谈进一步加强和改进公安政治工作*

□刘力伟

(浙江省公安厅，浙江 杭州 310009)

○本刊专稿

谈进一步加强和改进公安政治工作*

□刘力伟

(浙江省公安厅，浙江 杭州 310009)

进一步加强和改进公安政治工作，一是要注重公安政治工作的方向性，着力铸造忠诚警魂；二是要注重公安政治工作的系统性，做到队伍与业务“两手齐抓、两手都硬”；三是要注重公安政治工作的针对性，提高解决队伍实际问题的能力；四是要注重公安政治工作的艺术性，努力把工作做到民警心坎上；五是要注重公安政治工作的专业性，努力培养造就一支可敬、可信、可亲、可靠的政工队伍。

公安政治工作；方向性；系统性；针对性；艺术性；专业性

主持人：蒋国长

公安政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。高度重视、大力加强公安政治工作，是公安机关的一个优良传统，是加强公安队伍建设、提升队伍战斗力的一条成功经验。多年来，我们始终坚持公安中心工作推进到哪里，思想政治工作就服务到哪里；民警战斗在哪里，思想政治工作就延伸到哪里，为推动各项重大部署的贯彻落实、圆满完成各项公安保卫任务提供了坚强有力的思想政治保证。以王法金、孙炎明、蒋定军、田思嘉等为代表的一大批先进模范人物之所以赴汤蹈火、在所不辞，靠的就是坚定的理想信念，靠的就是强有力的思想政治工作迸发出的精神力量。实践证明，公安工作和公安队伍的发展进步，离不开强有力的思想政治工作；维护国家安全和社会稳定所取得的成绩，凝聚着广大公安政工干部的心血和汗水。

胡锦涛总书记强调指出：“坚持正确政治方向，关系政法工作的成败。”“全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”思想政治工作是公安机关的传家宝，任何时候都不能丢。在革命、建设和改革的不同历史时期，公安思想政治工作始终与时代同步伐、与人民共命运，为推动公安事业的发展提供了坚强的思想保证，我们必须一代一代传承下去。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，现代网络传媒的双重效应更加明显，多元多样多变的社会发展现状给公安政治工作带来极大压力和挑战，进一步加强和改进公安政治工作，显得尤为重要。所以，全省公安机关要站在全局和战略的高度，充分认识加强和改进公安政治工作的重要性、紧迫性，进一步增强做好公安政治工作的责任感、使命感，继承优良传统，坚持改革创新，努力使公安政治工作更加体现时代特征、更加符合规律要求、更加富有创新活力，为推动全省公安事业发展进步提供坚强有力的思想保证和组织保障。

一、注重公安政治工作的方向性，着力铸造忠诚警魂

思想理论清醒是政治坚定的基础，思想政治建设是公安政治工作的核心、灵魂和统帅。要坚定不移地把思想政治建设置于首要位置来抓，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装广大民警头脑，始终保持对马克思主义的坚定信仰，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，始终保持对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，坚决抵御敌对势力西化、分化的图谋，确保广大民警在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。紧密结合当前对敌斗争形势和公安队伍的实际，扎实开展人民警察核心价值观教育实践活动，真正把“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观融入队伍建设的各个方面，贯穿到维护国家安全和社会稳定工作的各个领域，切实把政治坚定、对党忠诚铭刻在每一位民警的灵魂中，熔铸入每一位民警的血脉里，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。注重把思想政治建设与创建学习型公安队伍、深入开展形势政策教育、完成重大安保任务紧密结合起来，不断赋予公安政治工作新的内涵。

二、注重公安政治工作的系统性，做到队伍与业务“两手齐抓、两手都硬”

业务工作与队伍建设存在的“两张皮”现象，是加强和改进公安政治工作必须着力解决的问题。解决这一问题，关键是对政治工作要有正确的定位。在“以阶级斗争为纲”和强调“政治挂帅”的特殊年代，政治工作被不恰当地突出出来，变成一个独立的、超越一切的体系，带来的严重后果是干扰生产生活秩序，阻碍生产力发展。在清除极左思想之后，应该说政治工作回归了应有位置，但一些同志又感到做政治工作没了抓手，除了读报刊、谈体会、写心得外，别无他法、无从下手。一谈到重视政治工作，往往就在机构、职位上做文章，却没有从解决政治工作的时代性、科学性、针对性等根本问题上下功夫，导致政治工作与业务工作被人为割裂，使政治工作越走越窄、越做越难。政治工作与业务工作本来是相辅相成、密不可分的关系，应该“两手抓，两手都要硬”，围绕中心业务抓政治工作，抓好政治工作保障和促进业务工作。各单位党委书记是政治工作第一责任人，对本单位政治工作负总责，其他领导不管是政工领导还是业务领导都要履行“一岗双责”，将政治工作与业务工作同步研究、同步部署、同步落实；树立“警种也要抓队伍”的理念，克服抓队伍就是政工部门一家之事的错误观念，充分激发警种抓队伍的积极性、主动性；找准业务工作与队伍建设的结合点，在职业操守、规范执法、制度建设等方面下功夫，使队伍建设有支点、有内容、有落脚点；健全队伍建设考核评价体系，把提高队伍战斗力、促进业务工作完成作为检验队伍建设成果的标准，真正将政治工作贯穿于业务工作的全领域、全过程。同时，随着时代发展，公安政治工作外延不断拓展，内容不断丰富。我们要认真研究公安政治工作自身发展规律，确保队伍思想建设、组织建设、文化建设、能力建设、和谐警民关系建设等各方面协调发展、相互促进。

三、注重公安政治工作的针对性，提高解决队伍实际问题的能力

公安政治工作是否有成效，关键看能否解决队伍中存在的实际问题和困难，能否凝聚警心、提升队伍战斗力。通俗地讲，公安政治工作就是调整队伍工作状态。队伍状态到位了，各项业务工作就能上去；队伍状态不到位，各项工作就难落实。公安政治工作要紧紧围绕民警的困惑点、关注点、兴奋点、共鸣点来做，少些空洞乏味的说教，多些解决思想“疙瘩”的一人一事工作，提高释疑解惑、理顺情绪的针对性、实效性。我省公安队伍的主流是好的，广大民警讲政治、守纪律、比奉献，整个队伍士气高涨、风清气正，但也有一些民警“怕值班、怕接警、怕投诉”，少数民警甚至想调离公安队伍；规范津补贴后，队伍的激励手段弱化；由于警力不足和配置不科学，基层民警加班加点成为常态，总是处在忙于应急、苦于应对、疲于应付的被动状态；人民群众对公安工作的要求日益提高，但一些民警执法水平还不高，做群众工作的能力有欠缺，等等。这些问题都制约了公安事业的进步发展，亟需研究解决。公安机关存在的问题和困难，往往看似业务问题，但深究下去，许多可以归结到队伍建设层面，需要在体制和组织保障方面想办法、寻对策。例如，解决少数民警工作积极性不高的问题，就要在思想政治工作、干部队伍建设、从优待警等方面综合施策，提升民警的职业认同感、归属感。特别是在拓展民警职业发展空间、改善民警医疗保障待遇、防范民警职业风险、解决民警家庭实际困难等方面要做大量的工作。再比如，进一步推进和谐警民关系建设，就要及时将“大走访”爱民实践活动固化为长效机制，推动走访联系群众工作制度化、经常化。只有不断地解决实际问题，提升队伍的凝聚力、向心力，队伍状态才能调整到最佳，业务工作才能上水平、提档次。

四、注重公安政治工作的艺术性，努力把工作做到民警心坎上

公安政治工作的对象是人，包括民警和群众。必须坚持以人为本，讲究艺术性，确保民警对政治工作有感触、有认同、有共鸣，对政工干部信得过、走得近、说得上，这是衡量公安政治工作成效和水平的重要标准。近年来，基层民警要求降压减负的呼声很高，各级领导干部和职能部门要积极回应民警的这一诉求，坚持刚性管理与柔性操作有机结合，推出更多爱警惠警新举措，为民警降压减负。讲究指挥艺术，懂得珍惜涵养警力，追求科学合理用警，不要让民警疲于奔命。合理设置考核指标，杜绝层层加码，完善社会应急联动机制分流非警务活动，尽可能缓解警力不足带来的压力。多做暖人心、聚警心的工作，关心民警执法权益维护，对失实投诉，及时为民警正名。对先进事迹和表现突出的民警要及时褒奖，对达不到记功嘉奖条件的，提倡由单位领导颁发书面褒奖信，让民警得到精神激励。贴近民警需求、贴近生活做思想政治工作，提倡快乐工作、幸福生活。比如在倡导健康向上的生活方式、开展有益于身心健康的文体活动的同时，可以教授民警如何当家理财、如何养身保健、如何修身养性等，使公安政治工作更加富有人文关怀。

五、注重公安政治工作的专业性，努力培养造就一支可敬、可信、可亲、可靠的政工队伍

世界上最难的工作就是做人的思想工作。战斗在公安政治工作战线的同志必须不断加强自身建设，强化党性修养、道德修养、文化修养，树立可敬、可信、可亲、可靠的良好形象。坚持勤于学习、善于研究，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，紧紧围绕队伍建设中的重大问题，探索研究提出符合实际的解决办法，树立求真务实、开拓进取的可敬形象；坚持正确用人导向，为民警营造公平公正的成长环境，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，树立知人善任、公道正派的可信形象；坚持以人为本、注重人文关怀，满腔热情地帮助广大民警解决实际困难，做民警的知心朋友，树立心系基层、关爱民警的可亲形象；坚持克己慎行、严于律己，老实做人、埋头做事、公道做官，树立一身正气、清正廉洁的可靠形象。以一支高水平的政工干部队伍带出一支高素质的公安队伍，担负起时代赋予的光荣使命。

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1674-3040（2012）04-0005-03

2012-06-18

刘力伟，中共浙江省委常委、省公安厅厅长，本刊编委会名誉主任。

*本文系刘力伟同志2012年5月11日在全省公安政治工作会议上的讲话。题目系编者所加，发表时内容略有删节。

(责任编辑：蒋国长)