对工程项目成本管理与控制的分析

郑宁

摘要：工程项目成本管理贯穿于工程建设的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在管理和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。建筑施工企业能否获得较大的经济效益，关键在于能否合理有效地控制成本。为此，企业在项目施工中要以尽量少的人、材、机消耗创造较大的价值,即,要通过施工过程中的成本管理和竣工结算达到以收抵支，并有所盈利，这正是施工企业所追求的目标。

关键词：工程项目成本； 成本管理；成本控制

Abstract:Project cost management runs through the whole process of engineering construction, it is a comprehensive enterprise cost management important link, in the management and control measures must be given a high degree of attention, so as to improve the economic benefit of the enterprise purpose.The construction enterprises can obtain bigger economic benefits, the key lies in whether the reasonable and effective cost control.Therefore, enterprises in the project construction to minimize human, material, machine consumption creates greater value, namely, through the construction process cost management and completion of the settlement to touch in order to close, and somewhat gain, it is construction company pursuit of the goal

Key words:Project cost; cost management; cost control

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

工程项目成本控制与管理是项目在施工过程中,在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,对影响建筑项目成本的各种因素加强管理,并采取各种有效的措施,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结经验,通过成本控制与管理,最终实现甚至超过预期的成本目标。

根据目前建筑市场上施工项目管理模式，施工单位应该从以下几个方面进行项目成本控制与管理：

1 工程项目成本管理是一个全员、全程、全系统的控制过程从理论上来讲，项目成本控制有三个原则：

1.1 成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。

1.2 全面成本控制原则

全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理。对施工企业来说，成本管理是施工管理的重要组成部分，是施工管理的核心，成本管理的好坏决定着经济效益的好坏，因此要不断增强全面成本意识，特别是项目负责人及技术管理人员，要彻底改变那种“成本管理是少数成本核算人员的事”的错误认识，要营造人人关心成本、人人对成本负责的氛围和做法，把项目施工管理同项目成本管理紧密结合起来。

项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行， 既不能疏漏，又不能时紧时松。由于建设施工项目属于一次性产品，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。如果竣工了再来讲成本控制核算，由于盈亏已基本成定局，即使发现问题也为时已晚。

1.3 目标管理原则

在项目实施之前，项目要设定一个期望值，即编制一个项目预算成本目标，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。在项目实施过程中，项目各部门、各班组及个人有权力也有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的部门、班组及人员要进行奖励，反之，对表现差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。

2 项目工程成本在投标报价段的控制与管理

2.1 投标报价阶段

在此阶段，项目经理、造价部门人员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件的错误或漏洞。上述错漏的发现，不是为投标提疑所用，而是为工程投标技巧报价提供依据，为今后工程施工中的索赔做好准备。通过参与投标全过程，使有关人员对该工程成本有个大概的了解，对哪些地方盈利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识，从而对项目实施过程中的成本控制能做到事先心中有数。

2.2 对投标工程成本进行预测

通常，我们根据施工图算出的工程量或业主提供的清单工程量按本企业的施工定额进行组价，人工按企业现行单价、材料价及机械租赁价格按市场询价，得出施工工程基本直接费。根据技术部门施工组织设计提出的技术措施，如围护、标化、临设、机械配备等算出工程措施费。同时根据该工程的规模，计算现场管理费、资金成本费、上级公司管理费、不可预见费、税金等等，得出承接该工程的全部直接支出。在此基础上算出工程预算总成本，以此作为公司最低投标报价的依据。

3 中标后开工前的成本控制与管理

3.1 合同签订

合同是施工单位确定收入的依据，是整个施工项目的源头。合同应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。合同还具有严肃性，即合同一经签订即成为日后甲已双方行为的准则，不得单方更改。因此，在签订合同时应据理力争，力求公平合理，不能为了有活干而忽略效益，到头来“自掏腰包，白干一场”。对合同中的经济、技术指标条款要“咬文嚼字”，争取最大利益，并尽量避免可能出现的风险。特别是涉及到有关工程取费、材料价格的确定、设计变更及现场签证等费用计算的条款，语言应周密、详实，避免使用模棱两可的文字，以免将来给自己造成不应有的损失。

3.2 编制项目预算成本目标责任书

项目预算成本目标责任书的编制质量直接关系到项目成本控制的好坏，是实现项目成本控制目标的关键。工程项目成本由直接成本和间接成本组成，直接成本指在施工中直接计入工程成本的人工、材料、机械和措施费等，间接成本是指施工管理费、财务费用、税金等综合性费用。项目成本控制主要是控制直接成本及间接成本中的施工管理费。项目预算成本目标责任书根据中标预算工程量及本企业施工定额编制，成本项目由人工费、材料费、机械费、措施费（含临设费用）、项目管理费、税金等组成。为便于实际施工过程中的成本控制，我们把预算目标成本分解为人工费、材料费、机械费、措施费（含临设费用）、项目管理费等，所有费用都制成表格，包含子项项目名称、单价、数量、合价、备注等。如不涉及经济秘密，应尽量把这些数据公布出来，让项目部全体成员知悉这是项目工程成本的最高限额，不能突破。施工员填发施工任务单，材料员采购材料、发料都要核对一下这个限额，这样就有一个具体的参照尺度来控制成本。同样，各工种人工工日数、机械费等都不能突破该预算目标成本数。