网络教育——我国成人教育发展之趋势

张家荣

网络远程教育的出现，使传统成人教育（函授）表现出诸多与社会发展需要的不相适应。对此，我们以科学发展观和建设和谐的学习型社会的思想为指导，利用网络技术改造传统的函授教育教学模式，建起现代化教育信息管理平台，并经探索和研究总结，建立了网络时代函授教育教学体系，并以此带动了成人教育的一系列改革，效果显著。

一、问题的提出

（一）我国成人高等教育现状分析

成人教育是教育的重要组成部分，既有教育的一般性，又与普通教育不同，有着自己的特点。新中国的成人教育开始于1950年全国第一次工农教育会议，经过半个多世纪三个阶段的发展，已为我国社会主义建设事业培养了大批人才。1998～2001年是成人教育的快速发展期，全国每年招生增加40余万人，2002～2004年是成人教育招生的顶峰期，每年招生达到220余万人；2005年后每年招生规模下降10余万人。但我国是人口大国，成人教育还有很大的市场，其需求在今后相当长的时期内还会保持比较高的态势。

（1）成人高等教育学生的特点。教育对象都是从业人员；培养方向都是为地方经济和社会发展培养需要的应用型人才；教育活动主要发生在校园外，以业余学习为主要形式，没有明确的空间、时间等限定；学生受工学矛盾的影响极大；学习过程主要以自学为主，与老师面对面的请教和交流机会很少；同班学生原有文化知识基础相差较大，参差不齐；同班同学学习目标不同，用功程度相差甚大；许多学生在函授站学习，增加了主办学校管理人员对学生直接管理的难度。

（2）我校成人高等教育基本情况。我校成人教育创建以来始终以“质量第一”为宗旨，以服务于社会主义经济建设为目的。2007至今为快速发展时期，规模从400余人发展到目前的2800余人（见下表）。我校自2007年春季开始招收网络教育学员以来，经过3年的招生，现已有网络在校学生近1200余人，占我校成教学生的半壁江山。

（二）传统成人高等教育（函授）存在的问题

（1）函授教育是我校成人学历教育中最主要的方式，约占80%以上。但传统的函授和现代的网络远程教育在技术手段方面有着很大差别。传统成人高教技术手段主要指在教学中常用的教科书、黑板、挂图和标本、模型和实物、提纲等传统教学媒体，以及录音片与投影仪、幻灯片与幻灯机、教学电影、教学电视等传统电话教学手段。这些技术手段对于成人教育的持续发展起到极其重要的作用。但是这些传统的技术手段存在很大的局限性：教科书容易脱离学生实际要求，黑板、挂图和标本、模型和实物容纳信息有限，无法双向交流，无法提供动态信息；提纲容易引发学生的懒惰心理；录音教学传递信息单一，无法呈现空间；投影教学提供信息不完备能妨碍学生做笔记；幻灯教学制作过程复杂；电影教学制作费用昂贵；电视教学参与交流单向，忽视了学生的情感参与等。

（2）传统的函授教育无法满足学生个性化的需求，学生的专业面、知识面偏窄。由于国内企业的改制，职工实行满员定岗工作制，造成工学矛盾突出，学生无法脱离生产岗位脱产学习，造成面授出勤率急剧降低，严重影响教学质量。生产单位不予报销学费，增加了学生的费用。

（3）普通高教的发展和扩招，在校学生人均占用的设施设备减少，特别是人均师资资源减少，直接影响函授教育的正常教学秩序。

（4）由于我校函授学生规模迅速扩大，教学管理工作日益繁重，头绪繁多，报表、数据、资料保存分散，决策者需要准确信息时，往往面临决策信息不全、获取速度慢的困难。同时，师资资源紧张问题更加突出，如何有效整合现有的师资资源、学生资源以及他们的数据资源，解决师资紧张问题和学生工学矛盾问题，为学生提供一种更为便捷的学习方法和途径，是摆在我们面前亟待解决、迫在眉睫的任务。要确保成人教育的可持续发展，函授教学模式的改革势在必行。

二、研究的成果

学校投资30余万元建设了含有B/S结构的远程网络软件应用系统和硬件系统的现代化教育信息管理平台，实现了网上教学和网上实时答疑。在实践和研究的基础上建立了网络时代函授教育教学管理体系。

（一）利用网络平台，建立各种管理新体系

（1）教学管理教学工作是学校的经常性中心工作，教学管理工作是各项管理工作的核心，是一切教学活动的基础，也是提高教学质量的重要保证，是一个高校工作正常运转的生命线。网络教学平台为我们提供了解决教学日常管理难题的最好途径，并日益显示出其重要作用。平台的使用对我院教学管理制度的改革和理论研究、科学管理提出了更高的要求。网络教学包括网上教学的培养计划、网上选课、导学计划、教学组织、课件制作、网上点播学习、网络在线答疑、网络质量管理等一套完整的教学运行管理体系，流程中每个环节都有相应的措施。借助平台，极大地提高了教学管理人员的工作效率，提升了学院的教学管理水平和质量，使学院的教学管理提升到了一个新的层次，更好地适应了当今成人学历教学蓬勃发展的局面。如果成人高等教育实行学分制，这种改革措施和教学模式更能发挥它的优点。

（2）考务管理远程教育考试的重点是落实学习过程，考试方法要以突出学生的实践能力为重点。在课程考试中，应根据专业和课程性质的不同，提倡灵活多样的考核方法。除闭卷笔试外，鼓励积极采用开卷、半开卷，口试、论文、调研报告、辩论、竞赛、演讲、答辩、操作考试、大作业、模型制作、课程设计等方法，提倡多种考试方式的结合与互补的考试方法。结合成人学生在职学习工学矛盾突出的特点，加大课程试题库、试卷库的建设，积极采用随机抽样的命题方式。积极开发和引进先进的考试技术。大胆创新，对于具备有条件的课程采用无纸化上机考试，积极探索网上考试。推动了成人高等教育的课程考试向科学化、规范化、制度化的方向发展。加强电子版试卷库的建设和管理；在成绩录入、整理、查询等方面均已做到网络化。

（3）学籍管理网上学籍管理系统，可供工作人员及操作者进行学籍管理，方便操作者随时添加、查询、修改信息数据等。改善学籍管理的管理方式与手段，提高工作效率，使学籍管理的各个环节处于“可视化”的可控状态，及时发现问题，解决问题，在教学工作服务中显示了其明显的优越性。学籍管理系功能包括平台用户管理、函授站管理、课程工具管理、常见问题、邮箱设置、日志管理和批量导入等七大部分。可完成学生数据导入、学生基本信息输入、学籍变动信息管理、学生奖惩信息输入、学生基本信息查询、学籍变动信息查询、奖惩信息查询、学生注册、毕业信息查询、未注册学生查询、在校生查询统计任务。学籍管理系统的开发充分考虑了成人教育管理的特点，从多方面减轻了管理人员的劳动，收到事半功倍的效果。系统适合成人教育办学规模扩大和办公自动化的需要，为提高办学水平和工作效率奠定了坚实的基础。

（二）应用及评价远程教学系统的核心功能，为学员提供了一个网上学习平台

学员可通过互联网登陆本系统进行函授课程的学习，学员可通过点播课件进行学习，也可进入直播课堂进行实时学习。远程教学平台具有平台使用和平台管理两大主要功能，平台使用功能包括：公告、留言、任务、日程安排、邮件、通讯录、调查问卷、论坛、常见问题等九大部分。

三、结论

网络教育中独立自主设计的软件架构，采用的多级缓存技术、分布式数据库及双层加密技术在国内目前是先进的技术，其中独立自主设计的软件架构具有独特的优势。通过近3年的使用和总结改进，有关专家认为本项目具有创新点；技术含量高，硬件系统性价比高；软件系统具有卓越的性能，功能全面，定制性极强，标准化程度高，可移植性强，扩展性强，安全性强，应用性强。

（1）网络教育为学生提供了新的学习渠道，提高了学校开放程度，为终身教育打下基础，达到国内先进水平，具有很高的推广价值，对全国成教同行具有借鉴意义。

（2）网络教育很好地解决了师资短缺和学生的工学矛盾问题，为成人教育的健康、持续发展提供了经验。

（3）网络教育在铸造学校成教品牌中发挥了重要作用，提高了成教的社会声誉，吸引了大批学生来校学习，使学校招生连续多年近千人。

（4）节省了教学成本和学生学习的成本。

（责任编辑 若曦）