江西人口预测及发展趋势分析

2012-02-18 05:02张晓霞
江西社会科学 2012年10期
关键词:性别比总和生育率

■张晓霞

本预测使用国家人口和计划生育委员会提供的中国人口预测系统(CPPS)软件,利用2000年11月1日零时第五次全国人口普查和2010年11月1日零时第六次全国人口普查有关数据,对江西省2011—2060年人口发展趋势进行预测。由于江西省流入人口量较小,人口机械变动作用不大,因此,预测时选用单区域人口预测方式进行。

预测分两步进行。首先,以2000年为预测基年对江西省2001—2020年人口发展趋势进行高、中、低方案的预测,将预测结果与2001—2010年江西省人口实际情况进行比较,确定合理的预测方案;然后,再以2010年为预测基年对江西省2011—2060年人口发展趋势进行预测,并对人口老龄化趋势进行分析。

一、以“五普”为基础数据,以2000年为预测基年

“五普”的标准时点是2000年11月1日零时,“六普”的标准时点是2010年11月1日零时,以及2005年1%人口抽样调查的标准时间也是11月1日零时,可以直接进行比较,不需要采用年龄移算法推算年末总人口的年龄性别状况。年末人口与本预测起点有两个月的差距。考虑本预测是长期预测,总人口的少许偏差(两个月时间差对总人口的影响只有0.15%)是在允许的范围之内的。

(一)预测参数

预测参数主要包括生育水平、死亡水平、出生性别比、城镇化水平,按低、中、高三种参数值的设定进行三种人口变动趋势预测。

1.生育水平和生育模式假设

选择总和生育率(TFR)作为生育水平的指标。按照现有人口政策不变(即农村人口一孩半和城镇人口一孩化),依据人口出生的控制水平 (即出生人口政策符合率),设定低、中和高生育水平3个预测方案。在预测周期内,生育模式始终保持2000年的生育模式不变。

(1)低方案。按照第五次人口普查江西省妇女总和生育率1.594数据作为基础值,在整个预测周期内,总和生育率始终保持1.594的水平。

(2)中方案。考虑到我国现行人口政策在将来一定时期内会保持稳定以及其他相关因素,总和生育率参数估计从 2000年的 1.594线性递增到 2010年的 1.9,2010—2060年保持1.9这一生育水平不变。

(3)高方案。从长期来看,江西省人口生育水平调整到符合人口发展规律的生育水平是必然的。一个可持续发展的人口增长过程,总和生育率需要达到2.1左右,才能保持人口的世代更替和人口规模的基本稳定。因此,高方案的总和生育率参数由2000年的1.594线性递增到2010年的2.1,2010—2060年保持更替水平2.1不变,从而使得人口生育达到更替水平。

2.死亡水平和死亡模式假设

选择平均出生预期寿命作为死亡水平指标。我们使用2000年“五普”的原始数据和2010年“六普”的汇总数据编制完全生命表,并采用生命表中的0岁人口的平均预期寿命作为出生人口平均预期寿命。江西省2000年出生人口平均预期寿命为:男性为69.35,女性为70.32。

根据联合国在人口预测中对平均预期寿命的经验假设,预测期内的出生预期寿命的增长模式是先期略快、后期较慢,推测各年江西省分性别的出生人口平均预期寿命,2010年的预期寿命男性为71.55,女性为73.32。本文假设预测期内的平均预期寿命到2060年时将达到男性人口78.15岁,女性81.62岁。

出生人口预期寿命设计低、中、高三方案相同。死亡模式参照2000年分性别年龄死亡模式。

3.出生性别比假设

2000年江西出生性别比为130.44。根据初步汇总数据,2010年江西出生性别比下降为122.95,与全国平均水平的差距由2000年的13.58缩小到现在的4.89。[1]

目前,江西省出生性别比明显偏高,远远高于国际公认的出生性别比正常水平(103~107)。随着经济社会的发展和城镇化水平的提高,未来的出生性别比应回落到基本正常的水平范围。按照国家人口发展战略的构想,到2010年遏制出生性别比继续升高的势头,再用10年时间使出生性别比恢复到正常水平。并参考中国儿童发展纲要(2011—2020年)在儿童与法律保护方面,提出未来十年出生性别比升高趋势将得到遏制,出生性别比趋向合理。结合江西省出生性别比高于全国水平的实际,在预测中假设江西省出生性别比恢复正常的时间在2025年。我们假设在2020年,江西省出生性别比降至110,之后一直到2025年下降到106,此后均保持在这一正常范围之内。即在2011—2025年,出生性别比逐年下降,到2025年下降到106的水平。以2000年的常住人口出生性别比130.44为基数,到2010按线形插值递减降到122.95,2011—2020年按线形插值递减降到110,然后至2025年降到106,直至2060年保持106的水平。性别比参数设计低、中、高三方案相同。

4.城镇化水平假设

2000年江西省城镇化率为27.67%,2010年提高到了44.06%,年均增速超过全国平均水平,呈加快缩小与全国平均水平差距的态势。江西省十二五规划提出,“十二五”期间,江西省城镇化率要达到52.8%。按照我国国民经济和社会发展的规划,到2030年左右我国人口城镇化水平应达到62%左右,2050年达到75%左右。因此,本预测以2000年、2010年江西省城镇化率为基础数据,线性递增到2015年的52.8%,在此基础上,再线性递增到2030年的62%,以及2050年的75%。

(二)预测结果

根据2000年“五普”数据,以2000年为预测基年,总和生育率、预期寿命、出生性别比为预测参数,对江西省2000—2060年的人口发展分别进行了高、中、低三种方案的预测,并将2000—2010年预测总人口数和年末实际人数进行比较分析。我们发现,误差率较小的是高方案,这可能与我们的基础数据的时点是11月1日有关。因此,我们将三种预测方案中的2010年总人口数与2010年普查时点总人口数(44567797人)进行对比,误差率都相应的降低了0.0012。也就是说这与时点关联性并不大,更为重要的还是预测参数。因此,我们进一步假设总和生育率一直为2.1,也就是说从2011—2060年TFR始终保持在更替水平,预测结果的误差率低于高方案。通过上述预测方案与实际总人口数的比较分析,我们发现,江西省妇女总和生育率要高于我们预测方案中的估计值。因此,必须对妇女总和生育率进行重新评估和修正。

人口变动抽样调查数据显示,1991—1999年江西省妇女总和生育率由2.10下降至1.70,1995年为1.68;2001—2009年在 1.66~1.83之间。但是,第五次人口普查公布的1999年11月1日至2000年10月31日期间妇女总和生育率只有1.59;第六次人口普查公布的2009年11月1日至2010年10月31日期间妇女总和生育率只有1.39922。结合前后年份的妇女总和生育率数据来分析,普查数据不能够作为此期的妇女总和生育率。结合相关年份的妇女总和生育率数据,并根据政策生育率[2]为1.464这个数值,我们将第五次人口普查公布的1999年11月1日至2000年10月31日期间妇女总和生育率修正为2.48,并以此水平下的分年龄生育率作为生育模式。

(三)以修正的妇女总和生育率为预测参数

在此,我们使用《中国人口老龄化发展趋势预测技术报告》中对分省人口预测的生育率指标的修正值,并采用其设定的生育水平高中低三个方案。[3](P68-71)

1.高方案。保持2000年的生育水平2.48,至2010年略有下降,降至2.23,并保持这一生育水平直至预测期末。

2.中方案。保持下降趋势,到2010年接近更替水平2.03,直至预测期末。

3.低方案。2010年下降至政策生育率水平1.46,并一直保持到预测期末。

使用调整后的预测参数,我们再次将2000—2010年预测总人口数和年末实际人数进行比较分析。并将预测方案中的2010年总人口数与2010年普查时点总人口数进行对比,误差率均低于以未调整的妇女总和生育率为预测参数的方案。三种预测方案中以中方案的预测结果与实际数据的误差率最小,因此接下来的预测中我们将采用中方案的预测参数值。

二、以“六普”为基础数据,以2010年为预测基年

(一)基础数据

1.人口总数

《江西省2010年第六次全国人口普查主要数据公报》显示,2010年11月1日零时,全省常住人口总数为44567475人(不包括中国人民解放军现役军人和居住在省内的港澳台居民以及外籍人员),同2000年第五次全国人口普查的41398015人相比,十年共增加了3169460人,增长7.66%,平均每年增加316946人,年平均增长率为0.74%。全省常住人口中,0~14岁的人口为9750432人,占总人口的21.88%;15~64岁的人口为31430800人,占总人口的70.52%;65岁及以上人口为3386243人,占总人口的7.60%。

第六次人口普查江西省登记总人口为44567797万人。根据国家人口普查办的评估,登记误差率极小,误差值在允许的范围之内。从人口的年龄、性别结构来看,调查数据的质量是可靠的,用不同的方法计算的各种校验指数(惠普尔指数WI、迈耶尔指数MI、年龄准确指数)也表明,人口总体的年龄分布很平滑,分性别年龄分布也较为平滑,不存在年龄堆积和回避现象。但是,联合国年龄-性别指数(UN指数)为40.38,说明存在性别偏好现象。性别比异常主要表现在低龄组,这与近几年来出生性别比失调有关。

2.分年龄、分性别死亡率

我们使用2000年“五普”的原始数据和2010年“六普”的汇总数据编制完全生命表,并采用生命表中的0岁人口的平均预期寿命作为出生人口平均预期寿命。江西省2000年出生人口平均预期寿命为:男性为69.35,女性为70.32;2010年江西省预期寿命77.10岁,男性、女性分别为74.60岁和79.93岁。将这两组数据进行对比,十年间男性预期寿命增长了5.24岁,女性预期寿命更是增长了9.6岁。按照联合国平均出生预期寿命增长的经验步长法推算,平均每年增加0.1岁,而按照高龄步长递减的原则,平均每年增加0.05岁,也就是说,这种增长速度几乎是不可能的。另据历史资料统计,建国前江西省预期寿命约30岁,1982年为65.97岁,1990年为67.85岁,2000年为70.63岁,均低于同期全国 (34岁、67.77岁、68.55岁、71.40岁)的平均水平。也就是说,仅十年时间,江西省的平均预期寿命不太可能高出全国平均水平(73.5岁)3.6岁。因此,在平均出生预期寿命指标我们拟采用2000年的数据作为基础数据。

由于缺乏更多有力的数据,难以对其进行有效且令人信服的修正,且从人口预测模型来看,由于分年龄、分性别死亡率确定的死亡模式相对于以平均预期寿命为代表的死亡水平,对预测结果的影响要小得多。因此,分年龄、分性别死亡率也直接使用“五普”、“六普”数据。

(二)预测参数

综合上述分析,我们在预测参数的设定上,选取妇女总和生育率的修正值,并以中方案进行人口变动趋势预测。

1.生育水平和生育模式假设

按“六普”0~14岁人口比例16.60%推算,1996—2010年间,中国妇女的年均总和生育率只有1.44左右。按2000年与2010年两次全国人口普查总人口数推算,2000—2010年间,中国妇女的年均总和生育率在1.55左右。官方公布的“六普”的净漏登率控制在0.12%,是一次高质量的人口普查。据此可初步断定,2000—2010年间中国妇女年均总和生育率在1.40~1.60 之间,2010 年时极可能已不足 1.50。[4]而我们根据“六普”汇总数据计算的江西省妇女总和生育率只有1.39922。但事实上,江西在全国属于高生育水平地区,江西省的总和生育率一直要高于全国平均水平。因此,我们不能直接采用现有的“六普”数据,必须结合江西省相关年份的妇女总和生育率数据,对妇女总和生育率进行评估和修正。

考虑到我国现行人口政策在将来一定时期内会保持稳定以及其他相关因素,将总和生育率参数估计从2010年的1.39922线性递增到 2020年的1.9,2020—2060年保持1.9这一生育水平不变。由于随着独生子女夫妇越来越多,符合生育二孩的育龄妇女将会增加,因此,无论城镇还是农村,总和生育率将会提高,假设未来十年总和生育率恢复并稳定到1.9的水平是可能的。

2.死亡水平和死亡模式假设

前面已经说明了我们不能使用2010年完全生命表中的0岁人口的平均预期寿命作为出生人口的平均预期寿命,因此预期寿命假设值我们拟采用上述以2000年的数据作为基础数据的推算值。按照联合国预期寿命预测方案,将2010年的预期寿命插值到男性为71.55,女性为73.32;2020年的预期寿命插值到男性为73.35,女性为75.72;2060年的预期寿命插值到男性为78.15,女性为81.62。死亡模式参照2010年分性别年龄死亡模式。

3.出生性别比假设

以2010年的常住人口出生性别比122.95为基数,到2020按线形插值递减降到110,然后至2025年降到106,直至2060年保持106的水平。性别比参数设计低、中、高三方案相同。

4.城镇化水平假设

以2010年江西省城镇化率44.06%为基础数据,线性递增到2015年的52.8%以及2050年的75%。

(三)预测结果

以中方案为例,江西省2011—2060年人口预测的主要结果如下:

1.总人口数

江西省总人口数在2037年之前将呈缓慢增长趋势,2037年达到最高点4848.18万人,之后开始缓慢回落,到2060年降至4627.01万人,低于2019年(4646.97万人)的人口总数。

2.老年人口规模

根据课题组预测数据,江西省65岁及以上老年人口规模的总体趋势是持续增长,由2011年344.73万人增长到2060年的1094.21万人,五十年间老年人口净增749.48万人,年均增长速度为2.3369%。在2044年(1010.56万人)和2058年 (1097.37万人)出现2个峰值,在2056年将达到顶峰。按60岁计,五十年间老年人口净增846.38万人,2060年60岁及以上人口比2011年增长了1.6177倍,年均增长速度为1.9432%。60岁以上人口在2053年将达到最高值为1391.63万人,此后老年人口总量有所减少,在2060年将降至1369.58万人。

第一个快速增长时期 (2011—2044年):江西省65岁及以上老年人口由2011年344.72万人增长到2044年1010.56万人,34年间老年人口净增667.52万人,年均增长率为3.2138%。

第二个波动增长时期(2045—2060年):老年人口由2045年的 1008.70万人增长到 2060年的 1094.21万人,16年间净增85.50万人,年均增长速度为0.51%。在2045—2048年间老年人口总数有升有降,2046年老年人口规模是这一时期的最低谷1005.35万人;2049—2058年呈现稳步上升态势,老年人口规模一度攀升至预测期内的最高峰1097.37万人;2059—2060年又出现波动增长。

3.老年人口比重

在较长一段时期内江西省的人口老化趋势逐年加重。数据显示,2010年65岁及以上人口占总人口的比重为7.60%,超出老年型人口社会的国际标准 (7%)0.6个百分点。根据预测数据,2011年江西省65岁及以上人口比重为 7.71%,在 2031年将超过 14%,达到14.18%。此后,老年人口比重一度上升至2044年的20.93%;2044—2048年间老年人口比重有小幅度下降,保持在21%以内;此后继续上升,至2060年达到峰值为23.65%。按60岁计,老年人口比重呈稳步增长趋势,2011年江西省60岁及以上人口比重为11.70%,2058年将达到最高值29.65%,此后略有下降,但预测末年2060年老年人口比重仍有29.60%。

高龄老年人口呈增长趋势,高龄化趋势严峻。据预测,80岁及以上老年人口规模将由2011年的60.18万人增长到2060年的309.06万人。高龄老人规模呈波动增长,2011—2040年稳步增长至161.06万人,在2041年高龄人口略有下降,此后又一直增长,至2058年达到峰值317.18万人,2059—2060年出现小幅度下降。80岁及以上人口占65岁及以上人口的比重,由2011年的17.46%增长到2060年的28.24%。高龄化在2011年至2013年间平缓增长,在2014—2025年间高龄化程度一度下滑至2025年的14.91%,之后又出现波动增长,在2041年回落到16.43%。随后又出现了快速增长,在2059年一度达到了28.93%。

4.老少比

江西省老少比持续增加,2011年65岁及以上与14岁及以下人口的老少比为 35.71%,2060年高达146.43%。从2011年至2044年老少比由35.71%快速增长到129.56%,在2045年至2051年增速放缓,此后又持续增长,并在2060年达到峰值。

5.老年抚养系数

随着老年人口和老年人口比重的不断上升,老年抚养系数也持续提高,老年抚养负担越来越重。2011年至2025年老年抚养系数缓慢提高,由2011年的10.90%增加为2025年的16.38%,15年间上升了5.48个百分点;2026年至2044年老年抚养系数呈快速上升态势,由2026年的16.38%增加到2044年的33.28%,近20年时间老年抚养系数翻了一番;2045年以后老年抚养系数依然保持在较高水平,不过稍有下降,在2046年降至33.13%,此后又一度上升,在2060年达到了39.28%。

6.社会抚养系数

据预测,社会抚养系数将持续上升,2011年社会抚养系数为41.41%,2060年社会抚养系数将增加到66.11%。社会抚养系数主要经历了三个变动周期:一是2011年至2026年的缓慢变动期,期间社会抚养系数呈水平线缓慢变动,前期抚养系数仍呈下降趋势,后期抚养系数缓慢上升,呈波动增长,到2026年社会抚养系数为42.02%;二是2027年至2044年的快速增长期,期间社会抚养系数由42.78%增长到58.97%;三是2045年至2060年的增速放缓期,2045—2048年波动增长,2046年降至58.62%,随后上升至2060年的66.11%。

以上通过分析未来50年江西省老年人口规模、老年人口比重、老少比、老年抚养系数和社会抚养系数等相关指标数据,对江西省人口老龄化发展态势做出基本判断。据预测,江西省总人口将在2037年之后进入负增长,老年人口规模持续增长,65岁及以上人口在2058年将达到顶峰 (1097.37万人),60岁及以上人口在2053年将达到最高值为1391.63万人;人口老化趋势逐年加重,65岁及以上老年人口比重将在2060年达到23.65%,60岁及以上老年人口比重在2058年将达到最高值29.65%;在2058年高龄老人规模达到峰值317.18万人,高龄老人占65岁及以上老年人口的比重在2059年将上升至28.93%。老少比在2060年将达到峰值146.43%。随着老龄化程度的加剧,社会负担越来越重,在2060年,老年抚养系数和社会抚养系数将分别达到39.28%和 66.11% 。

[1]江西省统计局人口和就业统计处.从普查数据看江西人口的发展变化——《2010年江西省第六次全国人口普查主要数据公报》解读 [EB/OL].http://www.jxstj.gov.cn/News.shtml?p5=1703131,2011 - 05 - 11.

[2]郭志刚,等.从政策生育率看中国生育政策的多样性[J].人口研究,2003,(5).

[3]李本公.中国人口老龄化发展趋势百年预测[M].北京:华龄出版社,2007.

[4]陈友华.建言生育政策调整[J].中国改革,2011,(7).

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