构建政企结合、结构优化的江苏足球青训创新体系

杜翼

现代足球竞技水平迅速提高的现状，使得许多国家都深刻地认识到，唯有抓好足球青训基础工程，才会有雄厚的基础；唯有青少年足球活动的常抓不懈，才能为本国足球运动的持续发展创造根本条件。国内外足球运动发展的实践经验证明，雄厚的群众基础与强大的后备人才力量是提高足球运动发展水平的关键。

江苏省作为我国的一个经济大省、文化大省、体育大省，无论是国民生产总值还是人均GDP值及收入水平均处于全国前列，体育的上升势头更是锐不可当，继十运会上夺得金牌总数第一后，在2008年北京奥运会上再次夺得中国代表团金牌总数第一名，成为名副其实的体育大省和强省。

虽然江苏足球有了很大进步，但我们必须清醒地看到这些成绩并不是全国足球的最高成绩，江苏足球仍然处在中国足球大省或强省的边缘。要使江苏足球上一个新台阶，我们必须在江苏足球的青训系统建设上有大的改观，充分利用江苏的经济优势，打造具有江苏特色、富有创新意义的青训体系。这个江苏特色、创新意义的核心内容就是走出一条“政企结合、互惠互利，结构优化、整体推进”的青训道路。

一、政企结合，互惠互利

当前江苏足球运动的管理体制是政府行政事业管理部门与投资足球运动的企业单位并行。前者主要工作职能是对全省足球运动进行行业性的指导与管理，制定全省青少年足球发展政策和竞赛制度，举办各种类型的青少年足球比赛，有自己的青训体系，设置有国家事业单位编制的运动员建制，参加全国运动会、各级别的青少年比赛，以及对全省足球青训教练员进行岗位培训等。后者则是将足球作为一个投资项目，并将其设置为企业集团麾下的有限责任公司，成为具有独立法人的职业足球俱乐部，参加全国的职业联赛，同时承担本俱乐部的后备人才培养，也有自己的青训体系。在这种管理体制下，政府行政事业管理部门和企业的共同之处是都有自己的青训体系，这为足球运动的顶层——职业足球俱乐部提供了后备人才的输送渠道，至少我们在组织结构上具备这一条件。

现实情况是这两个青训体系的独立性过强，始终是在平行地向前延伸，只是在面对全运会任务时才偶尔有一点交叉，而绝大部分时间是不相往来，没有沟通、没有交流，各自为战。

其实这两个青训体系中不乏闪光之处，一是设置了相对规范的、不同年龄层次的球队，虽然球员的来源渠道不一样，但球队人数有一定的规模，在数量上能够得到保障，很多家长乐意把自己的孩子送到球队来，球队具有一定的吸引力。二是两个青训系统的球队全国比赛成绩比较突出，俱乐部的U-19队近几年来始终稳定在全国前六名，管理中心球队成绩能够进入全国前十名，两队都进入全国这个年龄组的强队行列。三是两队都有若干队员入选国家青年队或国家少年队，代表国家队参加洲际比赛或世界性比赛，这在过去是不可想象的。

两个青训系统都有各自的优势。俱乐部青训系统在球队管理、运行机制、教练员聘用等方面更接近市场化，球员选拔、经费来源等方面比较多元化，训练与竞赛的专业化程度较高，与一线队（职业队）的交流机会多，能够近距离地感受职业足球氛围，比较突出的年轻队员随时可以跟随一队训练，有的甚至可以进入联赛的报名，这对他们获得一级以上运动员证书是一个便利条件，这种优势体现出一种职业足球俱乐部制度的管理模式，这个模式所产生的结果是良性竞争，队员都为了成为职业球员而刻苦训练。

管理中心青训系统的优势是拥有优良的硬件设施，这里有全国足球最好的训练基地之一，拥有良好的训练球场、运动员公寓及其他训练设施和一流的后勤保障系统。在编教练员与运动员享受国家事业单位的薪酬待遇和其他福利待遇，教练员在职称评定、职务晋升等方面都有令人羡慕的地方。这种优势所带来的是教练员、运动员有一种比较强烈的归属感和稳定感。

如果将这两个青训系统结合在一起，优势互补，必将产生巨大的能量。首先要铲除的是“注册壁垒”，也就是要将无论是在管理中心还是俱乐部梯队效力的运动员都允许在省内注册，都可以代表该运动员所在市县体校或学校参加包括省运动会在内的省级比赛，承认向这两个青训系统输送运动员的教练均为“省级输送”。其次是将这两个系统的交流，包括球队之间的交流、教练员之间的交流、管理人员的交流，在训练、比赛、教练员培训等方面都可以进行更为密切的合作。双方完全从江苏足球长远利益考虑，而不是各打各的算盘，各过各的日子，树立全省足球青训一盘棋的思想。

二、结构优化，整体推进

所谓结构优化是指青训系统各年龄球队的衔接要合理，中间不能断档，年龄层次应该有延续性。这是竞技体育人才培养规律使然，后备人才培养有一个年龄链，一旦中间断掉，就会导致一线队年龄结构的断层。

在此问题上管理中心青训系统要突出一些，因为全运会比赛是个指挥棒，球队设置围绕这个指挥棒进行无可厚非，就像中国所有的中学都围绕着高考指挥棒一样，这种状况至少在目前无法改变。

一种折中的办法是将非全运会年龄的球队组建由俱乐部青训系统承担，管理中心制定相应政策在全省设置非全运会年龄的省级比赛，用竞赛杠杆调动各地方体育局组建该年龄段的球队参加比赛。如果管理中心能够将非全运会年龄段的球队组建起来是最理想的办法，这样使整个青训系统的年龄段保持完整性，避免年龄段层，对出运动成绩、出运动员都大有裨益。

三、江苏足球青训创新体系的构建目标与规划

足球青训创新系统的创建是一个系统工程，必须进行科学的规划和论证，以保证其实施的连续性。其规划框架为以下几个方面：

1.树立明确的目标——为江苏省最高水平球队输送优秀球员；

2.建好设施完善的青训基地——江宁足球训练基地；

3.体现创新模式——政企结合、互惠互利，结构优化、整体推进；

4.发挥竞赛杠杆作用——建立完善的省级竞赛制度；

5.改革全省青训运行机制——树立全省一盘棋的青少年球员注册、引进制度，以及教练员聘用制度；

6.青训系统效果评估制度——定期对该系统进行水平评估。

7.优化资源配置——将现有人力资源、财力资源、教育资源重组，最大限度发挥资源优势。

江苏足球后备人才培养有着得天独厚的条件，有丰厚的资源，也有很大的发展空间，我们要解放思想、实事求是，坚持科学发展观，以创建精神构建江苏的青训体系，为江苏足球早日走向全国强省行列而努力。