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政 策

温家宝：今后就业形势将更复杂严峻

国务院总理温家宝出席近日的全国就业创业工作表彰大会时强调，当前和今后一段时期，中国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。

温家宝就此提出五点要求，包括继续实施更加积极的就业政策，增强经济发展对就业的拉动作用、着力解决好重点群体就业问题、积极扶持中小企业发展从而促进以创业带动就业、大力兴办职业教育和技能培训等。

（大洋网）

我国启动养老保险全覆盖

人社部近日在西柏坡启动了全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖。人社部部长尹蔚民说，在过去短短3年时间，全国城乡参保总人数就超过3.8亿，其中有1亿多老年人按月领取国家发放的基础养老金，亿万城乡居民的养老有了制度性的保障。下一步要着力解决城镇化过程中的城乡养老保险制度衔接问题，政府职能转变过程中加强基层公共服务能力问题，全覆盖过程中的基金安全监管问题，以及人口老龄化过程中的基金保值增值问题。

（新华网）

观 点

中国步入深度老龄化社会

7月10日，全国老龄办发布最新人口数据。截至2011年末，全国60岁以上教参年人口已达1.8499亿。同期全国60岁及以上老年人口抚养比（每100名劳动年龄人口负担的老年人数）达19.67%。人口学界公认，深度老龄化的特征之一即为5个年轻人养活一个老年人。这也意味着，中国正在步入“深度老龄化”社会。

与此同时，劳动人口却在减少，社科院世界社保研究中心郑秉文透露，中国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。同时预计，中国劳动年龄人口绝对数量减少的拐点将发生在2015年，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。

社科院人口所所长蔡昉判断，随着中国明年劳动力人口总数开始下降，预计“十二五”规划期间（2011-2015），潜在经济增速会从目前的1995年-2009年的潜在增速9.5%下降至8.4%。到 “十三五”（2016-2020） 的时候，还会再降到7%。

(21世纪经济报道)

近期再现大规模民工返乡潮

记者日前走访浙江、江苏等多家企业及河南等劳动力输出大省时发现，受传统出口产业不振、房地产宏观调控等因素影响，以前在春节前才出现的民工返乡，此时在多地提前出现。

上一次 “返乡潮”发生在2008年10月，当时国际金融危机严重影响国内经济，众多民工提前返乡，其情景至今令人记忆犹新。多位接受记者采访的专家和业内人士指出，此次部分民工提前返乡发生在“调结构”的背景下，应被理性看待，是产业结构转型过程中的必经阶段；在经济转型的阵痛期，结构性失业等负面影响或在所难免。专家建议，实施就业优先的宏观经济政策，以财政政策为着力点，改善就业环境，扩大和稳定就业，同时设立公开透明的引导平台，使得劳动力的流动更加合理。

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南认为，应理性看待民工提前返乡。首先，此次远不如金融危机时期那么严重。其次，这种返乡是产业结构转型过程中的必经阶段。因为随着未来产业分布、劳动力分布日益均衡和合理，东中西部都将有自己的优势产业，并能够承受当地的劳动力资源。“当然，如果返乡情况加剧，东部的用工问题就会更突出，中西部的就业压力也会更大。”相关部门应早做准备，关键要以财政政策为着力点，同时设立公开透明的引导平台，使得劳动力的流动更加合理。

（福州晚报）

调 查

调查称大陆员工工作满意度低

日前有调查显示，仅有49%的中国大陆职场人士认为自已从事的是一份理想的工作，在22个亚洲和澳洲国家和地区中排名倒数第二。在台湾，有65%的人认为工作理想，在香港有61%的人这样认为。分析认为，这或许意味着许多中国大陆职场人士的目标已不限于“找一份工作“，而是想要一份“一份好工作”。

（中国经济网）

调查显示超九成网民反对65岁退休

近日，人社部相关人士表示，我国应延长退休年龄到65岁。但据媒体网络调查显示，95.84%的网友表示反对，98%的网友认为男女退休年龄应该区别对待，超9成网友认为，男性最理想的退休年龄是55岁到60岁，女性最理想的退休年龄是50岁。多位专家认为，目前在我国退休年龄延迟并不适宜快速推进，更不能一刀切。

（中国经济网）

职 场

近七成高校毕业生选择就业

“智联招聘”发布的2012届高校毕业生求职调查报告显示，今年有68.5%的高校毕业生在毕业时选择就业。调查显示，在已签约的应届毕业生中，23.3%的毕业生曾经有毁约的经历。毁约原因中，得到更好的职业排在首位，其次是试用期早发现岗位不适合自已的职业发展，排在第三位的是用人单位的承诺没有兑现。报告显示，求职渠道上，27.4%的人通过校内招聘会，13.8%的人通过企业校园招聘会和专场招聘会。

（新华网）

研究生就业率3年低于本科生

最新数据显示，今年我国研究生计划招生规模为584416人，其中硕士生517200人，博士生67216人，而在2003年，我国研究生招生总数还仅为26万多人，十年间翻了一番。统计显示，2009和2010年，硕士生就业率都不及本科生。2011年研究生就业率为86.62%，本科生为90.30%，专科生为94.10%，研究生就业率低于专科生就业率近8个百分点。

（中国经济网）

海归创业呈年轻化态势

近日，社科文献出版社发布国际人才蓝皮书--《中国海归创业发展报告（2012）》指出，海归就业、创业开始呈现年轻化态势。中国海归的创业地点，正在逐渐转向内地及中小型城市。从事的行业主要集中在高新技术密集型的行业，尤其以新一代电子信息技术行业和新生物工程、新医药行业最为集中。而目前已经回国就业的海归所选择的单位以事业单位为主，占总数的43.2%。国内的职业发展机会是吸引海归回国的主要因素，也是海归顾虑最少的方面，但社会文化障碍则是最大顾虑。

（中新网）

各 地

工伤可异地就医回京结算

近日，北京市人力社保局发布通知，明确工伤职工外埠长期居住，可在当地选择一家工伤医疗机构。工伤职工异地就医发生的工伤医疗费用，由用人单位持经过备案的《北京市工伤职工异地就医申报备案表》到所在区、县医疗保险经办机构办理工伤医疗费用的审核。

（北京晚报）

城镇居民可支配收入上海最高

据媒体统计，目前31个省份已经公布了2011年城镇居民人均可支配收入，其中，上海、北京、浙江占据前三名，甘肃垫底。从增幅来看，海南增幅最高，达17.9%。专家表示，2011年是“十二五”开局之年，出现GDP增速下滑但城乡居民收入有所提高的局面，说明收入分配改革的政策导向正在发挥作用。

（中新网）

其 他

调查称留守儿童占西部儿童总数二成

由西北大学、社科文献出版社联合发布的2012年西部蓝皮书《中国西部发展报告2012》称，西部地区约9000万18岁以下儿童中，有留守儿童约1883万，流动儿童2000多万。留守儿童占西部儿童总量的21%，比例高出全国平均比例3个百分点，占全国儿童总量的32%。

（中新网）

人社部：养老金不存缺口

25日人社部新闻发布会上，就媒体所称的养老金保险空账2.2万元问题，人社部新闻发言人尹成基表示，目前养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题；对于有关弹性退休引发的争议，人社部将按照增强公平性、适应流动性、保证可持续性的总体要求，进行系统的规划研究，充分听取各方面的意见。1-6月份，全国城镇新增就业694万人，完成全年900万人目标的77%。截至6月底，全国有16个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为19.7%。

（新华网）