基于SWOT分析的福州市体育产业发展对策研究

陆芳

（福州职业技术学院，福州 350001）

基于SWOT分析的福州市体育产业发展对策研究

陆芳

（福州职业技术学院，福州 350001）

以海西省会中心城市福州为例，利用SWOT分析方法分析福州体育产业发展的优势、劣势、机会和威胁，提出充分发挥福州体育产业的优势，抓住机会，克服劣势，规避威胁，促进体育产业科学发展的对策建议。

体育产业；SWOT分析；对策研究

“十二五”期间是全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划纲要明确指出，顺应各族人民过上更好生活新期待，保障和改善民生。体育产业作为国民经济的重要组成部分，具有健康、朝阳、绿色和低碳的产业特性，对增强人民体质，振奋民族精神，构建和谐社会具有积极的推动作用。本文以海西省会中心城市福州为例，利用SWOT分析方法对福州体育产业发展的优势、劣势、机会和威胁进行分析探讨。

一、福州体育产业发展SWOT分析

（一）优势分析（S）

1.地区经济持续增长，为体育产业发展提供了坚实的经济基础

据统计，福州市“十一五”期间地区生产总值平均增长13.8%，2010年达3 068.21亿元；全社会固定资产投资平均增长30.9%，2010年达2 317.44亿元；社会消费品零售总额增长19.0%，2010年达1 581亿元；三次产业结构由2005年的11.7∶45.0∶43.3，调整为2010年的9.2∶44.5∶46.3〔1-2〕，初步形成以服务业为主体，高新技术产业为主导的产业结构和布局。地区经济的快速增长，为体育产业的发展提供了坚实的经济基础，“十一五”期间，全市体育产业增加值保持2位数增长，成为第三产业中新的经济增长点〔3〕。

2.海西区位优势明显，为体育产业发展提供自然、人文资源

福州地处东南沿海，是海峡西岸福建省会中心城市。福州历史上是贸易开放口岸和“海上丝绸之路”，开启了中国近代工业化和现代进程的先河，形成以船政文化等为代表的福州城市文化。福州地理位置优越，气候宜人，交通便捷，旅游资源丰富，被评为全国宜居城市之首。福州特有的自然环境、文化理念、旅游资源适合群众参与健身休闲、体育旅游等体育产业活动。

3.体育产业对经济的贡献增强，为体育产业快速发展提供了动力

根据福州市第二次全国经济普查资料和全国体育及相关产业专项调查测算，2010年，全市体育产业法人单位300多个，从业人员9.94万人，分别占全市法人单位数和从业人员的0.6%、2.4%，营业收入约50亿元，实现体育产业增加值25.61亿元，较“十五”期末产值翻了一番。体育用品制造业、体育设施投资建筑业、体育批零贸易销售业和体育服务业实现增加值分别占全部体育产业比重的87.25%、2.15%、8.80%和1.80%。体育产业对经济的贡献增强，为体育产业快速发展提供了发展动力，2010年全市体育用品制造业企业年末总资产2.19亿元，完成总产值2.89亿元，实现产品销售收入2.96亿元，分别比“十五”期末增长104.89%、89.81%和94.23%〔4〕。

4.体育本体产业稳步发展，为体育产业向纵深发展提供了持续后劲

福州全民健身体系基本形成，全市体育服务行业法人单位202个，从业人员3 400多人，占体育产业从业人员的6.6%。全市成立各级单项体育协会、俱乐部30多个，健身活动、气功和晨晚练站点1 332个。体育竞赛表演业开始起步，“十一五”期间，全市共承办县级以上400多场次的体育比赛和活动，其中承办省级以上各类体育赛事活动79项次，全国以上比赛36项次。建成高水平体育后备人才基地2所、单项训练基地25个、体育传统学校85所。体育健身休闲业方兴未艾，全市建成2 700条健身路径，城区100%的社区建成1条以上的健身路径，行政村建成了1 318个省级农民健身工程（篮球场），全市经常参加体育锻炼人数占全市人口的43%以上。体育场馆经营业渐成体系，全市经营性体育场所约500家，经营项目涉及台球、游泳、乒乓球等40多个项目〔5〕。

（二）劣势分析（W）

1.体育产业在经济总量中所占比重偏低

尽管“十一五”期间，福州体育产业得到快速发展，但体育产业发展仍处于初级阶段。体育产业总量偏小，在全市经济总量中的比重偏低，仅占全市生产总值的0.82%；体育产品供给方企业规模小，组织管理不规范，经营方式简单，营销手段和方式落后；体育消费的观念尚在培育中，消费能力和水平比较低，消费结构不够合理〔6〕。

2.体育产业结构不尽合理

体育产业分为核心产业、外围产业和相关产业，从福州市的情况看，外围产业所占权重较大，但竞争力不强，与闽南体育用品制造业成熟的市场环境有较大差距；核心产业、相关产业比重小，体育产业链短且缺项。目前开展较红火的体育项目主要为游泳和球类等大众化项目，滨海滨江的游艇、沙滩、水上等相关项目尚在推广，其他非对抗性和大部分室内的田径、体操等项目还没开展经营活动〔7〕。

3.体育产业区域发展不平衡

受到经济发展水平制约和自然资源的限制，沿海和山区的差距明显，体育产业显现出二元结构。国有和民营经济的投资大多集中在城区和经济发展较快的县（市）区；项目布局上，技术含量大的如球类、器械类集中在条件较好的区域，技术含量小的如登山、健步等，散落在周边区域；场馆设施上，大型、综合性的体育场馆70%以上集中在市区和中心区域〔8〕。

4.体育产业人才紧缺

体育产业人才总量相对不足，经营人才、决策管理和专业服务人才匮乏〔9〕，现有管理和服务人才主要是按计划经济模式培养出来的竞技、教育、训练、裁判和服务体育的后勤工作人才，缺乏产业经营管理所需的知识结构、能力素质全面的体育通才和学有所长、实际经验丰富、运作技能较强的专才，影响了体育产业的开放、研发、经营、销售、规划和监管等。

（三）机遇分析（O）

1.海西区域发展战略的辐射作用

国务院出台《关于支持福建加快海西两岸经济区的若干意见》等一系列政策法规，体现了国家对海西建设的重视和支持，为福州各业发展创造了难得的机遇；海峡两岸关系呈现良好的发展态势，后ECFA时代榕台体育产业对接，将进一步提升榕台体育文化创意产业的发展，经济全球化与区域经济一体化，促使区域间的体育合作不断深化，这些都将对福州体育产业的进一步发展起到提升作用。

2.各级政府大力发展体育产业的推动作用

2010年，国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》、福建省政府《关于加快发展体育产业实施意见》和福州市政府《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相继颁发实施，标志着体育产业由各方面自行发展，向国家主导，各部门和全社会联合推动的发展方式转变。省委、省政府作出的推动经济发展的重要部署，要求福州发挥产业发展的龙头作用，为福州市体育产业发展带来了难得的历史机遇。

3.“后奥运时代”对体育产业发展的拉动作用

随着我国体育市场体系的不断完善，奥运会成功举办开始步入“后奥运时代”〔10〕，《全民健身计划条例》〔11〕颁布，“8月8日全民健身日”活动的开展，群众参与健身、休闲、消费的意识在不断增强，体验、观赏体育赛事活动的热情在不断提升，有利于推动体育产业向深度发展。

（四）威胁分析（T）

1.经济全球化对体育产业发展的影响

国际金融危机影响深远，世界经济增长进度减缓，全球需求结构出现明显变化，贸易保护主义有所抬头，对经济产生重大影响的同时也影响体育产业的发展，传统的粗放型的管理模式难以持续，体育产业结构调整和发展方式转变的要求日益提高。

2.国家政策的影响

近年来，国家加强对中、西部的发展战略，加上东部已形成的京津冀、长三角、珠三角三大经济发展产业带，各地区积极吸纳和争夺市场竞争日益激烈。有些城市对体育产业发展极为重视，列入重点产业发展目标，给予政策、制度、规划等扶持措施，发展步伐较快。

二、促进福州体育产业发展的对策建议

（一）促进福州体育产业发展的战略选择

SWOT（Strength，Weakness，Opportunity和Threat的缩写）分析法是由美国旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，就是通过对研究对象内部资源及外部环境的相关评估，整理获得内部资源中的优势和劣势，分析获得外部环境中的机会和威胁，并将它们进行综合分析评价，抓住机遇、扬长避短，使优势与环境匹配组合，制定出切实可行的发展战略。

综合上述对福州体育产业发展的优势和劣势、机会和威胁的分析，我们认为新时期加快福州体育产业发展的战略选择上必须做到：①利用优势、把握机会，实施SO战略。落实相关产业政策，做大做强体育产业；整合各种资源，完善产业链，科学发展体育产业；打造海西体育产业合作开发示范基地；②利用机会、克服劣势，实施WO战略。积极调整产业结构和布局，着力发展体育核心产业；因地制宜创立体育产业品牌，以品牌战略带动产业集群发展；提高体育产业创新能力，加强相关产业的复合经营；③利用优势、回避威胁，实施ST战略。积极拓展体育消费，促进体育产业持续发展，积极拓展体育市场，建设外向型体育经营企业；④降低劣势、规避威胁，实施WT战略。完善体育人才培养机制，增强体育产业发展后劲。

（二）促进福州体育产业发展的战略选择重点对策建议

1.落实相关产业政策，做大做强体育产业

认真贯彻国务院和省政府颁布实施的支持体育产业发展的各项财税、金融优惠政策，逐步建立以产业政策作为主要调控手段的体育产业管理体制、机制。利用独特的侨台优势、区位优势、后发优势和比较优势，整合资源〔12〕，用10年时间将福州打造成海西体育发展产业合作开发示范基地。以福州奥体中心建设为契机，从开发运营的角度，将整个福州奥体中心定位为一个现代化的综合性体育主体公园，打造福州市中心娱乐区（CED）和中心休闲区（CLD），形成以福州为中心，莆田、宁德为依托的沿海运动休闲产业带，推动体育产业向纵深发展。重视各县（市）区经济、社会发展条件和优势，使体育产业在项目布局上做到一县一特色、一县一品牌、一县一行业，因地制宜，形成各具特色，优势互补的体育产业区域布局。

2.积极调整体育产业结构，着力发展体育核心产业

从产业经济学的角度分析，体育产业要持续发展，取得更好效益，需优化产业结构，根据福州实际，重点扶持体育服务业。体育服务业是体育产业的主导和核心，可通过放开准入条件，简化审批手续，除健康、安全、卫生三项硬性标准要严格把关外，不问企业大小，不问所有制一律放开发展，抓住消费环节，发挥产业协会的作用，使体育本体产业增加值占全市体育产业增加值的10%以上，其增长速度高于同期体育产业增加值的增长速度。带动发展竞赛表演业，选择2～3项有广泛群众基础和较高观赏性的体育竞技项目重点开发，如在铁人三项、登山、龙舟等项目，通过单项协会、俱乐部转入实体化运作，进行拓展。发展体育健身休闲产业，积极进行体育活动的推广、策划和市场运作，提升体育项目赛事活动商业运作和营销推广的能力。

3.优化体育产业区域和资源配置，因地制宜创立体育产业品牌

重视体育产业区域布局。依托福州城市政治经济文化中心的区域优势，利用体育场馆较集中的特点，建立体育产业园区。可以中心城区为产业核心区，使之成为发展竞赛表演和健身休闲活动中心的集散地；可以闽侯、福清、长乐、连江体育用品企业多、场馆设施条件好的特点，发展体育用品和健身服务业；可以马尾、罗源等县（市）滨海的特点，发展体育旅游，形成体育健身休闲带；可以永泰、闽清等县山区水落差大、景观优美等资源，开展山水和体育旅游项目。

4.积极拓展体育消费，促进体育产业持续发展

重视体育消费对促进体育产业的推动和互补作用，中国城市人口体育边际消费倾向是1.5，居民体育消费快于收入增长幅度。因此，要加强宣传教育，积极倡导、引导群众广泛参与。加强对体育产业的开发和利用，活跃体育市场，以此扩大体育消费人口。通过经济的发展，提高群众的收入水平和提供更多的闲暇时间，从而使体育消费成为可能。进一步提升和改善体育市场服务水平和层次，让消费者更加方便、舒适地享受体育产品。

5.加强与其他体育产业的复合经营，推动体育产业“二次创业”

体育产业内涵丰富，外延范围广阔，在产业融合的背景下，应注意抓好体育与旅游、文化相关产业的结合，推动体育产业的“二次创业”向纵深发展。发展体育旅游，福州开展的大多数体育项目都与旅游资源相关，如水上、温泉、沙滩等，体育与旅游两者密不可分。要制定体育旅游发展规划，大力开拓有独特风格和吸引力的活动项目。要积极培养和扶持各类体育协会、俱乐部，培养体育旅游专业人员后备军。要充分利用现代促销手段，进行宣传、拓展、策划、运作，利用竞技、群众性体育活动，促进旅游者观赏各类体育比赛和表演，以及旅游期间参加各类体育休闲活动。发展体育文化，做好体育文化创意，以体育动漫的变幻莫测，活灵活现的趣味性、观赏性〔13〕、娱乐性和刺激又精彩的特点，推动体育动漫业的发展。促进体育电子商务及各类体育组织营销，加速体育与信息技术的融合，拓展体育产业发展空间。

6.打造高素质的产业人才，增强体育产业发展后劲

要按照体育产业发展的基本要求，多层次、多渠道发展和培养人才，提高体育产业组织管理水平。要确定以人为本的战略思想，加强体育产业人力资源建设，创新和完善体育产业体制和机制，通过专业培养、岗位培训、在职进修和招聘引进等措施来培养和造就。要注重在运动员和产业管理人员中培养专业人才，对明星运动员，不仅要看重他的运动价值，还要挖掘其商业价值，对一般运动员，做好训练、比赛和职业生涯的策划，是成为体育产业从业人员链的关键一环。要对现有的经营人员进行强化培训，有条件的参加高等学校开办的体育经营管理课程和论坛等交流活动，逐步建立体育产业经营管理人才的培养基地。

〔1〕福建省统计局.福建统计年鉴：2011〔EB/OL〕（.2011-08-02）〔2011-08-06〕.http：//www.stats-fj.gov.cn/tongjinian jian/dz2011.

〔2〕福州市统计局，国家统计局福州调查队.2010年福州市国民经济和社会发展统计公报〔EB/OL〕（.2011-04-20）〔2011-08-06〕.http：//www.fuzhou.gov.cn/tjj/njdtjsj/ 201104/t20110420_425663.htm?type=szf.

〔3〕史辙.武汉市休闲体育产业的SWOT分析〔J〕.体育成人教育学刊，2010，26（4）：33-35.

〔4〕福州市人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室.福州市第二次全国经济普查主要数据公报〔EB/OL〕.（2010-05-13）〔2011-08-06〕.http：//www.fuzhou.gov.cn/ tjj/tjfx/201005/t20100513_131752.htm.

〔5〕《福州年鉴》编纂委员会.福州年鉴：2005-2010〔EB/OL〕.（2010-08-01）〔2011-08-06〕.http：//www.fzdqw.com/ showbook.asp?BookType=福州市_福州年鉴&bookno= 1323&.

〔6〕贵永玲“.十二五”期间我国体育产业发展思路探讨〔J〕.体育世界：学术版，2010（3）：86-88.

〔7〕刘泉，陈炜.当前我国体育产业存在的问题及对策〔J〕.中国商贸，2010（6）：208-209.

〔8〕宋凯.我国体育产业链构建的SWOT分析与战略思考〔J〕.绵阳师范学院学报：自然科学版，2010，29（8）：113-116.

〔9〕陈建国，袁继芳.安徽体育产业发展的SWOT分析及对策研究〔J〕.新乡学院学报：自然科学版，2010，27（4）：87-89.

〔10〕朱寒笑.后奥运视野下我国体育休闲兴起的社会学分析〔J〕.福建体育科技，2008，27（6）：6-8.

〔11〕杨倩，姚颂平，陈锡尧.嘉兴发展体育产业的SWOT—PEST模型分析〔J〕.南京体育学院学报：社会科学版，2011，25（1）：88-93.

〔12〕林少琴.闽台体育赛事旅游合作与发展的态势分析〔J〕.成都体育学院学报，2009，35（5）：52-54.

〔13〕张杰.小康社会时期“观赏型”体育消费市场的可持续发展研究〔J〕.商场现代化，2007（3）：161-162.

（责任编辑 杨朝霞）

SWOT-based Countermeasure Research of Fuzhou Sports Industry Development

LU Fang
（Fuzhou Polytechnic,Fuzhou 350001,China）

On the base of SWOT,the paper analyzes the advantages and disadvantages,opportunities and threats of Fuzhou sports industry development.And it also suggests the countermeasure of taking advantages,grasping opportunities,overcoming disadvantages and avoiding threats to promote a scientific development of sports industry.

sports industry;SWOT-based analysis;countermeasure

G80-05

A

1672-2345（2012）02-0022-05

2011-08-08

2011-11-25

陆芳，副教授，主要从事区域经济，产业经济研究.