杨子叶
企业资信评估是从资产、负债和盈利等方面对企业信誉、地位等进行的估价与评定。
一、企业资信评估的作用
资信评估体系是一个企业履约状况和偿债能力综合反映。资信评估公司开展的企业资信评估,是一种依据企业历史、预测企业未来的综合性评价活动,这种评价活动包括企业基本素质、财务结构、偿债能力、经营能力、经济效益、发展前景等多方面的考核。在上述诸方面没有突出表现的企业是不可能获得高等级的资信评价的, 而低等级的企业较难获得金融机构的支持,在融资的难易程度和融资成本方面都处于不利的地步。由于这种结果的出现,将对评级企业、金融机构和监管部门产生不同的作用。
1.对被评企业而言,评估结果将成为能否进入资金市场的“通行证”
资信评估通过对企业的资信等级的评定,是揭示和防范信用风险的重要措施之一,以帮助信誉记录良好的企业较方便地取得银行和投资者的信任。企业信用等级的高低,直接影响到企业的融资规模和融资成本,甚至关系到企业能否进入资金市场。高等级的信用,可以获得金融机构的优先支持,在融资规模和融资成本等方面可以得到优惠的待遇,企业通过资信评估,就取得了进入资金市场的“通行证”。
2.资信评级是企业降低融资成本的工具
高等级的信用可以帮助企业较方便的取得有关方面的支持,尤其是银行的支持,在融资规模和融资成本方面享受一定程度的优惠。人民银行可以规定对获得高等级信用证的企业,各金融机构可优先贴现,人民银行优先办理再贴现。特别是人民币利率市场化未来几年内实行后,资信等级高的企业的融资成本将会大幅降低。
3.资信等级能为市场的参与各方共享,节约社会资源
在市场经济条件下,无论是银行提供的银行信用,或民间提供的民间信用,均存在有风险,即存在信用投资不能收回或不能获得预期收益的可能性。为了降低或避免风险,信用投资者向企业及其他客户提供信用资金时需要作出决策。决策较为复杂,对企业等客户一一做出信用决策,既费时又费事,很不经济。如果企业等信用资金的使用者由专门的信用评估机构进行资信评估,那么,这不仅对信用投资者开展信用决策十分便捷,而且无论从微观还是从宏观的角度来说,均可以节约社会资源。
二、我国资信评估业的发展对策
1.加强政府引导
一般认为,资信评估可以有效地提高市场效率和防范金融危机,因而各个国家都对其发展持积极态度。法国政府规定,绝大多数的证券发行都要经过资信评估的程序才能进行交易。所有两年期以上的未上市公司的债券发行都必须由被认可的资信评估机构评估。资信评估行业在管理当局的直接推动下发展起来,利用资信评估、发展资本市场已成为政府战略的一部分内容。
在我国经济转型时期建立资信评估体系,政府的引导是十分必要的。法国的经验值得我们借鉴。目前政府应利用其强制性和公共性的优势,组建和扶持权威资信评估机构,积极为之创造市场,如规定哪些企业和金融机构的活动必须经过资信评估,哪些可自愿参与;不同类型和等级的企业应由不同级别的机构评估,以保证信贷标准的统一性和适用性。当然,在其发展到一定阶段后,评估机构应转化为评估公司,与各行政部门脱离关系,实现商业化经营,以避免各利益方的寻租行为的出现。
2.完善行业法规政策
我国金融市场中仍有许多要改革的地方,这些制度若不加以完善,则资信评估业将很难得到发展。2003年9月,中国证监会出台《资信评级机构出具证券公司债券信用评级报告准则》,这是我国迄今为止第一部专门规范资信评估活动的规章制度,但由于它的范围过于狭窄,而且立法层次偏低,所以它对规范整个资信评估行业的规范发展有促进作用,但没有实质意义。
3.扩大资信评估市场需求
由于种种原因,目前我国的资信评估市场比较狭窄,主要侧重于对债券发行的评级、贷款的评级等。实际上,我国企业资信评估市场潜力巨大。根据国际资信评级的经验,评估机构要充分发挥作用,其必要前提是具有活跃的金融市场。如果没有各种投资或融资活动,评估信息将缺乏实用性,评估机构也就不可能有足够的业务维持生计。从这个意义上讲资信评级的发展受到我国金融改革进程的制约。因此,政府除了在政策上给予支持外,更重要的是培育相关市场。
4.确保资信评估机构运营的独立性。
资信评估的立足之本是客观、公正,要实现这一点,评估机构必须做到独立运作,不受评估对象和政府机构的牵制,也就是要具有超脱性。在现阶段,由于市场自身的不完善,政府不得不对这一行业参与和扶持。但在其发展到一定阶段后,政府不应参与这一行业的发展,而应以引导为主,同时评估机构应转化为评估公司,与各行政部门脱离关系,实现商业化经营,以避免各利益方寻租行为的出现。评估协会应成为监督和管理各个专业资信评估机构的唯一组织。评估机构之间独立竞争,优胜劣汰,促进其良性循环。
5.构建完善的评估方法
评估产品质量的高低不仅取决于评估资料的真实性和完整性,还取决于很好的评估方法,主要包括评级程序和评级指标体系的建立。评估方法要主观评估和客观评估相结合、静态分析和动态分析相结合,定性分析和定量分析相结合。一般基于公司财务数据的客观评估比较容易,而对于市场环境、竞争能力、经营者素质的主观专家评价则比较难,应更加重视。对于不同的评估机构来说,评估程序一般是保密的,彼此有很大不同,评估程序需要机构自主总结,发展完善指标体系,使其更趋严密,建立信用监测系统,对评估进行动态跟踪和及时修改。