与母体学校雷同。教育部有一个不成文的规定，即独立学院开设的专业应该是母体高校现已经开设的专业，这样就导致独立学院在专业设置上存在先天性的问题，即专业设置不仅和母体高校部分专业雷同，也和同类型同层次的高校雷同。这样，在专业设置上与母体学校不能错开定位，另外在专业设置的门类上太宽，组织教学比较困难。

3.机遇。①高等教育政策导向明确。独立学院是按照新的机制和模式举办的本科层次的“二级学院”，它的创立，改变了人力、物力和财力全部由政府通过计划来配置和调节的单一模式，改变了国家包办高等教育的被动局面。在客观上缓解了资源和教育供给的矛盾，并与公办高校形成竞争局面。②社会认可度提高。从统计的数字来看，2011年新华学院招生的三本第一志愿报考率文史类为86%，理工类为75%，这说明新华学院的社会认可度在提高。宁夏公办高校的独立学院只有新华学院一所，独立学院的实力在一步步增强，每年教育部门都会对新华学院进行评估、检查，以督促学院不断规范完善。③培养层次结构的调整。宁夏高等教育新增高校基本为高等职业技术院校，从2003年的3所迅速增加到2005年的8所，新增资源主要提供专科层次的教育服务。然而，随着宁夏经济社会的快速发展，产业结构的调整升级，劳动力由第一产业向第二、三产业及高新技术产业的转移，社会对高等教育的需求仍很旺盛，本科教育仍然是稀缺的高等教育资源。④生源充足。按照自治区统计局所作宁夏未来人口发展趋势预测分析，高等教育18～22岁学龄人口将由2005年的51万人达到2010年的57万人，增加6万人，《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出到2010年高校在学人数达到3000万人、高等教育毛入学率25%的目标，宁夏高等教育普通本专科在校生将达到7.3万人，新华学院作为我国高等教育大众化的一支重要力量，也必将吸纳更多的学生深造。⑤办学门槛提高。2008年3月6日，教育部公布《独立学院设置与管理办法》，该《办法》于2008年4月1日起施行。《办法》是独立学院首个相对完备的管理规定，《办法》的具体条款，一方面抬高了独立学院的准入门槛，形成优胜劣汰的良性循环，增强独立学院的核心竞争力和社会信誉，并减少了潜在进入者的威胁，另一方面降低了独立学院对母体高校的依赖，有利于培育独立学院自身的责任意识和品牌意识。

4.危机。①依赖母体高校品牌，缺乏自身特色。2008年起，符合学士学位授予条件的学生，由新华学院具印颁发学士学位证书，从享受宁夏大学的学历文凭到颁发新华学院学历证书，母体品牌优势丧失，新华学院面临追求自身品牌和声誉的长期努力。②高等教育生存空间的竞争加剧。区内外实力雄厚、数量可观的高等院校的压力，其他各种形式的高等教育机构，如银川大学、高等职业技术院校等。这些竞争中，有生源的竞争、低学费的竞争、专业的竞争、办学规模的竞争、师资力量的竞争等等，但最终还是教育教学质量的竞争。因此，新华学院要想创新机制、突出特色，必须在培养高素质应用型人才、提高学生就业率方面做足文章。

二、新华学院发展的战略选择

内因是独立学院发展的根本因素，同时要充分利用机会来弥补自身的劣势。新华学院在在内部环境方面优势小于劣势，在外部环境上机会大于威胁，整体处于战略发展机遇期，总体在战略选择上应采取改进型W-0战略，即充分发挥独立学院办学的灵活机制，努力提高教育教学质量，来应对高等教育市场的激烈竞争和外部各种威胁，把新华学院建设成为西部地区特色鲜明、具有较高水平的独立学院。

参考文献：

[1]教育部.独立学院设置与管理办法[Z].教发[2008]26号.

[2]何立新，李怀.独立学院发展战略研究[Z].河北工程大学学报，2010，6（2）：60-61.

[3]宁夏大学新华学院2008年招生简章[Z].2008.

基金项目：宁夏大学新华学院科研基金资助（11XH07）

作者简介：王宏涛，1972年5月出生，女，宁夏银川人，祖籍河北围场，宁夏大学新华学院教师，信息与计算机科学系教学办主任，主要研究方向为高等教育管理、行政管理。