新形势下加强会计监督的策略研究

曾凡章

［摘要］随着社会的不断进步与发展,我国会计监督面临着越来越多的问题与挑战,主要表现在：政府对于会计监督的外部条件不健全；会计监督职能弱化,不能充分发挥监督作用；法制观念淡薄,监督意识差；会计监督人员业务素质较低。本文在此基础上提出完善会计监督机制的途径与措施,主要有：完善国家立法,塑造良好的会计监督外部环境；建立健全会计监督的各项制度；建立会计监督机制的激励机制；充分发挥现代科技的作用,提高监督质量；不断提高会计监督人员的素质。

［关键词］会计监督；问题；策略

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）9-0080-02

当前会计监督面临的问题与不足

1.1政府对于会计监督的外部条件不健全

随着经济的不断发展,市场竞争机制的不断深入渗透,传统的监督机制对于现代会计来讲很多都是不能适应当前需要的。由于我国政治体制的特殊性,长期的计划经济使政府对于社会有着较为有力的监督,但市场经济的不断繁荣与发展迫切需要新的途径与措施来实现政府对于会计的监督。当前,我国的法律对于会计监督的力度还远远不够,很多会计行为在法律中都没有明确的规定,对于违反法律的行为没有给出明确的惩罚措施。法律的立法仍存在较大的漏洞,集中表现在法律对于会计活动的行为没有给出确切的规定,没有完善的表明会计活动中的违反行为,这给会计监督带来了很大的困难。由于没有法律强有力的外部约束条件,会计监督对于会计活动就不能发挥其应有的作用,会计监督的实施就很难得到保证。

1.2会计监督职能弱化,不能充分发挥监督作用

会计监督是企业实现财务科学管理的重要保障,对于企业的正常发展有着重要意义。当前,很多企业的领导没有对会计监督给予足够的重视,没有建立基本的会计监督制度,这大大限制了会计监督机制作用的发挥。一些企业虽然设立了一定的会计监督部门或机构,但没有相应的措施与制度保障其顺利进行,这就使得会计监督没有坚实的制度作支撑,不能发挥真正的监督职能。由于认识上的不重视,会计监督部门的人员配备就缺乏系统性与整体性,监督人员的素质不能适应飞速发展的时代要求,业务技能不能适应工作的需要,这些都是导致会计监督职能弱化的重要原因,致使会计监督流于形式,不能真正发挥监督机制的作用。会计监督不能充分发挥其监督职能这就导致其不能为企业的发展提供可靠有力的信息支持,不能帮助管理者发现企业现存的问题,这种自我封闭式的管理必将带给企业无形的损失,不利于企业的长远发展。

1.3法制观念淡薄,监督意识差

当前,由于企业对于会计监督人员的在职业务培训较少,会计监督人员监督意识普遍较差,没有形成全员监督的局面。这种意识上的淡薄对于会计监督行为有着极为重要的隐性影响,没有较强的监督意识就不可能实现有力的监督行为。由于在企业会计监督中的很多人员都是企业内部员工的家属或是资格较老,辈分较高的人员来充当,这些会计监督人员没有接受过专门的监督专业教育,监督意识较差,因此,在日常工作中缺乏一定的科学性与系统性,不能充分理解会计监督的真正内涵,导致会计监督效果的不理想。

1.4会计监督人员业务素质较低

在企业发展中,会计监督人员的业务素质直接影响着会计监督的效果,对于会计监督机制实施有着重要影响。随着市场经济的不断深入发展,经济活动形式的日益复杂,这给企业的会计监督提出了更高的要求,对会计监督人员的素质提出了更大的挑战。信息技术在经济领域的广泛应用,计算机网络技术的广泛渗入等,这些新兴技术的渗透都对会计监督人员提出了更高的要求。作为现代企业的会计监督人员,必须提高自身的业务素质,使自身的能力能够适应当前会计监督的要求。不断提升自身的道德素质的水平,以适应不断发展的时代要求。当前,企业会计监督人员的业务道德与素质仍然较低,距离现实的需要还有很大的差距,监督人员掌握的现代技术手段还太少,不能适应日益发展的会计监督的需求。因此,会计监督人员应不断接受最新的业务教育,通过各种渠道提高自身的业务能力,不断提高自己利用现代科技手段的能力,使现代的科技手段更好地为会计监督服务。

2完善会计监督机制的途径与措施

2.1完善国家立法,塑造良好的会计监督外部环境

法律的强制性要求是会计监督制度得以顺利开展的重要外部条件,只有法律的立法进一步完善才能保证会计监督的长远有效开展。这就需要国家加大关于会计监督机制的立法工作,完善法律对于会计活动的各项规定,明确会计的合法行为界限,为会计监督塑造良好的参考依据,这也是会计监督机制正常进行的基础性条件,对于会计监督的开展有着重要的意义。其次,政府应鼓励企业进行会计监督活动,对于会计监督取得良好效果的企业或部门应给予一定的奖励,使其更加积极地投入到今后的工作中,对于监督机制存在问题或缺陷的企业应及时地给予改进的建议,促使其完善会计监督活动,这种政府的引导有利于在全社会范围内形成良好的会计监督风气,有利于良好监督氛围的形成,对于会计监督机制的顺利开展有着潜移默化的影响。

2.2建立健全会计监督的各项制度

在会计监督过程中,只有建立完善的监督制度才能使各项监督措施发挥长效的作用,才能促进会计监督机制的可持续发展。会计监督制度的建立与完善是一项系统的工程,要将其放入到整个经济活动中进行研究才能有良好的效果,制度的建立应充分适合企业自身的实际,并且对企业会计活动的发展有积极的促进意义。企业应设立专门的会计监督机构或部门,以应对不断发展变化的监督需求,促进会计监督机制的制度化发展。要重视会计监督的诚信建设,树立诚信的会计监督理念,加强会计监督从业人员的道德素质的提高与法律意识的培养,使其明确诚信在会计监督中的必要性。会计监督诚信建设包括会计监督职业道德与会计监督法律责任的制度建设,这对于会计监督诚信的依法进行有着重要的影响。另外,要制定切实的监督制度,使会计活动的进行处在完善的监督之中,保证会计活动都能接受社会、企业的监督,保证会计监督的正常进行,使监督能够真正发挥作用。

2.3建立会计监督机制的激励机制

当前,我国会计监督机制缺乏与其相适应的激励机制也是导致其出现诸多问题的一个重要原因,没有完善的激励机制不利于会计监督机制形成有效的动力,难以维持持久的监督职能。会计监督只有得到足够的重视与激励才能使其充分认识到自身工作的重要价值,有利于自身的正确定位,有利于监督机制的顺利开展。在监督实际中,会计监督的动力很大，一部分是源于外部激励机制的刺激,外部激励机制是否有力对于会计监督的正常进行有着重要的促进意义。大力加强会计监督机制就要给予足够的资金支持,随着社会的不断发展,会计监督的成本也在不断的提高,只有专项资金作基础保障才能保证各项措施的顺利开展。对于会计监督工作中作出重要贡献的个人或部门要给予精神文化上的奖励,肯定其劳动成果,以便更好的提高其工作的积极性。这种激励不应仅仅是物质上的奖励,还应包括精神文化方面的鼓励,避免激励的功利性,充分发挥激励的正面作用。

2.4充分发挥现代科技的作用,提高监督质量

21世纪是信息技术的时代,现代科技已渗入到社会与经济发展的各个层面,在会计监督中充分运用现代科技为其服务是会计监督机制发展的必然趋势,只有加大现代科技在会计监督中的应用深度与广度,才有利于实现会计监督的跨越式发展。随着科技的发展,信息手段的不断广泛应用,会计监督实现信息化对于监督的质量与效果都有着重要的促进作用。这就要求企业不断加强会计监督人员现代技术运用能力的培训,使其理解更多的先进技术理念,掌握更多的现代科技手段,并将其应用到会计监督当中,这样可以使会计监督人员从繁忙的工作中解放出来,有利于工作效率的提升。同时,由于现代科技的严谨性,可以大大降低因为人际关系等其他因素的影响,实现客观的监督,从而提高会计监督的质量,这对于会计监督的可持续发展有着重要意义。

2.5不断提高会计监督人员的素质

会计监督活动的进行都是在会计监督人员的操作下才能实现的,因此,会计监督人员的素质对于会计监督的正常进行有着关键性的意义,随着经济的迅速发展,企业间的竞争日趋激烈,企业会计监督人员的素质对于会计监督效果的影响更加明显。因此,企业也应更加重视会计监督人员的素质,对其进行适当的再培训,创造更多的继续教育的机会,让更多的会计监督人员接受最新的会计监督理论知识教育,充分发挥理论指导实践的作用,不断增强其业务能力,使其适应时代的要求。

随着物质社会的不断发展,利益的诱惑会导致很多违规会计监督行为的发生,因此,会计监督人员的道德素质对于会计监督行为有着重要影响。这就要求企业不断重视会计监督人员的思想道德教育,定期举办思想道德培训,在企业内部树立道德先进模范榜样,充分发挥榜样的模范带头作用,让更多的员工进行学习,使其改进自身的道德行为,形成良好的道德环境,这有利于企业树立良好企业形象,促进良好企业文化氛围的形成。

3结论

会计监督作为财务管理的重要内容,在经济发展中占有举足轻重的重要地位,是我国经济监督机制的重要组成部分。随着经济全球化的不断深入发展,我国会计监督机制也面临着前所未有的机遇与挑战,在诸多困难与问题面前,只有不断加强会计监督自身的完善,提高监督的各项制度,不断加强会计监督人员的监督能力才能适应不断发展变化的会计活动。

参考文献:

［1］郑红.会计监督弱化的表现及其反思［J］.会计研究,2004(8).

［2］顾建平.加强企业内部会计监督机制建设［J］.上海会计,2001(9).