过渡时期党内学习教育活动论析*

丁俊萍，王亚萍

(武汉大学，湖北武汉430072)

过渡时期党内学习教育活动论析*

丁俊萍1，王亚萍2

(武汉大学，湖北武汉430072)

中国共产党在过渡时期高度重视全党的学习，开展了普遍的、大规模的、内容丰富的党内学习教育活动。这一时期的党内学习教育活动，在内容方面，重视学习马克思列宁主义毛泽东思想，也重视学习社会科学知识和自然科学知识，同时注重开展反腐倡廉和增强党内团结教育;在组织方面，初步建立从中央党校到地方党校的干部教育培训网、在党的高级干部中开展自修调整充实革命年代的宣传机构、建立专门机构翻译出版马克思主义经典著作;在效果方面，主要是提高了全党的马克思主义理论水平和政治觉悟，培养了大批人才，延续了优良传统并增强了党内团结。因而具有学习内容丰富多样，学习形式多元化和组织化、学习成效显著等特点。它开创了党在掌握全国政权条件下通过学习教育活动进行执政能力建设和先进性建设的先河，也为当前马克思主义学习型政党建设提供了重要借鉴。

过渡时期;学习型政党;党内教育;特点;启示

重视学习、崇尚学习、勤于学习、善于学习是中国共产党的优良传统，也是党的事业兴旺发达的重要经验。新中国成立后，执政党自身的学习教育有了前所未有的有利条件，而纷繁复杂的形势和艰巨任务又对学习不断提出新的迫切要求。为适应新形势新任务的需要，在党内开展普遍的学习教育活动，成为中国共产党内的一项最基本的政治任务，也是一项伟大、艰巨和长期的任务。这一时期的党内学习教育活动，具有学习内容丰富多样，学习形式多样化和组织化、学习成效显著等特点。它开创了党在掌握全国政权条件下通过学习教育活动进行执政能力建设和先进性建设的先河，也为当前马克思主义学习型政党建设提供了重要借鉴。

一、学习教育活动内容丰富多样

过渡时期党内开展了普遍的、大规模的学习教育活动，时称“思想领域的解放战争”［1］P118。这一阶段，新的形势任务要求党内学习教育的内容不断拓展，学习教育活动内容丰富多样:

(一)注重对马列主义、毛泽东思想的学习

把马克思列宁主义理论同中国革命的具体实践相结合，是中国共产党一贯的政治理论原则。新中国建立后，中共中央积极推进全党和干部的理论教育，帮助党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想，做了许多卓有成效的工作。1951年2月，中共中央作出了《关于加强理论教育的决定(草案)》，指出:“要彻底纠正忽视理论的经验主义的危险倾向，领导全体党员在统一的制度下无例外地和不间断地进行马克思列宁主义、毛泽东思想的有系统的学习，以便逐步地造成全党的理论高涨。”［2］P123同时，为了使全体党员更好地学习马列主义、毛泽东思想，还出版了马列主义和毛泽东著作。党在过渡时期强调马列主义毛泽东思想的学习，坚持用马克思主义理论武装全党，这对于刚刚执政的中国共产党具有重大意义，大大提高了党的理论水平和领导水平。

(二)强调对经济建设和现代大生产科学知识的学习

新中国成立后，毛泽东等中央领导人曾多次强调，全党都要把恢复工农业生产摆在中心地位，紧紧依靠工人阶级和其它劳动群众，调动各方面的积极性，尽快地把生产恢复起来。党员干部必须放下架子，向一切内行的人学习，拜他们为师，恭恭敬敬、老老实实地学习。同时，积极向当时最大的社会主义国家苏联学习。1953年4月23日，中共中央发出了《关于一九五三——一九五四年干部理论教育的指示》，要求全党干部理论学习的高级组和中级组在1952年7月到1954年12月的一年半时间内，都学习“联共(布)党史”有关社会主义改造和社会主义建设的内容。［3］P141强调理论和专业素养的结合，尤其是经济专业知识的学习，对于迅速恢复国民经济，提高党执政的专业水平，发挥了重要的作用。

(三)进行怎样做一个共产党员和反腐倡廉教育

新中国成立之后，由于“胜利来得太快太大，新党员新干部太多太杂，新任务太多太紧，某些政策方面的前进太快太远，来不及准备，来不及学习”［4］P1，党面临着执政初期的严峻挑战。为避免党内种种不健康的思想滋长，全党开展了整风整党运动和反腐倡廉教育，并对全体党员普遍进行了怎样做一个共产党员的教育。经过整党，共有32.8万人离开了党的组织。其中，属于混入党内的各种坏分子和蜕化变质分子的23.8万人被清除出党，9万余人不够党员条件自愿或被劝告退党。在三年多整党期间，全国共吸收107万新党员，与清退出党者相抵，全国共产党员的总数由580万人增至636.9万人。［5］P1721952年2月，中共中央发出《关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示》，要求在“三反”运动的基础上，进行党员八项标准的教育，对党员进行登记、审查和处理。在历时半年多的“三反”运动中，全国县以上党政机关贪污千元以上者计10.8万人，为参加“三反”运动总人数的2.8%。其中，以中小贪污人员为绝大多数，受行政处分的占20.8%，免受处分的占75.56%;贪污万元以上受到刑事处理的大贪污分子占3.64%，其中，判处有期徒刑的9942人，无期徒刑的67人，死刑立即执行的42人，死刑缓期执行的9人。［6］整风整党运动和“三反”运动即是开展的保持党员先进性教育和反腐倡廉教育，树立了国家工作人员的廉洁、朴素、为人民服务的工作作风。

(四)进行党内团结的教育

党内团结是党的领导坚强有力的根本保证。新中国成立不久，出现了高岗、饶漱石的分裂党的活动。党中央领导全党对这种危害党的团结的行为进行了严肃的斗争，在党员干部尤其是高级干部中进行了一次维护和增强党的团结的教育。1954年2月党的七届四中全会，一致通过了《关于增强党的团结的决议》。党的团结延续了延安时期党的团结优良传统，成为实现过渡时期总路线的根本保证。正如邓小平在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中指出，通过维护党内团结的教育，“党中央从延安整风和七大以来所形成的坚强团结，在执掌全国政权的条件下继续保持下来。……一个坚强团结的党，一个为党所确定的正确目标而一致行动、努力奋斗的党，是建国初期我们各项工作取得顺利进展的最重要的保证。”［7］P308－309

这一阶段，党内学习教育活动的内容丰富多样，既重视政治理论建设又重视专业素养提升，既强调传统优良作风的继承，又强调增进党的团结新优势的开拓，既重视学习本国实际的情况，又强调对先进国家经验的汲取。通过学习教育活动，党进一步统一了思想、明确了任务，逐步培养起高效专业的执政能力，科学制定了党在过渡时期的路线、方针、政策，在政治理论建设、专业素养提升、工作作风树立、党的团结增强等方面取得了诸多成绩。

二、过渡时期党内学习教育活动的形式多元化

新中国的成立为党员的教育和学习创造了前所未有的优越条件和安定环境，中共中央通过各种途径推进全党和干部的理论教育，学习教育形式逐步多元化。

(一)建立全国范围的干部教育培训网

新中国成立后，党在全国范围内初步建立了从中央党校到地方党校的干部教育培训网，把教育干部掌握马克思列宁主义基本理论和党的方针政策作为重要工作来抓。1953年10月中共中央召开第二次全国组织工作会议，根据全党理论学习的情况研究了加强党校工作、轮训党的高中级干部的问题，要求各地各级党校工作必须加强，并应逐步走向正规化。1954年8月，党中央召开党校工作汇报会，着重讨论了轮训党的高、中级干部和建立由高级、中级、初级党校组成全国党校教育网的问题。1954年12月，中共中央作出《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》，在全国范围内初步建立了比较完整的党校教育网，使党校教育扩大了规模，逐步走上正规化、制度化、系统化的轨道。到1956年，全国省、市以上共有干部学校和训练班347所。其中:中央一级34所;省、市一级313所。这些干校，几年以来共约训练了1，275，000多人。［8］P79

(二)在党的高级干部中开展自修马列主义、毛泽东思想的活动

除了全国范围的干部教育培训网之外，党的高级干部还开展了自修马列主义、毛泽东思想的活动。1955年1月，中央批转《中央宣传部关于1955年在职干部学习的报告》，强调学习以个人阅读为主，以听课为辅。自1955年7月中央颁发《关于党的高级干部自修马克思、列宁主义办法》之后，中央颁发了多个文件，对自修的课程、时间以及考核考查的方法等具体问题都作了非常明确的规定。自修是高级干部学习马克思列宁主义理论的最重要的办法，是系统化学习马克思主义理论知识，提高干部理论水平的重要途径。

(三)调整充实革命年代的宣传机构

中共中央通过各种途径推进全党和干部的思想理论教育，尤其是注重宣传机构的调整与充实。1950年成立的人民出版社重要任务之一就是出版马列著作。在人民出版社成立的最初两年多时间里，主要工作就是校订旧译、重印和组织翻译新的马列著作译本。同时党和国家对革命年代发展起来的新闻媒体进行调整与充实，并最终建立起一个以中共中央机关报《人民日报》为中心、以各级党委机关报为主体的公营报刊网;由新华通讯社和1952年9月14日创建的中国新闻社组成的国家通讯社网;以1949年12月5日成立的中央人民广播电台为中心的人民广播电台网。这些宣传机构在推进全党和干部的思想理论教育工作中起了重要先导作用，为党内的学习教育活动打下了坚实的思想基础。

(四)建立专门机构翻译出版马克思主义经典著作

在过渡时期，党中央有组织、有计划地大规模地进行马克思主义著作翻译、出版和传播。1953年1月29日，中央决定将中央俄文编译局与中宣部《斯大林全集》翻译室合并，成立了中共中央马恩列斯编译局，它是有系统、有计划地专门从事马恩列斯著作编译的机构。《马克思恩格斯全集》于1956年12月出版中文版第1卷，《列宁全集》于1955年12月开始出版中文版第1卷。《斯大林全集》于1956年4月出完13卷。这就为全党和全国人民学习和研究马克思主义提供了最重要的学习文件。1950年5月，中共中央政治局决定成立中共中央《毛泽东选集》出版委员会，编辑出版《毛泽东选集》。1951年10月12日，《毛泽东选集》第一卷出版发行，《毛泽东选集》第二、三卷分别于1952年、1953年出版。《毛泽东选集》的正式出版，把对马列主义、毛泽东思想的学习、研究和宣传推向了高潮并使之经久不衰。这一时期，人民出版社以单行本形式重印过解放社出版的“干部必读”12种书，同时，学习宣传研究马克思主义理论的刊物和杂志也相继问世，如《新建设》、《学习》等。这些刊物不仅译载了一些马列经典著作和国外学者的研究著作，还译载了苏联《党的教育》、《布尔什维克》、《真理报》等杂志和报纸上的理论文章、马列主义经典著作的介绍文章、理论研究动态以及联共(布)党内理论教育的方法和经验等。

这一阶段，党内学习教育活动形式的多元化和有组织化，促进了全党全面学习、系统学习、终身学习。全国范围党校教育网的初步建立、自修活动的开展、宣传机构的调整扩充以及马克思主义经典著作的翻译出版等学习宣传手段，保证了党校“熔炉”功能的充分发挥，弘扬了马克思主义学风，达到了通过学习教育提高执政能力和执政水平的目的。

三、过渡时期党内学习教育活动的成效

过渡时期党内的学习教育活动增强了党员干部的马克思主义理想信念，提高了党员干部的理论修养和执政能力，取得了显著成效。

(一)提高了全党的马克思主义理论水平和政治觉悟

新中国成立后，针对当时广大党员、干部文化水平不高，理论修养不够的实际，党及时开展的大规模的理论学习与教育活动，在党员干部的学习中适当增加马克思主义经典著作和基本原理的内容，这有助于加深广大党员干部对中国共产党的理论路线纲领方针政策的理解和把握。通过这一时期的党内学习教育活动，提升了党员的文化水平和理论水平，为党的方针政策的贯彻落实提供了有力的思想武器。

(二)迅速恢复了国民经济并培养了大批人才

在过渡时期，中央要求党员的学习和教育工作围绕经济建设和发展生产这个党的中心任务展开，要为实现党的中心任务服务。这一精神在过渡时期的执政党建设实践中得到了贯彻。这对于稳固新生的国家政权，恢复和发展建国初期的国民经济，以及在此基础上由新民主主义社会向社会主义社会过渡，对于促进国家社会主义工业化建设事业的发展，都起到了重要的保证作用。这一时期，党培养了一大批有知识、有能力、懂理论、掌握科学技术的干部和管理人才，培养了一支懂理论会领导的干部队伍。

(三)延续了党的优良传统并增强了党内团结

过渡时期党内的学习教育延续了革命战争时期的优良传统，新中国成立后的整风整党运动中的马克思主义教育、“三反”运动中的反腐倡廉教育、党校教育、维护党的团结教育等，都是对党重视学习、善于学习这一历史经验和优良传统的继承和发展。在过渡时期，为克服党内种种不健康的思想以及避免资产阶级思想的腐蚀，全党开展了整风整党运动和反腐倡廉教育，并对全体党员普遍进行了怎样做一个共产党员的教育。党中央教育全党更加注意提高革命警惕性，更加增强党的团结，取得了积极效果。过渡时期党内的学习宣传教育工作，紧密结合国际国内的新形势、党的新任务以及党员干部中出现的新问题，具有很强的针对性，因而收到了极好的效果，为过渡时期各项任务的完成提供了思想保证。

四、过渡时期党内学习教育活动的启示

新中国成立初期的学习型政党建设，开创了党在掌握全国政权条件下通过学习教育活动进行执政能力建设和先进性建设的先河，也初步积累了和平建设时期学习型政党建设的经验，具有极为重要的历史意义，为当前建设马克思主义学习型政党提供了宝贵的启示。

(一)必须丰富学习内容，拓展学习领域，全方位、专业化地进行学习

新中国成立后，全党以马克思主义为指导思想，注重马克思主义基本原理的学习，把思想理论建设摆在战略性、基础性和指导性地位，同时，也非常重视专业技能和专业知识的学习。党在过渡时期，非常重视学习苏联的社会主义建设经验，学习苏联的先进经验和先进技术，要求全党主要干部都能有系统地了解苏联实现国家工业化、农业合作化和完成社会主义建设的基本规律，以便在我国经济建设过程中根据我国具体条件正确地利用苏联的经验。除了向先进的社会主义国家苏联学习，党还提出要学习人类一切的文明成果，毛泽东在《论十大关系》中还特别指出:“一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学”［9］P41。当今世界越来越成为密不可分的整体，信息化、网络化、数字化的时代已经来临，中国在新的历史起点上向前迈进，党所处的历史方位和执政环境正在发生深刻变化，当前我们建设马克思主义学习型政党，更要在马克思主义学习观的指导下进行学习，既要把思想理论武装放在首位，又要注重掌握各种实用知识与本领;既要学习马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果——中国特色社会主义理论体系，又要学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，更要重视党性修养和实践创新，要学习一切人类文明的成果，有分析有批判地总结借鉴别国和本国经验，结合国内和党内实际，保持和发展党的先进性，重视学习、勤于学习和善于学习。列宁曾说:“只有了解人类创造的一切财富以丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。”［10］P281这也是过渡时期党内教育学习活动的基本经验之一。

(二)必须明确学习目的，树立学习目标，持续性、创造性地进行学习

全党通过学习达到提升素质、统一思想、凝聚共识、坚定信仰的目的，并把学习获得的新知识、新理念、新思路转变为党的建设和国家建设的新动力，推动社会主义建设事业的新发展，这是过渡时期党内学习教育活动的又一成功经验。过渡时期党内的学习宣传教育工作，始终紧密结合国际国内的新形势、党的新任务以及党员干部中出现的新问题，具有很强的针对性，因而收到了极好的效果，为过渡时期各项任务的完成提供了思想保证。当前我国还面临着比较突出的社会经济问题，比如粗放型的经济增长方式不能适应当前经济社会环境发展要求，产业结构并不合理，农业基础仍然薄弱、收入分配差距拉大的趋势仍然存在，金融安全不容小觑等等。同时，随着多元化社会的发展，思想上的多元化越来越明显，要应对这些问题，必须加强党的学习，增加知识才干，必须努力掌握新思想、新知识、新经验，与时俱进，不断提高新本领，提高党的领导水平和领导能力，使党始终站在时代前列，引领时代潮流，担负起领导全国人民建设中国特色社会主义的重任。在建设马克思主义学习型政党的战略任务要求下，必须要学用结合、学以致用，必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，使党员树立崇高的理想信念，在改造客观世界的同时改造主观世界，提高拒腐防变、抗御风险的能力。在现阶段，通过学习把全党的思想统一于中国特色社会主义理论体系，把提高认识、形成共识、凝聚力量作为建设马克思主义学习型政党的重要目标。

(三)必须健全学习制度，巩固学习成果，有序化、规范化地进行学习

党在过渡时期，根据新中国建立之初的实际情况，颁布了多个学习文件，制定了具体明确的学习计划，提出明确的目标任务及分阶段推进的实施计划，在全国范围内初步建立了从中央党校到地方党校的干部教育培训网，同时，党的高级干部还开展了自修马克思主义、毛泽东思想的活动，全体党员在统一制度下无间断地、系统地学习，党内学习制度建设初步显示成效。从过渡时期的党员干部教育培训的经验可得出，建设马克思主义学习型政党，必须有一套统一的科学完备和行之有效的学习培训制度，必须加强培训制度的建设，形成稳定的培训制度体系，使党员干部的培训目的更为明确，培训计划设置更为科学，培训内容和培训方式更为充实新颖，培训管理与培训评价更加合理。在大力推进马克思主义学习型政党建设的今天，应该遵循按需施教、全员培训、注重能力、联系实际、突出重点的原则，分级分类开展党员干部教育培训工作，科学规划党员干部教育培训内容，优化配置党员干部教育培训资源，进一步创新和完善干部教育培训制度。同时，要根据党员、干部工作中面临的实际情况，建立健全科学的考核标准和考核体系，逐步实现学习考核制度的科学化、规范化，以便全面客观地了解干部学习培训情况。各级领导干部应带头坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，以调动广大党员学习的积极性和主动性，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习;要带头增强政治责任感和历史使命感，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式。

［1］艾思奇全书(第4卷)［M］.北京:人民出版社，2006.

［2］中共中央文献研究室.建国以来重要文件选编(第2册)［Z］.北京:中央文献出版社，1992.

［3］中共中央文献研究室.建国以来重要文件选编(第4册)［Z］.北京:中央文献出版社，1993.

［4］胡乔木文集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［5］［6］中共中央党史研究室.中国共产党历史(第2卷)1949—1978(上册)［M］.北京:中共党史出版社，2011.

［7］胡绳.中国共产党的七十年［M］.北京:中共党史出版社，1991.

［8］中共中央文献研究室.建国以来重要文件选编(第8册)》［Z］.北京:中央文献出版社，1994.

［9］毛泽东文集(第7卷)［M］.北京:人民出版社，1999.

［10］列宁专题文集——论无产阶级政党［M］.北京:人民出版社，2009.

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1004－3160(2012)01－0020－05

*本文系国家社会科学基金重大招标项目［编号:09＆ZD005］;教育部人文社会科学研究专项任务(纪念建党90周年)项目［编号:10JDJNJD223］;2010年教育部人文社会科学研究专项一类(委托)［编号:10JDSZ1022］。

2011－11－15

1.丁俊萍，女，安徽濉溪人，武汉大学马克思主义学院教授、博士生导师，主要研究方向:执政党建设与当代中国政治;2.王亚萍，女，山东济阳人，博士研究生，主要研究方向:毛泽东思想与中国特色社会主义理论、党的思想理论建设。

责任编辑:周育平