夯实基础强化服务努力提高人口和计划生育科技工作水平

新疆生产建设兵团人口和计划生育委员会

夯实基础强化服务努力提高人口和计划生育科技工作水平

新疆生产建设兵团人口和计划生育委员会

“十一五”期间，兵团人口和计划生育科技工作以贯彻《人口与计划生育法》及《计划生育技术服务管理条例》为中心，以加强服务机构标准化、规范化建设为基础，以提高技术服务队伍整体素质为保障，以开展“创优”活动为载体，不断规范服务行为、深化服务内容，使服务能力和水平明显提高。

1 不断加大投入，服务体系建设成效显著

利用国家预算内专项资金4 000万元，支持了24个师、团人口计生服务站建设、配置计划生育流动服务车86辆。制定下发了《关于加强兵团计划生育服务机构标准化规范化建设的意见》及《兵团计划生育服务机构基础设施基本标准》，并从兵团人口计生专项资金中给14个师累计下拨资金1262万元，用于服务站基础性建设和设备购置补助。

2 坚持多措并举，技术服务队伍能力不断提高

2.1 落实了人员编制

2007年，兵团编办下达团场服务站编制476人;2008年，核定兵团计划生育技术指导中心编制8人，师级指导中心62人。累计编制546人，实际在岗916人。

2.2 开展了技术服务人员执业许可考核

联合卫生部门制定下发《关于对全兵团计划生育技术服务人员进行考试考核及资格认定的通知》，历时1年对计划生育技术服务人员进行考核，681合格者获得《计划生育技术服务人员合格证》。

2.3 规范了技术服务行为

我委统一印制了新版计划生育技术服务医疗文书，并以《关于统一使用计划生育技术服务医疗文书及相关基础登记表的通知》提出具体要求，全兵团所有从事计划生育技术服务的机构从2007年1月1日起，全部使用了新版医疗文书。

2.4 开展首轮技术服务人员全员培训

2009年4 月，举办兵团计划生育技术服务暨信息化基础知识师资培训班，对14个师、75个团场的84名计划生育技术服务骨干进行专业培训，以此为师资，对师、团两级所有在岗计划生育技术服务人员进行了一轮全员扩展培训。

2.5 认真实施“三千人才工程”

制定下发了《兵团落实国家人口计生委“三千人才工程”实施计划》，认真落实年度计划，并在国家补助资金略有节余的情况下，增加进修名额。“十一五”期间共安排5期、59人进行了为期四个月进修。

2.6 扎实开展科技练兵活动

制定下发了《兵团人口计生委关于印发科技练兵活动方案的通知》，并从2008年起，建立长效投入机制，每年列入预算10万元，用于补助各师开展科技练兵活动;投入20万元，从中国人口出版社订购了技术服务系列用书220套。14个师及174个团场全部参与此项活动;14个师均组织了理论知识考试和技能操作考核，其中5个师组织了比武竞赛。

3 努力贴近需求，生殖健康服务深得民心

3.1 广泛开展“创优”工作

制定下发兵团“创优”评估指标体系及标准，截止2010年底，创建国家级优质服务先进单位11个，兵团级优质服务先进单位100个。实行动态管理，促进“创优”活动质量的提高。

3.2 稳步推进出生缺陷一级预防

制定下发了《兵团全面开展出生缺陷一级预防工作方案》，明确提出工作目标，出生缺陷一级预防覆盖率以团场为单位达到了100%。2010年，国家孕前优生项目试点工作虽然没有将兵团列入，但我们不等不靠，积极主动开展工作。一方面组织人员参加国家培训;一方面积极筹备，在工作热情高、基础条件相对较好的农八师石河子市探索开展孕前优生项目试点，已争取财政投入100万元专项经费。

3.3 积极拓展生殖健康服务领域

各单位将每1～2年开展一轮常见妇科病列为“十大民心工程”，所有下岗女职工普查经费均由兵团下拨，共免费为50.4万已婚育龄妇女进行了普查。同时不断将服务对象扩展到男性和青少年，2010年，已有53%的团场开展了男性生殖健康检查。

4 立足兵团实际，人口计生科技工作不断创新

4.1 开展兵团计划生育/生殖健康服务现状及需求情况调查

2007～2008 年，我委投入18万元和石河子大学联合组织开展了首次兵团计划生育/生殖健康服务现状及需求情况调查。

4.2 结合实际开发兵团生殖健康信息管理系统

2009年，预算资金30万元，用于开展兵团生殖健康信息管理系统研发，与兵团全员人口信息管理系统无缝对接，动态、实时采集育龄群众的各类技术服务和生殖健康信息。2010年，在农六师、农十二师召开了“创新服务手段、提升服务质量”现场会。

5 基本经验

一是坚持结合实际、分类指导原则加强服务阵地建设，是全面做好人口计生科技工作的基础。二是坚持深入基层、贴近需求，努力满足不同人群、不同层次计划生育生殖健康需求，是技术服务机构生存、发展之本。三是建设高素质的技术服务队伍，提供安全、规范、高质量的技术服务是提高群众满意度的重要手段。

［责任编辑:董 琳］