浅谈中小企业会计管理存在的问题及对策

罗 婧

一、中小企业会计管理重要性

国家明确提出“进一步改善非公有制经济发展的体制环境”，可见，民营经济在社会主义现代化经济发展中将获得更全面的重视、更到位的体制支持和政策安排，大力发展民营企业，必须加强企业管理。财务管理是企业管理的核心内容，应围绕企业的发展目标，做好经营、投资和筹资的筹划运作，财务人员用其专业的“会计语言”来反映企业各项经济信息、预警企业运营问题、诊断企业瓶颈环节和指引企业运营方向，即财务数据和分析。受到体制和企业规模的影响，中小企业会计管理方式和手段还比较落后，不能满足自身内部管理的需要，严重影响了企业的发展和地位的提升。

二、我国中小企业会计管理中存在的问题

1.内部控制薄弱，财务控制执行不力、财会人员素质偏低

当前，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业领导者集权现象严重，法制观念淡薄，忽视会计制度、财经纪律的严肃性和强制性。中小企业为了节约成本，忽视了对会计从业人员的继续教育，即使有，也大多流于形式，会计人员专业素质的低下既影响了会计信息质量，也弱化了会计的财务管理职能，使得企业会计管理工作比较落后。

2.社会监管力度偏小

上市公司会计信息之所以得到规范，其主要原因在于其会计信息需求的社会性。而小企业会计信息一般并不需要向社会公布，其需求的社会性很小。因此，对小企业的会计监管方面的力度也明显要小得多，更无法与上市公司或国有大中型企业的会计信息监管力度相比。可见，外部压力的缺失是小企业会计管理活动不规范的重要原因之一。

3.融资困难

主要体现在融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低。中小企业资金规模较小，贷款费用中的固定费用所占的比例就相对偏高，从而导致贷款成本的相对上升。银行等金融机构对小企业的贷款审核要求更高，如要求小企业提供由会计师事务所出具的全面审计报告、提供抵押物等，从而加大了小企业获得银行贷款的绝对成本和相对成本，降低了获得银行贷款的可能性。这样，小企业提供会计信息的融资作用无法得到体现，从而影响了许多小企业加强会计管理的热情。小企业会计管理的弱化与其融资的外部环境之间非但不能相互促进，反而陷入了恶性循环的怪圈中。

4.“包税制”的影响

中小企业加强会计管理的外部效用中，除了有利提升小企业的融资能力外，还有一个很重要的作用就是纳税的申报，可进行必要的税务筹划，以降低小企业的税负。然而，许多税务部门为简化征税程序等原因，给小企业核定一个固定的缴税额，甚至将所有的税种打包汇总确定应缴税额，即“包税制”，提供会计报表作为纳税申报的依据已成为不必要，更使小企业失去了税务筹划的空间。

5.代理记账的限制

出于对成本效益的考虑，大部分小企业采取代理记账做法，聘请会计服务机构代理记账或聘请兼职会计完成记账，因不能全程了解企业的各项经济活动，很难参与会计核算的基础上的管理决策，其工作效果与小企业的经营并不挂钩，从而影响了会计服务机构或兼职会计人员参与小企业管理的积极性。

三、中小企业会计管理工作的对策方法

1.加强内控制度，健全会计机构，提高全员法制意识

根据《会计法》和《会计基础工作规范》，中小企业要健全会计机构，做到工作目标明确、职责具体、权责分明，保证财会人员在工作中有章可循，增强会计人员责任感，健全内部牵制制度，逐步实现单位会计工作规范化，制度化。加强内控制度的建设，才能加强企业的相互制约和监督，才能提高会计核算的工作质量，才能防止和避免生产经营中的偏差及制止营私舞弊行为。

2.提升管理人员综合素质

会计人员要持证上岗，对会计人员定期进行培训，定期考核，培养管理复合型人才，既有扎实的会计专业基础，又具备一定的计算机能力，只有这样，才能增强中小企业会计管理人员的综合素质，为企业的发展保驾护航。

3.强化企业审计监督职能

反对“一言堂”，除了建立内审机构外，要充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会的监督作用。会计审计监督不单纯是对一般费用报销的审查，而应贯穿于企业经营活动的全过程，从企业的经营资金筹集、资金运用、费用开支、收入实现，一直到财务成果的产生。监督主要包括两方面内容：一方面是会计机构、会计人员的自我监督，建立健全单位的财务凭证稽核制度。另一方面是要加强单位领导人的监督；公司财会应在上级直接领导下，严格按照制度办事，做好财务管理，依法交税，接受主管财政机关的监督检查，对于单位领导人违反国家财经纪律，违反本公司规章制度的行为，公司财会有权拒绝执行。

4.推进《小企业会计制度》执行，建立适合小企业的企业经营业绩评价体系

实施统一的小企业会计制度，有助于会计信息的规范化，提高会计信息的可比性及使用价值；并针对会计信息的不同用途，为小企业的财务分析量身订做相应的财务分析评价系统，以便更好地评价财务、经营成果及现金流量情况，从而提高财务分析，提高内部管理效益和提升外部速效能力。

5.拓展社会会计服务机构的功能

要促使社会会计服务机构由一般的“记账型”会计服务向多功能的“管理型”会计服务转化，不断延伸代理记账的功能，甚至参与到企业的经营管理决策活动中去，让小企业真正感受到会计工作也是一门“增值型”的活动。

中小企业和国营大型企业一样，都是国民经济的重要组成部分，搞活中小企业，是保持国民经济强劲活力的重要举措。中小企业会计管理工作关系到企业自身发展和管理水平的提高，努力创新好的会计管理方法，增强会计管理水平，提升竞争力，促进中小企业的发展。

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