：解决问题：企业职工思想政治工作的出发点和落脚点

刘华政

[摘要]企业是人们组织和进行社会生产的一个基本也是非常重要的单位，其职工工作积极性的调动和创造性的发挥，对于企业的健康有序可持续发展至关重要。这离不开企业职工的思想政治工作。笔者认为企业发展中的问题归根结底是人的问题，因此，企业职工的问题解决好了，利于企业的发展。笔者认为，作为职工的“娘家”，企业工会在解决职工问题上可从“教维权”、“帮维权”两方面来入手。

[关键词]解决问题；思想政治工作；工会；维权

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）52-0041-02

1为职工维权：工会职责之所在

职工，是企业的重要组成部分，其精神状态对于企业至关重要。因此，有必要通过思想政治工作，充分调动企业职工的工作积极性，把其精神状态调到最佳。改革开放和现代化建设，带来了经济的快速发展和社会的巨大进步，为做好思想政治工作创造了更好的物质和精神条件。同时，也出现了许多新的情况和问题。社会存在发生的变化，反映到人们的头脑中来，必然引起思想意识的相应变化。企业思想政治工作的一项重要任务，就是要引导职工群众分清主流和支流、分清正确和谬误。加强和改进企业职工思想政治工作，企业工会应有为也可大有作为。

工会，是适应时代要求而产生和发展起来的近现代社会的产物。在中国，工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是职工自愿结合的产物。这是工会存在、发展和开展活动的基本前提。工会具有维护、建设、参与、教育等四项基本职能。时代的变迁要求工会这种社会组织形态不断反思自身在整个社会体系中的位置和功能定位问题。在社会结构转型过程中，社会利益主体的分化迫切需要作为利益代言人的社会组织构建合情、合理、合法、有效的权益诉求渠道，来保障他们的权益。这就迫切要求作为劳动关系主体之一的工会要突出自己的维权职能，积极主动承担维护自己所代表的利益主体的合法权益的社会责任。只有履行保护广大职工合法权益的职能，工会才能在职工中树立威信，获得支持。《中华人民共和国工会法》赋予了工会代表权、维护权、民主参与权、平等协商权、社会监督权等五项权利。这为工会维权职能的发挥提供了法理依据。工会的基本职责是在劳动关系领域当中维护职工群众的合法权益。在2004年12月召开的工会第十四届二次执委会上，中华全国总工会明确提出了当前和今后一个历史时期中国工会工作的指导方针，就是“组织起来，切实维权”。

2要解决问题：思政工作与工会维权之要义

近些年来，矿难频发、职业病激增、劳动时间超长、劳动强度过大、社会保障缺失、拖欠工资现象严重……，这些在劳动领域当中所出现的劳动者合法权益受到严重侵害的事件屡有发生，引起了广泛关注，成为和谐社会建设进程中很不和谐的音符。人们在关注这些问题的同时，也在关注工会在平衡劳动关系、监督制约企业侵犯劳动者合法权益方面所承担的职能。应该说，在社会转型期的社会主义市场经济利益主体多元化大背景下，作为职工群众组织的工会，所承担的调节社会利益和劳动关系矛盾，代表和维护广大职工群众合法权益的基本职能日益凸显。企业职工在工作、生活中所遇到的问题，都应引起企业足够的关注并设法予以解决。

一个企业的实际问题，可以摆出许多，但最根本、最核心的还是人的问题，职工的问题，职工的情绪和职工的积极性、创造性问题。有了职工的积极性，党的方针政策，治理整顿和深化改革的各项任务，领导者的主意、办法，就能化为职工的自觉行动，取得实际的成果。有了职工的积极性，大家就会开动脑筋，出更多的主意，想更多的办法，从生产、技术、管理、经营上提出种种合理化建议。有了职工的积极性，一些涉及职工自身利益而又暂时难以解决的困难，大家也能体谅，自觉地为国分忧，为企业分忧，许多矛盾就可以缓解，大问题也可以变成小问题，并最终得到妥善解决。作为职工“娘家”的企业工会，只有把解决实际问题作为职工思想政治工作的出发点和落脚点，把协调关系、理顺情绪的工作放在应有的位置上，把职工的积极性充分地调动起来，并合理地发挥出来，才能较好地解决面临的问题和困难，实现企业的和谐发展。

加强和改进企业职工思想政治工作，需防止和纠正思想政治工作与解决问题脱节的“两张皮”现象，一定要紧密结合职工的实际问题，把工作做到职工物质生产和精神生产的实际活动中去。现在，企业职工的思想和实际问题明显增多，各种矛盾日益突出。须切实了解职工的思想和利益要求，掌握职工的情绪，研究职工思想观念的变化。要把做职工思想工作与帮助职工解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导职工提高精神境界、增强职工对企业的信任。

3问题解决的路径：寓思政工作于维权

3.1教会职工去维权

其一，开设维权知识讲堂。工会可通过讲堂与当地政府的法制办、律师协会、消费者协会等机构或组织建立合作共建平台，定期邀请他们来给企业职工宣讲有关法律法规和政策，介绍维权的相关知识，培训维权的方式方法和技能技巧。为强化对这对项工作的指导和支持，工会需与企业高层商定，将这种学习培训纳入职工的年度学习活动安排中，作为职工年终考核的一项重要指标来要求。通过这个讲堂，教会职工懂得自己有什么权益、如何维护自己的权益，教会他们能主动维权、依法维权和科学维权。

其二，提供维权咨询服务。经济社会发展过程中，形势信息总是瞬息万变的，个人所学总是滞后于时势的发展。讲堂所学，终归有限，且所学多为普适性的，难以兼及到具体个案。因此，工会除了注意与当地的法律援助中心建立合作共建机制外，还有必要在工会内部创设一个职工维权咨询服务机构，聘请企业的法律顾问、政府法制办、司法局、公安局、法院、检察院、社保局、工商局、律师协会、消费者协会的人士为机构成员，根据诉求需要有针对性地为职工提供维权方面的专业咨询服务。

3.2帮助职工去维权

没有职工，企业的存在无从谈起。工会是职工自治、自助的群众组织，其存在和发展的出发点和落脚点不是为了别的，而是为了帮助会员解决实际问题。工会是否给会员以“家”的感觉，会员是否拥护工会，并不是看工会说了什么，而是看工会做了什么。没有为会员分忧解难这一条，说得再好听，会员也不会跟工会走。工会分忧解难的工作千头万绪，但应从以下两方面抓起抓好。

其一，构建诉求通达机制。新旧体制交替之际出现的各种各样的问题，有的是不可避免的，也有的是由于工作中的缺点和失误造成的。职工中出现一时不能适应这种局面的现象，以致产生对某些问题的误解，是难免的。怎么办？对存在的问题采取回避的态度是不行的。最好的办法是主动同职工对话，敢于把企业存在的缺点、失误和面临的种种困难，以及企业在多年发展中总结出来的主要经验和教训，毫无保留地向职工讲清楚，同职工坦诚相见，一起商量克服困难的办法。目前，在企业某些工作人员中存在的消极腐败现象，为职工所深恶痛绝。职工对这些问题有意见，要认真听取，做到该解决的解决；同时，对一些误解也要该解释的解释，该引导的引导，绝不能采取敷衍了事的态度。这就需要工会从职工权益出发，主动与企业高层沟通，会同企业有关职能部门，通过定期通报会、职工座谈会、领导恳谈会、专题反馈会、意见信箱等途径和方式，建立起信息对称、反馈顺畅、意见通达的职工诉求有效机制。

其二，寻求权益保救渠道。工会既是社会主义市场经济中新型劳动关系的主体，又是党的群众工作的重要组成部分。工会要实现职工群众的利益、愿望和要求，就必须在党的领导下设法为职工寻求权益的保障和救济渠道。就权益的保障而言，一是扎实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，深入实施“帮扶”等送温暖工程。二是进一步理顺劳动关系，推动平等协商和符合国家法定劳动条件、劳动标准的集体合同的签订。三是坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开和民主评议企业领导的举措落到实处。四是量化和提高职工代表在企业董事会、监事会中的人员比例，并赋予其充分的表决权。就权益的救济而言，一是社会化救济，充分利用和整合社会维权资源，发挥工会的政治优势，构建党委领导的、工会倡导和运作的、政府部门和社会各方面支持和参与的维权机制，使工会维权取得借势、借力的效果。二是职业化救济，企业工会从上一级工会中聘用职业化的工会干部来协助自己，在确保维权工作有章有序的同时，将自己纳入当地网络化的工会组织中，成为这个工会维权网络的一分子，通过网络合力来实现职工的维权。三是法制化救济，工会以法律、法规、政策为基本依据和准绳，通过法律援助、调解、仲裁、起诉等法律手段，帮助职工维权。

解决问题是企业职工思想政治工作的出发点和落脚点。作为“职工之家”，工会对于企业职工问题的解决，主要体现在其对自身职能的发挥，做足“维权”文章。

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