浅谈工程结算审核的重点

郑琦

摘 要：由于建筑工程建设周期长、投资规模大，因此如何进行建筑工程造价的有效控制成为关键性问题。建筑工程的造价审核是合理确定工程造价的必要程序，通过全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，确保项目目标管理的实现。

关键词：工程结算 审核 重点

中图分类号:F285文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）08-287-02

建设项目造价控制是项目管理的三大控制之一，是业主节约资金提高效益的重要手段。工程造价的预结算审核则是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，更加合理地确定工程造价，从而保证项目目标管理的实现。

一、工程造价管理存在的问题

众所周知，工程造价预结算涉及多学科、多专业，从土建、装饰、安装到市政、园林、绿化等等。针对此种情况，要求编审人员要具有一定的职业道德修养、专业技术知识和丰富的实践经验。但是实际工作中，且不论水平好坏，总是难免会出现差错。如由于新技术、新工艺的不断涌现，缺少调查和可靠的第一资料，致使换算定额或补充定额含有大量的不合理性；高估冒算现象在结算时较普便，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量，而是采用多计算工程量、高套定额单价等手段人为地提高工程造价。由于工程造价构成项目多，变动（设计变更、施工变更等）频繁，计算程序复杂等均容易出错。

工程结算的任务就是依据合同中约定的原则，依据定额、依据图纸、依据规范等，将图纸转换为工程量、转换为造价的过程。它的难度就在于如何进行转换、转化是否合理、转化是否准确、转换是否迅速，如何在转换过程中不丢项、不重项等。作为建设单位工程造价管理人员，如何作出一份公正的造价成果，如何将对方上报的造价审定在我方的造价控制范围内，是我们的重要任务。

二、结合多年的审核经验，工程结算审核有如下几个方面重点工作

1.核对结算资料是基础。任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言以蔽之，没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，达不到审核的目的。

2.工程量审核是关键。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下几种：一是施工企业为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度;二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算;三是多方施工的工程项目，出现各方都把自己承担的部分作为整体工程进入结算。

对工程量审核的重要是熟悉工程量计算规则，分清计算范围，如独立柱基础与独立柱的划分，墙体中圈梁过梁体积不扣，计算土方开挖时，现场实测网格图测出实际室外地坪标高低于设计室外地坪标高时仍按设计标高计算，造成土方开挖量增大等。

作为造价审核人员，认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，突出一个“勤”和“细”。这样有利于提高工程预结算的质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程预结算过程中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成套用的定额子目，需要预结算人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好预结算工作的前提条件。审价人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上材料来核实材料价格的话，就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入，造成工程款多支付情况发生。

工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，变更和签证要有有关人员签字并加盖公章确认。可以通过加强管理，及时、准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的。

3.定额单价的审核不容忽视。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位及计量标准，不能随意提高或降低。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题：

（1）对直接套用定额单价的审核。首先，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（水泥砂浆比例、混凝土标号）、安装方式等等。其次，工程项目是否重复套用。如刷乳胶漆项目中已包括刮腻子工作内容；砼模板若使用竹胶板模板则不再套抹灰子目等等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有关联时，往往容易产生工程量的重复计算。另外，定额主材价格套用是否合理。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有信息价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作一个工作重心就是材料市场价调研。首先，应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同。然后，根据这些材料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。这里需特别提出，审价人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。

（2）对换算的定额单价的审核除按（1）的要求外，还要弄清允许换算的是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确。

4.费用的审核要严谨。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础，还是以直接费为基础，还是以人工加机械为取费基数。

总之，建筑工程预决算审核是一项专业性、技术性、政策性很强的工作，作为一名工程造价管理人员，要不断提高自己的专业水平，讲究职业道德，使工程造价更趋向合理准确。

参考文献：

1.黄卫华.浅议建设工程造价的结算审核.四川建材,2008(8)

2.陈丽卿.建设工程造价的结算与审核.广东科技,2008(4)

3.罗娟平,张桂凤.工程造价结算审核的探讨.科技信息(科学教研),2007(10)

4.黄静.论提高工程结算审核质量的要点.山西建筑,2007(10)

（作者单位:开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司 河北唐山 063000）

（责编:贾伟）