刺激农村消费与经济增长浅析

张丽霞

[摘 要]美国次贷危机引发的新一轮经济危机虽然暂时过去了，但是其影响却远未停止。经济危机使得我国对以出口拉动经济增长的模式受到很大打击，同时使得我国政府和经济学界更加认识到拉动本国内需是保证经济快速稳定增长的根本动力，国内消费才是未来经济增长的重要支撑力量，也是我国经济结构调整中必然要加强的“短板”，破除阻碍消费的“藩篱”势在必行。而且应当看到，我国农村人口占全国总人口的80%，而农村消费总量却只占国内消费的40％，消费需求严重不足，因此广阔的农村有着非常巨大的市场潜力，应当是进一步挖掘的重点。本文简单分析了刺激农村消费与经济增长的关系，并提出了一点不成熟的建议。

[关键词]内需 农村消费 经济增长

一、背景

近年来，随着国家对“三农”问题的高度关注，各种强农惠农补贴政策相继出台，补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。政策效果逐步显现，农民从中得到了不少实惠。农民购买能力得到了一定的解决，那么接下来就是刺激农民的消费了。近一段时间“家电下乡”， “以旧换新”等政策的出台就是针对如何引导农村市场消费出台的政策。

农村经济经历了20世纪80年代的超常规增长和90年代的稳步发展之后，已经步入新一轮发展阶段。商品市场已由过去短缺经济下的卖方市场演变为当前的买方市场，有效需求不足已成为当前经济发展面临的重大难题，同时也制约着农村经济的进一步发展，因此如何进一步开拓农村消费市场，加快农村消费市场的发展，从而带动农村经济乃至全县国民经济的增长，是当前一个重大的问题。

二、开拓农村消费市场的重要意义

1.开拓农村消费市场对于刺激消费需求，拉动国民经济的增长具有重要意义。商品流通业是促进国民经济发展的重要基础性产业，当前，受宏观经济运行环境的影响，市场总体呈现供过于求的局面，农村市场发展相对缓慢，而最大的市场在农村，最大的需求群体是农民，打开和扩大农村消费市场是加速消费市场发展的重中之重，对拉动经济增长具有重要意义。

2.开拓农村消费市场对于繁荣农村经济，农民实现小康具有重要意义。开拓农村消费市场不仅仅为适应国家“扩大内需”的政策要求而采取的一项重要措施，更重要的是为满足广大农民物质文化生活水平提高和适应农业生产需要的一项长期举措。发展经济的目的就是要改善生活，提高生活水平，迫使农村居民破除小农意识，转变消费观念，追求一种文明、健康、高雅的生活，才有利于实现现代化农村。

3.开拓农村消费市场，对于缩小城乡差距也具有重要意义。经过几年来的发展，城乡居民的收入水平和消费水平不断提高，但仍存在较大差距且有扩张的趋势，差距拉大十分不利于经济的发展，因此迫切需要开拓农村消费市场，从两有利于促进城乡之间的交流与融合，加快城乡一体化进程。

4.开拓农村消费市场，有助于培育新的经济增长点。消费中孕育着新的经济增长点，充分开发利用农村消费市场这个最具有潜力最有发展前景的资源，必然催生一批持久而强有力的经济增长点。围绕开拓农村消费市场，就离不开信息传输、科技推广、资金信贷、农产品加工、市场销售、交通能源、教育文化、生活服务等社会服务体系的发展壮大，由此所产生的经济和社会效益不可估量。

三、制约农村消费市场发展因素

1．收入因素是制约农村市场启动主要因素。农村市场启而不动，与长期以来农村居民的收入增长不快、消费环境和农村居民消费习惯等多种因素有关，但最主要的是居民收入因素，据调查资料表明，2005年城镇居民人均可支配收入为16529万元，农村农民人均纯收入为8042万元，2000年以来5年间平均增速分别为12％、10.6％，农村大大低于城镇居民收入水平，农村居民收入增长的相对缓慢，直接影响了农村居民有效支付能力需求的增长。

2.农村社会保障制度极不完善．使农民未来消费支出预期增加。社会保障制度在农村相当薄弱，农村养老问题、医疗问题、子女上学、就业、住房等现实问题时刻困扰着农民，使其不敢放心大胆地去消费。对未来的支出预期上升，农民不得不增加收入中储蓄比重，导致储蓄倾向上升，从而影响了居民购买力提高和对农村消费市场的即期需求。

3.商品供给结构不合理，销售服务不完善。农民因收入水平、消费习惯和消费环境的影响，在商品的需求结构、档次上与城市居民差异明显，农民在消费时间上具有相对的滞后性，实际生活中农民难以买到价格适中、功能实用、操作方便的产品，这样便导致适销商品供应不足，而品种单调、功能过剩、价格偏高超出农民实际承受力的商品无人问津，最终影响农民的正常消费需求。同时，工商企业服务意识不够，农民买回一样耐用消费品存在诸多的隐性麻烦，这又一定程度制约了农村市场的开拓发展。

四、对策建议

最终消费需求是经济持续健康增长的关键，而增加农民需求是保证最终消费需求的重点，因此，搞活农村市场对国民经济的持续快速发展将起到至关重要的作用。

1.稳定增加农民收入。首先，各级政府应有针对性地制定一些长远规划，加速农业和农村經济产业化、市场化进程的步伐。通过以市场为导向，逐步调整农业结构，将种植、养殖和农产品的生产、加工与销售、工业和农业有机地结合起来，生产销对路的产品，提高农业生产率水平，加快农业现代化步伐，其次，应充分利用资源优势，积极发展乡镇企业，发展手工艺生产、食品及饲料加工业、建材、能源工业及农业生产资料产业，以吸收农村剩余劳动力，增加农民收入。最后，还要精简农民基层政府机构，压缩各种经费开支，加强对资金的管理，实行财务公开，切实减少不合理的收费和摊派，从根本上减轻农民负担。

2.大力发展农村消费品市场。一是必须注重对农村消费需求的研究，现时的农民消费者，普遍讲求的还是“质优、价廉、经久、实用”这八个字，因此要根据不同地区农村的不同消费水平和不同消费习惯，以及同一地区农民的不同消费层次研究不同的消费需求，这样才能使供应的商品适销对路。二是在销售方式上要讲求灵活性，如何以允许农民先提货，到农作物收获后再付款，进行适度的赊销；或从便民、利民的角度出发，搞一些日用品的拆零、散装等特种销售方式；另外，针对农民居住分散的特点，推行一系列的下乡推销活动。三是搞好商品销售服务工作，服务项目要全，产前、售前、售后服务都要搞，真正作到让农民消费者放心。

3.根本改善农村消费环境。国家应加大各级财政对农业的投入，改善农村的各项基础设施，如道路、电网、自来水、有线电视等。只有把这些基础设施建设搞好，才能将农村地区消费的需求潜力释放出来。

4.发展和完善社会保障体系。目前，农村居民在教育、医疗和养老等方面的消费在农民消费中的比重持续增长，农户为教育、医疗和养老等储蓄动机的强烈严重制约了其消费支出。为启动农村消费市场，政府应建立健全农村社会保证体系，向农民提供更多的教育和社会保障服务，以解除农民的后顾之忧。

5.大力推广农村消费信贷工作。农民的消费需求潜力是巨大的，而农民暂时的经济状况相对较低，潜在需求还不能转化为现实需求。消费信贷可以缩短农民收入的积累时间，使远期消费支出变为既期消费支出，使需求提前实现。做好这项工作，一方面应保证以较低的利息把贷款发放到农民手里，另一方面要大胆创新，开发出适宜农村特点的信贷品种。

6.农户消费观引导。目前我国农村消费市场疲软，除了农户收入增幅趋缓、预期支出增加和消费环境欠佳等原因外，消费观念落后也是一个不容忽视的重要原因。陈旧落后的消费观念，在微观上引发了居民保守型与积累型的消费行为，在宏观上则弱化了国家刺激需求和鼓励消费等政策的积极效果。事实上，我国目前许多农户具备扩大消费的经济条件，但因长期受陈旧消费观念的影响，生活仍旧过度节俭，由此造成相当一部分购买力的闲置。因此，引导农户尽快转变陈旧落后的消费观念，树立与社会主义市场经济发展相适应的新型消费观念，让农民学会理性消费成为有效扩大我国内需的当务之急。

农民的纯收入主要由工资性收入、家庭经营纯收入与转移性和财产收入构成。农民己经属于“半工半农”型农民，近年来工资性收入在总收入中的比重不断上升，而作为农民收入中最稳定最直接的收入来源一一农业收入比重在下降。要保障农民最稳定的农业收入，一方面按照城乡一体化目标加快建立起与城镇相同养老、医疗等农村社会保障制度；另一方面加快农村土地制度的改革完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务。

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