新加坡的能效与节能状况

付学谦 译

（广州供电局，广州 510620）

新加坡位于马来半岛南端，截止到2010年有507.67万户居民。新加坡是“亚洲四小龙”之一。作为一个高度发达的国家，新加坡电网供电可靠性极高。

气候变化可能导致的危机有：气温升高，海平面上升，降雨量增大，降雨频率增多，传染病散播机会增加。减缓全球气候变化是一项长期、艰巨的挑战，需要国际社会广泛合作。新加坡定下了雄心勃勃的目标：到2030年，能源强度相比2005年水平减少35%；把2020年如常运作可能会排放的温室气体量减少16%。

新加坡国家环境局（NEA）委托顾问公司与其他政府机构协作，研究气候变化可能对新加坡造成的影响。石油和天然气等化石燃料燃烧时释放的过量二氧化碳是全球变暖和气候变化的元凶。随着经济的发展和人口的不断增加，未来的能源需求将不断增长。提高能源效率可以降低日益增长的能源需求，因此，提高能源效率是减少温室气体的重要策略。除了减缓气候变化，能源效率还有以下益处。

（1）改善空气质量。除了温室气体排放，化石燃料的燃烧也产生环境污染，如：二氧化硫和颗粒物。采取效率更高的方法和行为可以减少这些污染物，改善空气质量，使生活更优质。

（2）增强经济竞争力。提高能源效率可以帮助企业和消费者节省成本，有助于减缓能源成本不断增加的压力。节能有助于新加坡保持长期竞争力。

（3）减少对矿物燃料的依赖。新加坡几乎完全依赖进口化石燃料满足其能源需求。通过提高能效有助于减轻对外依赖，并推迟新能源基础设施的建设。

1 成立能源效率计划委员会

提高能效是减少温室气体排放量的一种方法，具有费用低廉等特点。虽然提高能源效率具有金融上的意义，但是能效措施因面临着市场壁垒而不能顺利实施。

为了提高能源效率，新加坡成立了能源效率计划委员会（E2PO）。能源效率计划委员会是由新加坡国家环境局（NEA）和能源市场管理局（EMA）领导的一个多机构的委员会，包括经济发展局（EDB）、陆路交通管理局（LTA）、建设局（BCA）、建屋发展局（HDB）、新加坡资讯通信发展管理局（IDA）、新加坡科技研究局（A*Star）。新加坡环境及水源部（MEWR）和贸易与工业部（MTI）也参与了该委员会。

新加坡能源效率计划委员会已经确定了从以下几个方面采取行动，以制定一个整体的能效策略和总体规划：①促进能源效率需求；②开发人力和公共机构能力；③促进新兴能源效率的技术和创新；④促进国际能源效率。

2 制定企业能源效率计划

2.1 激励性计划

（1）提升节能效率援助计划（EASe）。制造商、楼宇业主和经营者进行能源审计，由此所产生费用的50%由设立的资金资助。

（2）能源效率技术补贴。为新能源效率技术投资拨款以降低成本。

2.2 能力建设

（1）实施新加坡能源经理证书计划。该计划由国立新加坡大学设计及环境学院的能源永续单位开发。企业培训能源经理要进行正规培训和认证。新加坡国家环境局（NEA）为能源经理证书培训提供财政补助金。

（2）成立能源服务公司（ESCO），选择具有相关专长和知识的能源服务公司进行能源审计。ESCO评估及鉴定的评价架构已经由国立新加坡大学设计及环境学院的能源永续单位开发完成。

（3）制定国家能源效率计划。面向工业的自愿伙伴计划；鼓励企业在组织水平上强调能源效率；新加坡国家环境局（NEA）提供培训和共享平台。

3 家庭能源效率计划

（1）强制性能源标签制度（MELS）。将有能效信息的标签贴在空调、冰箱和干衣机等家用器具上。选择高能效产品可以使家庭节约用电，并减少电费开支。客车和轻型货车等车辆也要贴上能源标签。

（2）最低能源性能标准（MEPS）。从2011年9月起，新加坡开始执行最低能源性能标准，高能耗的冷气机和电冰箱被停止使用。

（3）10%省电大挑战。新加坡国家环境局（NEA）在2008年发起了一项全国性10%省电大挑战。一些简单的生活方式的调整可以提高能源效率，并且不会降低生活质量。主要措施有：①关掉冷气机，改用风扇；②把室内温度设在25℃或以上，同时用定时器提早半小时关闭；③电视机、DVD和微波炉等家电不用时要关闭总电源；④购买家电时，详看能源标签，选购高效电器；⑤改用节能灯具；⑥使用洗衣机时，充分利用洗涤容量；⑦不把电冰箱塞得很满。

（4）与零售商/供应商达成自愿协议，推广高效节能的电器。

4 交通运输系统能效

为提高交通运输系统能源效率，能源效率计划委员会（E2PO）的目标有以下几个方面。

4.1 提高居民公共出行利用率

促进公共交通是陆路交通管理局（LTA）总纲计划的重点。公共交通是一种绿色交通出行方式。在新加坡，早上高峰期公共交通出行比例达63%。陆路交通管理局（LTA）计划用10～15年的时间将公共交通出行比例提高到70%以上。为了完成这个目标，陆路交通管理局将不断完善公共交通基础设施，改善公共交通服务质量和服务水平，提高公众绿色公交意识。

4.2 推广使用节能汽车

绿色汽车省油，排放空气污染物少。为推广使用绿色汽车，新加坡陆路交通管理局（LTA）和国家环境局NEA联合推出绿色汽车返利（GVR）。GVR的目标是通过缩小绿色汽车与传统等效模型成本的差异鼓励消费者支持新兴的清洁技术。

燃油经济标签计划在国家环境局（NEA）支持下，由新加坡环境委员会(SEC)执行。该计划旨在引导消费者意识到车辆的燃油经济性。在销售点提供即时的燃油经济性信息，消费者在购买新车时就能做出更理智的选择。燃油经济性数据库提供所有参加燃油经济性标签计划车辆的信息。

5 公共部门的可持续性

（1）到2012年，对所有的大型公共部门建筑物进行能源审计。

（2）从2011年开始，新加坡制定公共机构目标。

（3）供应商提供符合能源之星的设备。

（4）到2011年，对所有的公共部门建筑物加贴节水标签。

（5）到2011年，所有的公共部门建筑物执行回收再利用计划。

6 能效法规

新加坡环境及水源部(MEWR)正在准备推出一个“节约能源法”，该法将在2013年生效。节约能源法将为大型工业用户规定最小能源管理要求。每年消费1 500万kWh电量的公司需要委任能源经理对能量使用情况进行监测并向国家环境局（NEA）报告，同时，能源经理需要制定并提交提高能源效率的计划。改善能源效率是一种性价比最高的方法，公司可以通过提高能效减少能源消耗至少10%～15%。

（资料来源：http：//www.e2singapore.gov.sg）