论工学结合培养模式下的政法高职师资队伍建设

陈娉婷

（海南政法职业学院社科部，海南海口 571100）

论工学结合培养模式下的政法高职师资队伍建设

陈娉婷

（海南政法职业学院社科部，海南海口 571100）

适应工学结合培养模式新要求，师资队伍建设是政法高职院校人才培养模式运作成功与否的关键所在。政法高职院校应以双师结构、双师素质为重点，建设政治坚定、师德高尚、素质优良、高效精干、专兼结合、梯队合理的教学团队，以切合高职教育对工学结合的要求。

工学结合;政法;高职;师资队伍

一 工学结合培养模式对政法高职师资队伍建设的要求

2006年至今，随着教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件出台，高等职业院校应当“……推动体制机制创新，深化校企合作、工学结合，进一步促进高等职业学校办出特色，全面提高高等职业教育质量，提升其服务经济社会发展能力……”。遵循高职教育教学规律，工学结合已成为高职院校人才培养模式的必然之选。

在政法高职院校，“工学结合”是指学院与政法实务部门紧密合作，以行业、职业和岗位需求为导向，面向政法，依托行业，最大限度把行业、职业和实践等要素资源引入学院，充分利用学院和政法一线实务两种不同的教育环境和教育资源，课堂教学与实践教学有机结合，全面培养学生品德、知识、技能，提高学生全面素质、综合能力和就业竞争力的具有政法职业人才培养特色的教育活动。简而言之，政法高职教育的“工学结合”不仅是“校企合作”，而且必须做到“政校企三者合作”。

欲让学生工学结合，必须先让教师工学结合。根据工学结合培养模式要求，政法高职院校师资队伍建设显然不同于一般本科院校。随着事业单位岗位设置改革、建立“双师型”教学队伍工作的推进，政法高职院校在师资管理方面已经初步建立一系列管理制度和措施，教学名师、专业带头人、双带头人制度，骨干教师、专业课主讲教师竞岗，优秀教学团队评选，引进兼职教师等构建了多层次充满活力的师资体系，但政法高职教育改革的不断推进要求师资队伍建设必须迅速适应新形势要求，师资队伍建设中观念滞后、二级管理改革不到位、激励考核机制不完善等问题依然不同程度存在。与时俱进，队伍活力、能力、结构都需要通过管理制度改革来提升。

二 当前政法高职师资队伍建设现状及存在问题

近年来，政法高职院校普遍以双师结构、双师素质为重点，加大师资队伍建设力度。以海南政法职业学院为例，学院持续多年组织全院教职工学习教育部关于发展高等职业教育的系列文件，统一认识，解放思想，积极推进人事制度改革。在工学结合培养模式下，通过持续的思想作风教育、业务培训，力求全体教师具备适应政法职业教育人才培养的岗位基本能力，不断提升创新政法职业教育实践能力。

海南政法职业学院采取引进和培养相结合的方式，努力打造适应工学结合育人要求、专兼结合、素质过硬的队伍。专任教师数量从最初的41人增加到目前的126人，聘请兼职教师162人，拥有3个省级教学团队、2名省级教学名师。专业带头人、骨干教师、主讲教师三支队伍建设步入正轨，通过学历教育、培训进修、举办学术研讨报告会、到政法高职示范性院校跟班学习、到政法实务部门挂职锻炼等多种方式开展教师培养培训。在教师中深入开展政治教育、师德师风教育、理想信念教育，增强政法教育工作者职业认同感，提高学习能力、理解能力、执行能力。建设具有行业一线工作经历的兼职教师队伍，建立专任教师和兼职教师共同参与的专业双带头人制度，鼓励兼职教师积极参与专业建设和课程改革，聘请行业退休专家担纲专业设计，兼职教师承担课时量占总课时30%以上。经过多年努力，双师结构队伍初步形成，师资队伍双师素质明显提高，教师队伍岗位基本能力和职业教育改革创新能力显著提升。同类院校人事管理部门提供的数据也反映了相同的发展趋势。

虽然政法高职院校师资队伍建设已取得一定成绩，但是必须看到，师资队伍内涵建设还不能完全适应工学结合人才培养模式和新时期政法工作的动态要求，还存在以下一些问题:

（一）现有专任教师来源较为单一，缺乏本行业从业资格或较长时间的一线工作经历

政法高职院校专业教师除了要有较扎实的专业理论功底，更重要的是要具备行业实务工作能力和经验。当前政法高职院校专任教师主要来自普通高校应届毕业生、升格前的学校教师转轨和其他高校教师调任，由政法实务部门调入的不足8%。大部分专任教师缺乏在政法实务部门一线工作较长时间的经历。

（二）双师型队伍管理体制条块分割，兼职教师质量不稳定

作为政法高职院校，以就业为导向、以服务社会为宗旨，依托行业尤其是政法实务部门、政校企合作办学是人才培养模式的必然需要。但学院作为事业单位、教育机构，与政法实务部门属不同管理体制，因而不能在教育教学中高效优化配置政法实务一线资源，聘请来自政法实务部门兼职教师的激励机制和约束机制不完善，兼职教师投入教育教学的时间和精力均难以保证，人员素质和教学质量不稳定。

（三）激励机制不尽完善

由于外部环境和内部条件所限，目前，政法高职院校对人才的吸引力仍然不大，优秀的专业带头人和骨干教师较为缺乏，高层次人才、公安司法类专业优秀人才引进难度大。派出教师到政法实务部门或政府其他部门交流、挂职锻炼的保障条件不足。一部分教师责任感、危机感不足，满足于完成常规工作，创新力度不够，骨干队伍领头创业氛围不浓。

三 优化政法高职师资队伍结构的举措

在政法高职院校，师资队伍建设的核心任务是建设政治坚定、师德高尚、素质优良、高效精干、专兼结合、梯队合理的“双师型”教师队伍。结合实际，可采取以下措施优化政法高职师资队伍结构:

（一）解放思想，积极开拓师资引进渠道

首先改变过去单一的招聘教师方式，要聘任一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，可以是在职人员也可以是能充分发挥工作经验的退休人员，制定更加积极的政策吸引实务部门和行业一线骨干参与教育教学活动。利用政府收集并发布高层次人才需求信息等各种机会，扩大招聘宣传面，主动向同类院校、政法实务部门宣传本校比较优势，努力引进高职称、高学历、行业骨干人才为专任教师，做到新进专业教师要具有行业工作经历，每名专业教师都要明确专业定位。

短期聘用和长期聘用相结合，聘请政法实务部门优秀人才担任兼职教师，发挥他们的行业资源优势、信息资源优势。多种方式发挥兼职教师作用，而不仅限于课堂教学，如实务部门高职位领导可以担纲实习实训基地建设顾问、督导，指导验收专业课程实习实训指导书，协调本部门其他兼职教师的教育教学安排等;行业技术骨干人员既可以进行理论教学，也可以更多地指导学生顶岗实习等。

（二）推行院聘职称制度，构建能进能出、能上能下、充满活力的师资队伍管理机制

推进人事管理制度改革，创新队伍建设体制机制，推行院聘职称制度，制定符合政法职业教育特点的教师评聘标准，完善双师素质评定标准。注重教师业绩和能力，完善和形成以岗位聘任、岗位管理为主要内容的用人激励机制，体现优劳优酬的分配原则。科学设置教师岗位及等级，坚持业绩、贡献及能力为主的评聘原则，定岗管理，分级管理，等级较高的岗位均要求具备双师素质。对工学结合培养模式发挥重要作用的专业带头人、骨干教师加大激励力度，通过培育激励机制，如全员能力提升、教学名师培育工程、扶持优秀教师教学等，提高师资队伍活力。

（三）重视教师培养培训工作，高效提升教师综合素质

首先，派出大量教师到先进高职院校学习培训，树立工学结合的教学理念，掌握工学结合的内在要求，探索实施在政法高职院校政校企合作、工学结合培养人才的路径。其次，充分发挥政法高职院校优秀实习实训基地对教师的培养作用，如司法局、公安局、检察院、法院、校办司法鉴定中心、产学服务公司等，建立政校企合作教师培养长效机制，学院与政法实务部门共同培养“双师素质”教师。争取政法委支持，制定切实可行的制度，鼓励教师到政法实务部门挂职、跟班实践或调研，积极参加与实务部门合作的横向课题研究，切实建立起学院与政法部门双向流动的干部培养机制，全面提升队伍双师素质，使各专业最快捷地了解政法工作一线需求信息，实现“行业发展有所求，专业建设必有应”。最后，支持教师通过继续教育提升学历学位，开拓学科学习视野，提高科研能力，把握政法实务工作发展趋势及对人才培养新要求。

［1］乐莉，李小薇，杨照坤.加强“双师型”师资队伍建设为工学结合创造条件［J］.昆明冶金高等专科学校学报，2007（6）.

［2］王振国，朱健.谈工学结合模式下的“双师型”教师队伍建设［J］.辽宁高职学报，2009（11）.

［3］张良.谈工学结合模式下高职人力资源管理机制创新［J］.职业教育研究，2010（11）.

［4］林珊.基于“工学结合”模式的教师人事制度改革［J］.广东水利电力职业技术学院学报，2008（3）.

On the Faculty Construction in Politics and Laws for Higher Vocational Education under the Cultivation Mode of Combination with Training and Practice

CHEN Ping－ting
（Department of Social Sciences，Hainan Vocational College of Political Science and Law，Haikou 571100，China）

Under the current demand of talent cultivation mode of combining training and practice，team building of teachers is the key to success in the operation of cultivation mode for teachers in politics and laws vocational institutions.It focuses on double－ability teacher structures and quality so as to build a team of teachers who are resolute in political beliefs，self－conscious in morality，excellent in all－ round development，efficient in work，specialized in their research fields.

Combination of training and practice;Politics and laws;Team building

G 715.1

A

1009－9743（2012）01－0122－03

2012－01－30

陈娉婷（1972－）女，汉族，海南文昌人。法学硕士。海南政法职业学院社科部讲师。主要研究方向:思想政治教育、人事管理。

（责任编辑:李 欢）