立足村情民意 建设升阳新村

王庆忠 杨志勇 王福涛 于飞

布海镇升阳村距德惠市区15公里，德九公路贯穿南北，交通便捷。全村幅员面积13平方公里，耕地面积823公顷，共有12个社，5个自然屯，1430户，4785人。该村自2006年5月被确定为省级社会主义新农村建设试点村以来，坚持从实际出发，并充分尊重农民意愿，扎实有序地推进了升阳村的新农村建设，取得了明显的阶段性成果。争取国家和省市投资3000万元，对1万亩中低产田进行改造，建成了高标准、高质量的现代农业示范园区；投资90万元，在5个自然屯修建自来水管道，完成自来水入户工程；投资200万元，建设秸秆燃气站一座，解决400户农民用气问题；最大限度地发挥农民会馆的科技培训、远程教育、文化娱乐、体育健身、民主管理等多种功能，使其真正成为农民活动的中心、农民教育的阵地。

1.调动民心建新村

农民是新农村建设的主体，如何调动民心，充分发挥农民的主动性、积极性，是新农村建设成功的关键。试点确定下来后，一些村民有思想疙瘩。针对这一情况，村里首先召开了村班子会提高认识、统一思想，然后又召开了7次群众座谈会，并组织干部群众80多人到榆树市十三号村参观学习，用参观者的切实感受，带动群众思想的转变。通过沟通、协调，群众心顺了、心服了、情愿了，消除了思想疙瘩，消除了“等靠要”的想法，建设新农村的积极性被充分调动起来了。

2.壮大民业建新村

该村紧紧围绕农民增收这一核心工作，把握做大做强主导产业这一关键，积极打造经济增长新亮点，开辟农民增收新渠道，重点发展了瓜菜、畜牧、劳务三大产业，为新农村建设提供强大的经济支撑。在瓜菜产业上，以吉林省绿色食品经销公司为依托，在瓜菜生产合作社的带动下，大做特色文章，全力打造升阳无公害瓜菜品牌，每年向长春沃尔玛超市供应瓜菜1000吨。目前，瓜菜面积达到320公顷，占全村耕地面积的40%，并实现了由普通型蔬菜园区向基地型精品园区的转变。在畜牧产业上，以皓德公司为依托，通过宣传引导、干部带头、典型示范、政策扶持等一系列措施，全力推进了畜牧业发展。目前，已建设标准化牧业小区3个，生猪年出栏8万头，黄牛存栏1000头，从事畜牧业生产的农户已达800户，占全村总户数的56%。在劳务产业上，积极引导和鼓励农民外出打工，形成输出一批，成功一批，带动一批的发展路子。每年输出劳动力900多人，实现劳务收入340多万元。2010年，全村农民人均收入达到6973元，比上年增长11%，其中瓜菜、畜牧、劳务三大产业收入占农民人均总收入的70%以上。

3.顺从民意建新村

该村本着“立足长远、狠抓改造、突出重点”的原则，坚持从村屯实际出发，量力而行，务求实效，不求大，不求洋，不搞大拆大建。村“两委”班子按照统筹兼顾、点面结合、尊重农民意愿的思路，制定了新农村建设近、中、远期目标：近期以完善基础设施、改变村容村貌为主；中期以提高农民素质，发展经济为主；远期以富村裕民、建文明新村为主。截至目前，修建水泥路30公里，改造农户围墙4936米，整修树台5668米，绿化植树3000棵、栽花3万株，创办了以“四在农家”（富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展风貌）为内容的文化长廊4000米，修建排水明沟4800米、镇区下水1200米，安装路灯88盏，建新村牌楼门3座，建沼气池200个，改厕1086户。

4.促进民乐建新村

为了让百姓聚起来、动起来、乐起来，升阳村建成了占地面积1.62万平方米，建筑面积1425平方米的农民会馆，馆内有篮球场、各种健身器材、农民议事厅、农民夜校、图书室、会议室、现代远程教育系统等，基本上解决了农民求知求乐无场所、发家致富无门路、闯荡市场无信息的难题。会馆建成后，农民自发组织了秧歌队，每晚进行活动，既锻炼了身体，丰富了群众的业余生活，又消除了一些不良风气，和谐、文明的风气在全村已经形成。几年来，充分利用农民会馆，多渠道、多层次、多形式对农民进行了科技培训，使多数农民掌握了1～2门农村实用技术，提高了农民的生产经营技能和创业就业能力。共举办培训班12期，培训农民3000多人次。

下一步，升阳村要重点干好四件事：一是要不断完善基础设施建设，投资43.2万元，修建排水明沟2400延长米；二是要不断发展壮大主导产业，提高棚膜瓜菜产业水平，瓜菜种植面积力争达到400公顷；三是最大限度地发挥农民会馆的科技培训、远程教育、文化娱乐、体育健身、民主管理等多种功能；四是要不断完善村屯管理长效机制，使村屯管理逐步变成农民的自觉行为。