试论当代大学生信用体系的建立

2012-03-20 00:25赵得坚
文化学刊 2012年3期
关键词:诚信信用体系

陈 萍 赵得坚

(大连大学档案馆,辽宁 大连 116622)

随着社会上假冒伪劣产品、行业歪风、权钱交易等不良现象的滋长,诚信问题已成为社会热点。从党和国家的长远利益考量,大学生诚信问题成为人们关注的焦点问题。为了贯彻教育方针、实现国家中长期教育改革和发展规划纲要的目标,培养德才兼备的专门人才和拔尖创新人才,必须建立大学生诚信教育机制,建立学生信用档案是其关键环节。

一、建立诚信约束机制迫在眉睫

(一)诚信缺失问题突出

部分大学生道德缺失,不讲诚信已经漫延到各个领域。在学习上,不上课、泡网吧、在宿舍睡觉、玩游戏;作业抄袭;篡改实验数据;论文剽窃;考试作弊;找同学替考;找老师要求改分数等。在经济上,拖欠学费、宿费,甚至把家长给的学费吃喝花光;借别人钱物不还,银行贷款到期不还;恶意透支银行卡,弃卡赖帐;经济状况造假骗取补助等。在求职方面,伪造证件、修改成绩、编假履历等。在生活方面,违章用电;破坏公物;举止不文明;撒谎;窃取财物等。在网络方面,恶意攻击;造谣;骗情骗财;煽动不满情绪。大学生诚信问题不仅涉及面广,而且成为高等学校普遍发生的问题,失信学生的比例在不断上升,建立诚信约束激励机制势在必行。

(二)学生失信危害严重

从文化上看,大学生是中华优秀传统文化的主要继承群体,是中坚骨干力量。中国是世界文明古国,中华文化是世界上唯一没有中断的优秀文化,如果大学生普遍失去道德底线,中华优秀传统文化何以传承,任其发展下去中华优秀文化将断送在我们手中。从经济上看,借钱不还,拖欠学费,恶意透支,贷款不还,影响他人、学校、银行等正常秩序和资金周转,问题严重时,可能影响其他学生办卡、贷款等。从社会上看,大学毕业生是社会栋梁,毕业后应当成为精神文明的建设者。如果其不讲诚信,将破坏人际关系,污染社会文明风气,防碍和谐社会构建。从政治上看,大学生诚信问题不解决,社会对高等学校将失去信任、信心,国家投入巨额经费,而培养不出合格人才,中小学等所有教育成果被高等学校葬送。整个国家形象必然严重受损,影响世界公众舆论导向。

(三)问题产生根源复杂

从家庭教育看,大学生多是独生子女,不少家庭娇生惯养,孩子从小缺乏艰苦奋斗精神和能力,到大学后不愿吃苦,就想用不正当手段获得利益。有的家庭用高压手段严管死守,逼孩子考高分、升重点。到了大学,家长鞭长莫及,学生放任自流。有些家长自身不讲诚信,有意无意影响子女。

从社会影响看,我国的经济体制改革,对外开放,对促进经济发展发挥了积极作用,但西方资本主义腐朽意识也趁机侵入。自私自利、贪婪、唯利是图、社会达尔文主义弱肉强食等被大学生所接受。封建社会没落意识也沉渣泛起,见利忘义、看人下菜碟、老实人吃亏、无奸不商等观念流毒侵蚀大学生头脑。社会上极端个人主义、享乐主义、自由主义、一切向钱看等思想滋长。一些不法商人为了赚大钱,地沟油、三鹿奶粉、瘦肉精、染色馒头、假木耳、假鸡蛋、黑心棉层出不穷。偷税漏税、三角债、温州老板跑路、不法分子窃款、骗款逃到国外。一些干部搞形式主义、浮夸、伪造统计报表、贪污受贿。社会上种种不诚信问题,腐蚀了大学生的心灵。

从国家管理方面看,国家关于信用方面的法律、法规建设处于初始阶段,不健全、不到位。诚信问题仅仅依靠道德说教是不能从根本上解决问题的,必须依德、依法并重,教育与管理约束激励共用。社会上个人信用评估体系尚不健全。社会失信成本太低,因为造假造成严重危害事件,往往只有少量罚款,或纪律处分。有些人则肆无忌惮地搞诈骗,这些必然对学生产生不良影响。

从学校教育看,从中小学开始重智轻德,只要能考高分数、升重点,老师是好老师,学校是好学校,各种荣誉、物质利益都来了。家长也千方百计把孩子送到这样的学校,因此,学校领导、教师就把升学率、升重点率作为指挥棒。学生优劣只用分数来衡量。不论用什么手段,只要考上高分就是好学生。考试作弊从小就学会了,抄作业无所谓。到了大学对学习无兴趣、厌烦,甚至怨恨、畏惧。考上大学完成奋斗目标,失去动力,玩大学、混文凭。大学里一个辅导员管二三百学生,班级往往没有固定教室,不少课程同班学生不一起上课。老师管理、班级管理、同学监督也难以发挥作用。自制能力差的学生进入高校像断了线的风筝,失去控制,容易在道德上滑坡。学校德育课讲理论,而不能对每个学生进行生活学习的细节管理。有些高校校风不良,老生影响新生。高校对学生诚信的约束和激励机制没有建立起来是学生失信问题产生的主要根源。

二、建立学生信用体系意义重大深远

(一)形成学生诚信约束激励机制

大学生信用体系建立将产生诸多功能:

1.导向功能。学生行为优劣取决于其指导思想正确与否。建立信用体系,引导学生树立“人无信而不立”等诚信意识,培养诚实守信习惯,堂堂正正做人,老老实实做事。中华传统文化要求先“正心”,再“修身”,然后才能“齐家、治国、平天下”。大学生诚信教育形成于信用体系的导向机制,要克服剥削阶级腐朽思想影响,努力实践“君子喻于义,小人喻于利[1]”、“己所不欲,勿施于人[2]”、“己欲立而立人,己欲达而达人[3]”等优秀文化理念和道德思想,从而提高大学生思想文化素质,从根本上改变大学生素质下降的趋势,为整个中华民族思想道德素质提高打下坚实的基础。

2.束约功能。原来高校德育靠说教、奖惩。学生从小就已经知道撒谎、骗人、骗钱是违纪甚至违法,被查出来会受到处罚,但是在名利的诱惑下,他们铤而走险,利用隐蔽手段,企图蒙混过去。一旦被发现,他们也做好了甘愿受罚的准备,因为不过是纪律处分,批评教育或者交点罚款。信用档案建立之后,各种失信行为被记录在案,诚信评级低下,则失去当学生干部、评优、评奖学金、贷款、得文凭、获技术等级证书的资格和就业、创业等机会,影响一生发展前途。这样可以逐步形成诚信意识,养成自觉诚信习惯。由他律变为自律,改变放任自流状态。

3.激励功能。信用评估体系建立之后,诚实守信的学生获得较高信用评级,他们在竞选各级学生干部、评选优秀学生、优秀党团干部,入党、评奖学金、申请银行贷款等诸多方面取得绿色通行证,老实人得到实惠。许多才能出众的学生因为信用有不良记录而落选,使更多学生开始注重道德修养,树立诚信意识,努力为自己将来的发展前途开辟光明通道。

(二)促进人才就业市场健康发展

目前,大学生就业难,机关、团体、企事业单位用人难成为社会的大问题。出现问题原因比较多,其中一个重要原因是信息透明真实度存在问题。诚信体系不健全,投机取巧的人占便宜,老实人吃亏。于是许多大学生在求职书上作文章,招聘用人单位看到的信息鱼龙混杂。当学生信用评估体系建立之后,一方面学生自己填报材料真实性增强了;另一方面可以查到求职者信用评估情况,便于择优录用人才。人才市场信息得到净化,市场经济才能走上健康发展道路。

(三)惠及社会信用制度建设

针对市场经济建设中存在的信用问题,党的十六届三中全会就提出 “要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”,如果全国高校大学生信用体系建立并发挥作用,那么大学生群体诚信意识就会树立起来,他们涉及社会经济的活动,如贷款、信用卡消费,水、电、房租等缴费失信问题就会基本解决,为社会经济信用制度建设发挥积极作用。同时,高校信用体系建设也会为全社会信用制度建设提供经验和样板,奠定了国家社会信用制度的基础。

(四)夯实党风廉政建设的原始基础

大学生是祖国的未来。我们党、政、军干部队伍建设要求年轻化、知识化、专业化,选拔干部几乎全部面向高校毕业生。即使从非高校毕业生中选拔的干部,也要再送到高校去深造。没有好禾苗就别指望取得大丰收。如果高校信用体系发挥良好作用,新任干部就会具备良好的品质,必定为党风廉政建设输送新鲜血液。我们党和国家涌现出毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、邓小平等世界著名的领袖人物和千百万革命家、政治家、军事家、外交家、科学家、教育家、文学艺术家、英雄、模范等杰出人物。大多是在革命战争、艰苦卓绝的斗争、劳动、科研实践中锻炼磨砺出来的。现在处于和平环境,人才首先依靠高校来培育。如果毕业生能德才兼备,就为干部队伍建设打下良好基础。

三、学生信用体系建设应科学规范

目前,各地已经进行大学生信用体系建设试点工作。广东省教育厅在2008年开展建立大学生信用档案课题研究。2009年秋开始在8所高校中试点,2011年6月开始在辽宁省所有高校建立学生信用档案,为全国高校信用体系建设发挥示范作用。辽宁省今年启动百万大学生“建诚信校园”活动,包括建立大学生诚信档案、征信平台等七大系列活动。

(一)统一思想,提高认识

任何新生事物的生长发展都必须克服旧思想意识的阻碍、封锁。高校建立信用体系要在师生员工中开展思想大讨论活动,只有解放思想,转变观念,排除障碍,才能真正建立起信用体系。

(二)加强领导,建立组织

信用体系涉及学校成千上万人的利益问题,建立、实施中矛盾众多、困难重重,如果学校主要领导和党政班子不能投入较多的精力、人力、物力、财力,则不可能建立起货真价实的信用体系。因此领导和机关、基层负责人首先要高度重视,根据工作需要建立工作组织机构,选派得力干部抓紧抓好这项工作。在校和院(系)建立两级领导小组和办公室。在党委宣传部、思想品德教育教学研究部(室)建立诚信教育宣传组织,在学生处、招生就业处、团委、财务处、总务处、校产处、教务处、保卫处、校园网络办公室、学生宿舍管理办公室等部门建立信用评价组织。在党委纪律检查委员会、监察处建立大学生信用评价工作督察组织。

(三)精心研究,制订办法

应当在广泛学习、研究其他高校信用体系的基础上,结合本校实际情况制订信用体系管理的制度、规范、规划、办法,如《大学生信用档案管理办法》、《大学生信用评价指标体系》、《大学生信用评价考核办法》、《大学生诚信行为规范守则》、《大学生信用评价工作督察办法》、《大学生信用评价体系建设规划》等。这些规章制度、规划必须经过师生员工广泛讨论,认真听取采纳群众意见,经学生代表大会、教职工代表大会讨论通过,党委批准后公布试行,在实践中还要不断完善,力求公平、合理、合法、有效。

(四)零和博弈,绝路逢生

大学生信用体系建立是一场革命,如果一所学校、一市高校、一省高校,将来有一天全国高等教育系统的大学生信用体系真正建立起来了,公平、公正、公开,几乎没有大的问题,那么其意义是十分重大的。五四新文化运动为中国共产党诞生和新民主主义革命胜利开辟道路,但是在批判封建主义文化的同时,砸碎了传统道德文化建设体系,取而代之是革命道德体系。十年浩劫又把革命道德的文明礼貌、批评自我批评、遵守纪律、团结友爱等破坏殆尽。改革开放后西方新自由主义的贪婪、弱肉强食、纵欲等趁机侵入;市场经济利益导向的负面作用日益显现。如果经济发展上去了,人文精神、社会文明堕落了将是民族的灾难,历史的倒退。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”可见诚信已经成为道德建设的核心问题。大学生是我国青少年一代的精英和核心群体,如果这个群体的诚信体系得以建立,其意义重大深远无法估量,中华民族素质提高与伟大复兴就有了根基。

(五)建立体系,发挥功能

在广泛教育宣传的基础上,实施《大学生信用评价指标体系》、《大学生信用考核办法》、《大学生信用评价工作督察办法》等信用体系建设办法。新生入学就在《大学生行为诚信承诺书》上签名,然后建立大学生信用档案。内容包括:诚信承诺书、个人基本情况信息表、学习诚信评价、经济诚信评价、社会实践诚信评价、网络诚信评价等。

当学生发生失信行为,如考试作弊、贷款不还、骗取补助、违章用电等问题时,主管工作部门要负责记录在案。每学期初公布没有不良记录学生名单,并对有不良记录学生下达告诫通知书。学生对自己不良记录如有异议可以根据学校规定按照相应程序提出申诉,学校按照规定对申诉进行核查复议,并将结论通知学生。每学期学校根据记录状况对每个学生信用状况进行评分。学生毕业时根据在校期间几年信用得分,由学生自评、经班级和学院(系)审核评分,学校审核后上报中国信用调查评估中心审核,最后由中心为学生出具一份个人诚信评估报告。信用评级有四级、五级、九级等不同方式。这个诚信评估报告是学生信用的身份证。评估报告录入大学生个人信用码征信系统(该系统与公安部、国家工商总局、教育系统相关信息端口联网)。用人单位、银行信贷部、武装部、社会评奖部门、工商部门等,因工作需要得到学生同意后,可以通过网上查询获得信用信息,决定是否批准录用、贷款、入伍、获奖、建立企业等等。在校期间,各部门也可以根据信用档案,决定学生当干部、评优、奖学金等各种关系切身利益的事项。诚信最终成为决定学生前途命运的事项,而且若干信息有终身随行的特点,这样必然引起每个大学生的高度关注。

高校信用评价部门要不循私情、严格如实记录失信行为。督察部门要定期或不定期对信用评价活动进行考核、督促、检查,发现问题按规定严肃处理。学院(系)、学校领导小组对信用工作按学期考核总结,发现不称职人员及时调整。定期对学生信用评价工作进行表奖、处罚,以保证评价工作公平、公正、公开、严肃、认真、负责,为大学生诚信修养开辟光明大道。总之,高校要健全大学生诚信行为约束激励机制,促进大学生信用评价体系不断完善,为培养德才兼备的社会主义事业接班人,为中华民族思想文化素质提高,实现民族伟大复兴尽一份绵薄之力。

[1]钱穆.论语新解·论语·里仁[M].北京:三联书店,2002.100.

[2]钱穆.论语新解·论语·颜渊[M].北京:三联书店,2002.305.

[3]钱穆.论语新解·论语·雍也[M].北京:三联书店,2002.164.

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