加强政法干警体制改革试点班学生思想政治教育的探索与实践

张怀重

（河南司法警官职业学院，河南 郑州 450002）

加强政法干警体制改革试点班学生思想政治教育的探索与实践

张怀重

（河南司法警官职业学院，河南 郑州 450002）

2008年起，全国大部分警官院校进行政法干警招录培养体制改革，要求试点班学生具备更高的思想政治素质。警官院校针对试点班学生实际，按照政治素质高的要求，丰富教育内容，创新教育形式，以警务化管理、校园文化建设和班级党建工作，提高试点班学生的思想政治素质。

警官院校；试点班学生；思想教育

为加强和改进党的执政能力建设，巩固和稳定党的基层政权，积极推动国家政法干部队伍建设，自2008年起，全国开始进行政法干警招录培养体制改革，面向部队退役士兵和高校毕业生招收学员，委托全国各级各类政法类院校进行教育培养，定向分配到基层政法机关工作。政法干警招录培养体制改革是新时期党和国家作出的重大战略决策，对于推动政法干警队伍建设具有里程碑意义。培养学员恪守忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的坚定信念，具备“政治素质高、专业技能精、实战能力强的应用型专门人才”人民警察良好的职业素质。首要工作是加强试点班学生的思想政治教育。各培养院校思想政治教育工作的成效如何决定着整个招录培养体制改革工作的成败，影响党和国家重大战略调整的顺利实现。

一、试点班学生的特点

（一）学生身份特殊

试点班学生身份的特殊性主要表现在两个方面。一是招录对象是部队退役士兵和高校毕业生，不同于一般的学历教育学生，他们社会阅历比较丰富，有定向的就业岗位，存在心理上的优越感。高校毕业的学生文化基础扎实，学习能力较强，但充满“自由”氛围的大学生活造成他们服从意识较差，集体荣誉感较弱，对警官院校严格的警务化管理很不适应。部队退伍的试点班学生文化基础较差，自主学习能力欠缺；他们来自不同的军兵种，各类管理、业务能手较多；他们经过严格的军事化训练，纪律意识、服从意识和集体观念较强，能够适应严格的警务化管理；部分退伍军人年龄偏大，有的已成家生子，来自家庭、社会各方面的压力和影响因素较多。另一方面，他们毕业后进入国家政法系统，是国家公务人员，工作性质和工作要求特殊，对他们的思想政治素质和综合能力要求更高。

（二）工作岗位确定

试点班学生在招录时已明确了定向单位，并在进入学校后签定了三方协议，进一步明确了毕业去向。由于工作岗位确定，部分学生身份认识模糊，对学校的心理归属感不强。个别学生学习动力不足，对自己要求降低，学习积极性不高。一些学生对以后就业单位工作和生活环境的预期与现实有较大差距，使他们不能正确认识和把握自己未来的职业发展方向，对如何实现个人价值产生迷茫。由于工作岗位确定，绝大部分试点班学生对未来职业的工作要求清晰，对在校期间的专业学习目的比较明确。这种明确的学习目的性，对试点班学生的日常管理有较好的促进作用，但如果学生只重视专业知识的学习，对提高思想政治素养认识不够，就会影响试点班学生的思想政治教育。

（三）党员比例较高

试点班学生党员比例较高。根据统计，我院2009级试点班学生党员比例高达48%，反映了试点班学生的思想政治素质的整体水平较好。但一部分学生党员党性修养不高，理想信念模糊，主动为集体服务的意识不强。

二、试点班学生的思想政治特点

（一）政治立场坚定，但参与和关心国家政治活动的热情平淡

试点班学生由于学习内容和面向的职业选择更具有“政治性”，因此学生政治立场比较坚定。但是由于大部分学校具有军事化和封闭管理的特点，学生相对和外界接触的机会少，因此，学生自主参与一些政治活动的机会不多，热情不高。但是学生在一些对外的活动过程中所表现出来的优秀的纪律性和组织性也是区别于其他学院的显著特点。

（二）价值观的主流健康向上，但存在个人本位主义

大部分警校遵循“从严治校、从严育警”的办学思想，以培养政治合格、专业过硬、作风优良、纪律严明的合格毕业生为目标，对学生实行封闭、军事化管理。管理方面注重对学生坚强意志的磨练，塑造良好的性格，目的是使学生形成正确的人生观和价值观。在这样的办学思想的指导下，学生的人生观、价值观的主流是健康向上的，但是也存在把追求金钱财富、权力地位作为人生追求目标的不正确的人生观和价值观，部分学生的个人本位主义严重。

（三）整体道德水准较高，但道德判断和行为存在矛盾和困惑

试点班学生的整体道德水准处于较高层面，学生在和违法事件的斗争中以及国家的抗震救灾、救助他人等事件中的积极表现都体现了他们的整体较高的道德水准。但是在部分学生的违纪、违法的事件中也体现了学生的道德判断和行为方面的矛盾和困惑，他们的思想受到个人主义、拜金主义和历史虚无主义的影响。

（四）社会转型问题有些认识，但政治认同低

中国社会由计划经济转向市场经济、由封闭转向开放并走向国际化、调动人积极性由精神转向物质、价值评价多元化、现代化和社会转型使人产生困惑，感到两难，使人在作价值判断和取舍时不知偏重哪一端才好。学生对于经济转型时期的社会问题和热点问题比较感兴趣，但是不够全面和深刻，容易出现偏差和内心的波动和纠结。在多变的社会环境影响下，目前大学生也存在责任意识不强，实践能力不足，辨别能力不够，集体观念较弱，承受能力较差等情况，对思想政治方面的要求存在一定的功利思想。

三、试点班学生思想政治教育存在的问题

（一）对试点班学生思想政治教育的认识和研究不够

试点班教学指导方针是“教学练战一体化”，突出实战应用，承担政法干警招录培养体制改革的院校没有对试点班人才培养工作的德育教育内涵引起足够的重视，缺乏教育教学和管理改革的实际内容，由此带来思想政治理论课课程建设滞后、教师积极性较低、思想政治教育工作者队伍薄弱等一系列问题，严重影响思想政治教育工作的成效。目前，很多学校依然将学生思想政治教育停留在应试教育的误区，仅仅以理论考试分数作为学生思想政治素质高低的评判标准，学生的德育实践和操行考核等手段没有和思想政治理论课的评价有机结合，对学生的德育评价影响不大。培养高校对试点班学生的思想政治教育工作存在认识不到位、思路不清楚、重点不明确、基础不牢固、积极主动意识差等问题。

（二）校园文化不适应

试点班学生进入警官院校后，首先是对校园文化环境的不适应。普通大学校园，社会服务功能齐全，管理较松散，满足学生各种需求的生活休闲场所较多。警官院校严格的警务化管理和校内相对单一的社会服务功能，使过惯了“自由舒适”生活的普通高校试点班学生不适应。对于部队退伍的试点班学生来说，从更为严格单调的军营来到相对宽松的大学校园，放下枪拿起笔，面对繁重的学习任务，也有不适应，个别学生还会由于相对轻松的环境走向无所事事、无视学习的极端。其次，警官院校校园文化校风建设是影响试点班学生思想政治教育的另一个重要因素。作为试点班学生，会很自然地将自己过去在其他大学校园和军营里的风气作比较，得出自己对就读学校校风的认识，从而影响试点班学生的思想和行为。再次，校园文化活动对试点班学生思想政治教育工作有着重要的影响。试点班学生来自不同的部队和高校，对校园文化的期望和需求与来自以应试教育为重的高中毕业的普通学历教育学生明显不同，其选择性和目的性更强。警官院校专业性质相对单一，校园文化活动水平和综合性大学有一定差距，对试点班学生的吸引力不够，导致试点班学生参与校园文化活动的积极性不高，不能很快地融入学校的学习生活，产生对学校的认同感不够，归属感不强。

四、积极探索加强试点班学生思想政治教育工作的有效途径

（一）坚持政治第一，培养政治坚定的政法工作人才

试点班学生特殊的身份和工作职责首先就要求他们有正确坚定的政治信仰，拥护党的领导，支持党和国家的大政方针政策。坚持政治第一，强调试点班学生忠诚意识的培养，使他们能够成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格的政法工作人员。围绕理想信念教育这一核心，突出爱国主义和集体主义教育重点，落实公民基本道德规范。加强试点班学生奉献意识的培养，教育他们在平凡的工作中甘于奉献，耐得住清苦，从而将自己社会价值和人生价值的实现同祖国和人民的命运联系在一起。

1.充分发挥教师主导作用

马克思指出：“教育者本人一定是受教育的。”毛泽东也强调“教育者必须先受教育”，“因为他们是教育者，是当先生的，他们就有一个先受教育的任务。”教育主体把自身作为认识和改造的对象，进行自我改造、自我提升，才能用真理的力量和人格的力量满足学生们求知和发展的需要。因此，我们必须高度重视教师的思想素质和业务水平的提高，为试点班选配一支政治强、业务精的专兼职结合的教师队伍。

2.充分发挥学校管理的规范和引导作用

学生由于受年龄状况和经历影响，辨别能力不强，自控能力弱，容易受不良风气、不良习气影响。因此，学生管理工作要体现育人导向，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。首先要加强对大学生行为要求的制度建设和管理，抓好大学生日常行为规范的养成教育；其次要健全和完善有关规章制度，落实一日生活制度、警务化管理条例、百分考核制度，使学生工作有章可循，进一步完善学生思想政治工作奖惩激励机制；最后，全面调动警院学员主动性。根据试点班学生的认识水平、价值取向、个性特征、接受心理、发展需要、生活阅历等有针对性地开展教育，全面了解他们各自的思想特点，充分调动学生的积极性和主动性。

3.不断探索教育方式方法的改革

教学方式和方法要努力贴近学生实际，符合教育教学规律和学生学习特点，尽量采用启发式等新颖活泼的教学形式；采用多媒体、网络教学手段，实现教学手段现代化；要研究分析社会热点，启发学生思考；要多采用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，增强理论教育教学效果；要加强实践教学，把实践教学与专业课实习等结合起来，以提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力。

（二）严格警务化管理，加强学生日常思想政治教育工作

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“思想政治教育要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。”而警务化管理作为绝大部分警官院校成熟有效的管理模式，是加强学生日常思想政治教育工作的重要手段，旨在通过严格的管理和要求，最终实现学生令行禁止、服从命令、听从指挥的作风。

作为未来从事基层政法工作的试点班学生，必须具有严谨的行为作风、严格的纪律观念和大局意识，这些都要靠严格的日常管理来实现。“木受绳则直，金就砺而利”，只有坚持以人为本和严格的警务化管理相结合，才能保证试点班学生“政治合格”这一培养目标的顺利实现。

加强试点班学生日常思想政治教育工作，必须重视家庭和用人单位的作用。试点班学生年龄较大，相对独立，个别学生甚至已经步入了婚姻殿堂，对“家”的概念有更深刻和成熟的认识。充分了解试点班学生的家庭状况，进行适时的、针对性的思想政治教育工作，并尽量对他们给予更多的人文关怀。用人单位是试点班学生在校期间区别于其他学生思想政治教育工作的重要力量。学校及时向用人单位通报试点班学生的重大立功表现和违纪情况，从而促进其在校期间不断加强自身修养，积极提高思想政治素质，实现自己的全面发展。

（三）加强校园文化建设，提高试点班学生思想政治素质

校园文化作为一种文化形态，其对学生的思想政治教育过程是长期的、深远的，一般是让学生在耳濡目染中受到“润物细无声”的影响，使学生价值观念、道德情操、思想内涵和行为模式发生变化。加强校园文化建设，要建立健全制度文化和建设优美和谐的校园环境，加强学校的校风建设，培育特色校园文化活动品牌，促进试点班学生的全面发展，使他们在潜移默化中提高思想政治素质和综合能力。

校风是校园文化的本质体现，培养院校根据自身实际情况，解决好办学体制和管理机制新的变化带来的挑战，建立适宜的激励机制和导向机制，坚持不懈地常抓校风建设，提高教职工队伍的工作作风和服务作风，强化教风、学风和师德师风建设，以良好的校风带动学生思想政治教育工作。

根据试点班学生的特点，规划校园文化活动，确定部分参与性强、满足试点班学生需求的项目作为品牌活动，吸引试点班学生积极参予，促进他们的全面发展。要积极开展能够增强试点班学生对学校归属认同感的项目，充分发挥校园文化的凝聚功能；要通过校园文化活动积极加强校训、校史宣传，激励他们形成共同的理想和价值观念；要结合试点班学生的职业发展要求设计相应的校园文化活动，促进他们的专业学习热情，加强职业道德教育。

（四）把党支部建立在班级上

中共中央、国务院文件指出，要积极“发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作”。

加强试点班党建工作，不仅是各司法警官院校充分发挥试点班学生创造力、凝聚力和战斗力的基础，也是加强试点班学生思想政治教育工作的重要内容。由于政法干警这一特殊的身份，在当今文化多元、国际国内形势风云变幻的时期，培养学校必须从政治的、战略的和全局的高度来认识试点班学生基层党组织建设的重要意义，创新工作思路和方法，带动学生思想政治教育工作的开展。要重视新党员的教育培养和老党员的正面带动作用，达到“发展一个，带动一片”的效果，教育和引导试点班学生坚定中国特色社会主义信念，努力使党建工作在加强试点班学生思想政治教育工作中发挥重要作用。在生活中，学校各级党的组织要关心试点班学生的切身利益，了解学生的思想波动情况，进行适时的教育引导；要发挥他们的特长，积极参与自我教育、自我管理和自我服务，增强他们的主人翁精神和工作责任感。

（五）充分发挥网络作用，参与社会实践

网络具有一些其他载体所不具有的优势如开放性、交互性、及时性、参与的平等性、非强制性等等，为试点班学生的思想政治教育带来新的展现方式，使教育更具感染力和亲和力。高校可以利用校园网把国家的政策以及学校的各项决策挂在网上，让全国道德楷模的先进事迹通过网络传播开来，使学生在第一时间接受最新的理论成果，及时掌握国内外和校内外的重大新闻，汲取榜样的力量；可以通过辅导员、思政课教师博客，QQ聊天室与广大学生交流，了解他们的思想动态，增强教育的针对性；可以开设网上课堂、增设网上专题等等引导和教化学生树立正确的人生观和价值观。

坚持知行合一的原则。社会实践是学生思想教育的重要环节，学生们只有通过社会实践，才能将理论知识运用于实践，知行统一，言行一致，在实践中感悟社会主义核心价值观的真谛，成为一名社会主义事业坚定信仰者、自觉践行者和坚定捍卫者。注重将专业实习、社会实践、参观考察、顶岗实习等活动结合起来，形成有效的社会实践模式，并逐步规范社会实践日常教学。

政法干警招录培养体制改革在我国刚刚起步，全面系统地研究试点班学生思想政治教育是各培养院校的当务之急。毛泽东同志明确提出：“思想政治工作是一切工作的生命线。”参与政法干警招录培养体制改革试点的警官院校，必须及时加强工作研究，丰富教育管理内容，创新工作手段和形式，提高试点班学生的思想政治素质，为党和国家培养政治合格的政法专业人才。

[1]谷婷婷,钱闾建.论校风在思想政治教育中的作用[J].消费导刊,2009,(6).

[2]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N]．人民日报,2004-10-15.

D631.1

A

1672-6405（2012）03-0064-03

张怀重（1968-），河南固始人，河南司法警官职业学院副教授，主要从事警察思想政治教育与教学研究。

2012-08-01

河南省2012年软科学研究项目“利用红色文化资源培育大学生价值观路径研究”（项目编号：122400450023）。

张钦]