陈 院
(宁夏固原市隆德县畜牧中心,固原 756300)
隆德县辖13个乡(镇)1个街道办事处,总面积985km2,天然草原面积34.18万亩,占总面积的23.1%。近年来,全县草原生态植被得到恢复,草原可燃物增加,火险等级攀升,给草原防火工作带来很大压力。面对严峻的草原防火形势和新的要求,隆德县草原防火指挥部加强组织领导,狠抓措施落实,各成员单位密切配合,共同努力克服各种不利因素,草原防火工作取得了丰硕成果,全县近几年无重大草原火灾发生,确保了人民的生命财产安全,维护了社会稳定,推动了县域社会经济发展,为构建和谐、秀美、富裕的新隆德作出了突出贡献。
草原防火无小事,要将其做到万无一失,需多部门共同协作,各负其责,全民参与,群防群治。(1)层层签订《草原防火责任书》,明确防火责任,形成齐抓共管的草原防火良好局面;(2)划分责任区。实行草原防火指挥部成员单位领导包乡,乡(镇、街道)人民政府(办事处)领导包村,村干部包片,进一步划分草原防火责任区,明确防火责任人;(3)成立义务扑火队。县、乡(镇、街道)、村建立三级义务扑火队,确定重点防火区域和火情监测点,形成群众广泛参与的草原防火工作机制。
将加强火源管理和火灾隐患排查整治作为草原防火工作的重中之重。(1)加强对在校中、小学生草原防火知识的宣传教育,使防火知识走进校园,建立相互监督的机制,严禁学生随身带火柴、火机等物品;(2)加强对智力有障碍等特殊人群监护人的宣传教育,使其加强监管,防止智力有障碍等特殊人群进入草原防火区,避免草原火灾发生;(3)在重点区域、敏感时间(如重要节假日等)设立临时火源管理站,严格执行上、下山登记检查制度,加强管理,从源头上控制火灾,杜绝火源。尤其加强对清凉、六盘山、北联池等旅游区居民、旅游人员和工作人员的监管,避免人为因素引发火灾;(4)在重点时段、敏感区域经常性开展巡山隐患大排查活动,将火灾隐患消除在萌芽状态。
以“草原防火宣传月”活动为契机,采取城乡结合的方式,通过有线电视滚动播放、张贴宣传标语、散发宣传资料、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、设立咨询台等群众喜闻乐见的方式,加大对《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》和《宁夏回自治区草原管理条例》等有关法规规章的宣传,同时加大对封山禁牧、草原防火和舍饲养殖技术的宣传。通过宣传,大大提高广大群众草原防火意识,增强广大群众草原防火责任性和主动性。
为应对突发事件,各级单位从救火实战需求出发,积极做好各项防火准备工作。(1)提前熟悉草原分布情况,建立健全草原防火通讯网络体系,并将乡、村级防火区域及责任人、联系电话、防火队伍名单报县草原防火指挥部办公室,一旦发生火灾,确保通讯信息畅通,调度指挥有序。(2)县草原防火指挥部办公室积极开展防扑火安全知识培训和演练,注重扑火战略战术研究,提高科学指挥调度水平和应急救援能力;增加各类防火设备,组建县级草原防火队伍。在草原防火重点时段,各级扑火队伍均处于良好的临战状态。
健全和完善的制度是确保草原防火的根本保证。根据草原防火的实际需要,县草原防火指挥部及时完善修订《草原防火应急预案》,制定《隆德县草原防火制度》,建立《隆德县草原防火指挥系统及通讯网络示意图》,建立健全草原防火各项制度;对各乡(镇、街道)、各成员单位落实辖区防火责任及防火措施进行不定期监督检查,明确责任,强化落实,对发现的问题,限时改正,不断完善草原火源管理和重点防火区域管理的长效机制。
在草原防火期内,各级单位严格实行24 h值班和领导带班制度,做到手机24 h开通,确保信息畅通。