行业动态

农业部重点扶持畜禽标准化规模养殖

【本刊辑】据中国农博网2012年7月17日报道，农业部发布 《2012年扶持 “菜篮子”产品生产项目实施指导意见》提出，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。

根据 《意见》，种植业重点布局在 《全国蔬菜规划发展规划》 (2011-2020年)的580个产业重点县和2012年当年实施改扩建的农业部已公布确定的819个园艺作物标准园，产地环境条件符合安全食品产地环境条件标准的要求，生产基地集中连片，承担单位须是具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社或龙头企业。

畜牧业重点扶持主产省 (区、计划单列市)畜禽标准化规模养殖场，优先安排国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%。

畜牧业主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中：生猪出栏0.5～5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1～10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5～100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100～2 000头的标准化养殖场；肉羊出栏300～3 000头的标准化养殖场。

部委下调动物检疫收费

【本刊辑】据京华时报2012年8月10日报道，国家发展和改革委员会、财政部于2012年8月9日联合下发通知，要求降低牛羊等动物及动物产品检疫收费，多项种类降幅都达30%以上。此举旨在降低农副产品流通环节成本，进一步减轻企业负担，下调肉类价格。

根据通知，猪、牛、羊等动物及动物产品检疫收费由原来从率征收改为按定额征收，并大幅降低检疫收费标准。猪、牛、羊、犬、鸡、鸭等畜禽的检疫收费标准降幅都在30%以上。

同时，为鼓励畜牧业规模化发展，对成批出栏和规模屠宰的动物及动物产品实行更为优惠的收费标准。各省在不超过国家规定收费标准上限的前提下，制定具体的动物及动物产品检疫收费标准。

此外，动物卫生监督机构对检疫合格的动物及动物产品开具和更换 《动物检疫合格证明》以及使用检疫标志、诊疗许可证、官方兽医证、执法文书、牲畜耳标等动物卫生监督证章标志不得收取工本费；对屠宰、经营、运输的动物及动物产品进行采样、留验、抽检，不得重复检疫收费；对饭店、餐饮等单位和个人消费的动物产品不得收取检疫费。

同时，通知要求各地价格、财政主管部门清理涉及生猪饲养、流通环节的各项收费，严禁收取商业定点屠宰办管理费、商业监督管理费等不合法、不合理的费用，切实降低生猪等农副产品流通环节成本。

本轮冻肉收储计划将大幅度提升养殖业信心

【本刊辑】据博亚和讯2012年8月10日报道，最新统计数据表明，当前生猪市场供应充足，猪价低位震荡；生猪出栏均价13.61元/kg，跌0.37%；仔猪均价 26.48元/kg，跌2.22%；自繁自养每头亏损36元。

而伴随着生猪价格总体持续下跌，生猪养殖户不堪重负，已出现亏损。面对这样的困局，继5月份实施冻猪收储工作后，国家发展和改革委员会决定进一步加大生猪市场调控力度，将启动新一轮冻猪肉收储工作。国家发展和改革委员会对于计划收储量没有披露，新牧网预计此番冻肉收储量将在10万吨以下。

由于生猪中期供给充足，抑制猪价回升。2012年1～6月能繁母猪存栏维持在4 950万头左右的高点 (6月为4 954万头)，这预示远期仔猪、生猪供给相对充足；2012年春节后仔猪补栏积极，生猪存栏在2012年6月回升至46 214万头，大致相当于2011年7月水平。能繁母猪存栏居于高位、生猪存栏仍然较高，这预示生猪中期供给仍相对充足，将抑制后期猪价回升幅度。2011年9月生猪价格开始回落，但2011年9月～2012年7月中旬仔猪价格依然坚挺，显示期间仔猪补栏积极性高；2012年7月中旬至今仔猪价格开始明显回落，显示养殖行业对于未来猪价走势相对悲观，仔猪补栏积极性明显下降。

2011 年我国猪肉产量5 053万吨，假设此轮收储10万吨，则收储仅占产量的0.20%，对于我国猪肉供求影响较小，此轮收储更多是对养殖屠宰行业信心的提振。鉴于我国能繁母猪、生猪存栏数较高，仔猪补栏积极性才开始明显下降，预计此轮生猪价格周期反转在春节前，对应猪价下行时间段为2011年9月～2013年2月，对应猪价下行16～17个月。

由于生猪价格今年一路跌下来，现阶段又是猪肉消费淡季，预计猪价有望在8月见底。

全国兽药骨干企业联合作出诚信承诺

【本刊辑】据农民日报2012年8月11日报道，由中国兽药协会主办，辽宁益康生物股份有限公司承办的全国兽药骨干企业联谊会于2012年8月9日在辽宁省辽阳市举办，来自兽药行业 “50强”企业的负责人就加强兽药行业诚信体系建设进行了深入研讨并共同签署了兽药企业诚信自律承诺书，大家表示坚决做到合格产品出厂、放心兽药入户，努力促进我国养殖业安全、动物产品安全和公共卫生安全。国家首席兽医师、中国兽药协会会长于康震出席会议并讲话。

于康震强调，今年是我国兽药行业充满机遇的一年，国务院颁发了 《国家中长期动物疫病防治规划 (2012-2020年)》，提出了我国动物疫病防治工作的指导思想、发展目标、主要任务和对策措施，给兽药行业提出了更高的要求。作为中国兽药协会会员企业，尤其是全国兽药骨干企业，有责任、有义务依规生产，守法经营，不断强化兽药质量安全责任主体意识，坚持诚信至上，勇于承担社会责任，严把原材料质量关，确保出厂产品检验合格，做行业诚信体系建设的表率。

与会的全国兽药骨干企业负责人一致承诺，要进一步健全内部管理制度和质量管理体系，加强员工培训，完善企业诚信机制，从自身做起，努力提高产品质量，做到严格控制产品购销流程，建立完整购销记录，不直接向畜禽养殖企业销售原料药，不采购、销售人用药品，不销售假冒伪劣产品，坚决不经营违禁和走私药物。要建立科学完善的售后服务体系，真实准确地服务客户，不夸大宣传，不随意增减标签说明书内容，不误导用户，积极引导安全、合理使用兽药。大家一致认为，要崇尚科技，注重创新，尊重他人知识产权，不侵犯、不盗用他人专利技术，不仿冒、不盗用他人商标、产品标识。加强自我约束，主动接受和积极配合行业主管部门的监管工作，勇于承担产品质量责任。

国际粮价上涨或于年底传导至国内

【本刊辑】据博亚和讯2012年8月3日报道，针对当前美国旱灾，全球农产品涨价等问题，记者专访了国务院发展研究中心研究员、农业研究学者程国强。程国强认为：从玉米供给看，美国连续6个星期的旱灾，使玉米受灾面积达85%～90%，减产已成定局，减产幅度估计将达到6 000万吨。从需求看，无论玉米减产多少，若美国要求汽油中掺酒精的法律不变，就意味着玉米用于酒精生产的1.2～1.3亿吨刚性需求不会减少。如此，要么挤压饲料供给，要么形成小麦、大麦替代。即玉米价格上涨会通过饲料替代等路径，传导到小麦等主粮产品，形成粮价的普遍上涨。

美国大豆的形势则取决于今后两周的降雨。如果没有足够的雨水，减产也不可避免。当然，从全球看，玉米大豆价格的走势还取决于2012年后期南美农民的种植选择。若大豆玉米价格比价超过2.3～2.4，则南美有可能大幅扩大大豆种植面积。反之，则增加玉米生产。

程国强认为：从全球看，除乌克兰、俄罗斯等地区的小麦减产外，今年全球小麦、大米形势比较好。因此，即使是玉米、大豆价格传导，直接关系粮食安全的主粮价格以及食品CPI上涨，或于后期显现。

程国强认为：美国干旱所引发的全球粮价上涨，或于今年底传导到国内市场。因玉米等能量饲料可由小麦等替代，但豆粕作为蛋白饲料则呈刚性需求，替代性较小，即国内猪肉等畜产行业或又面临艰难时期。一旦近期美国大豆产量确定，下半年食品价格趋势将基本形成。从现在开始，我们就要为年底的食品价格上涨做好政策准备。

我国在农业资源极其紧张的背景下，必须坚守立足国内实现粮食基本自给的方针，保障足够的国内农业资源来生产水稻、小麦等主粮产品，着力加强粮食安全保障能力，即加强粮食综合生产能力建设，加强和改善粮食宏观调控，健全国家粮食储备体系，优化粮食库存结构，加快建立灵活高效的中央储备粮吞吐轮换机制，有效衔接安全储粮、储备轮换与调节市场。提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，建立基于全球视野的国家粮食安全保障机制。

粮价上涨波及饲料价格或面临第三次粮食通胀

【本刊辑】据博亚和讯2012年7月30日报道，由于担心干旱导致粮食减产，美国农业部已连续调低了谷物收成预期，由此谷物市场的价格将随之暴涨。过去一个多月内，大豆、玉米以及小麦等谷物的价格不断刷新纪录：玉米价格累计上涨超过50%，小麦期价2012年以来已累计上涨30%以上，大豆价格逼近2008年高峰时刻，豆粕价格则创下历史新高。

由于此前世界各地买家对美国世纪大旱判断不足，加之粮食机构也未曾料到突如其来的干旱，所以大部分粮食作物买家提前锁定了成本。在投机资金的持续炒作中，不排除国际市场粮食价格飞涨的可能，全球经济或将面临5年来第三次粮食通胀。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受记者采访说，伴随着金融资本大量进入农产品市场，农产品金融化趋势越来越明显，尤其是期货市场，农产品价格波动受信息影响极大， “这轮粮价上涨，天气是诱因，炒作是主导。”

此前，联合国粮农组织和经济合作与发展组织7月11日联合发布报告称，未来10年，全球农业产量增速将从过去10年的2%放缓至1.7%。尽管世界粮食产品价格在2008年后从高点回落，但仍将在未来10年内保持高位。

另一方面，粮食市场的恐慌情绪已经波及到世界。如印度正计划调整出口政策，如果未来食品价格不断上涨，印度将减少主要农产品的出口。而俄罗斯的粮食出口形势也不容乐观。据俄罗斯农业部对外宣布，受恶劣气候条件的持续影响，2012年俄粮食总产量预期将从8500万吨下调至8000万吨。

现在，粮价已波及饲料价格，如高盛、花旗等国际机构纷纷调高大豆价格预估。花旗银行发布的最新报告称，由于美国大豆单产潜力下滑，大豆库存消费比非常紧张，加上中国需求旺盛，该机构将未来3个月大豆价格预估从16.50美元/蒲式耳上调到18.75美元/蒲式耳。

以粮食作为饲料的鸡、猪等家禽和家畜的饲料成本将受到影响。美国鸡肉协会首席经济学家BillRoenigk认为，美国豆粕消费中超过40%为家禽食用，而谷物价格持续高企意味着肉类和家禽价格将在今年或明年走高。

中粮集团投资长岭36亿200万头生猪项目签约

【本刊辑】据新牧网2012年7月25日报道，日前，中粮集团投资36亿元的200万头健康生猪产业化项目正式与吉林省长岭县签约。该项目计划总投资36亿元以上，用地1 500公顷，项目内容包括建设200万头生猪养殖基地、饲料厂、屠宰厂及肉食品加工厂等产业链项目。该项目达产达效后，每年可实现产值50亿元，利润8亿元，税金3 500万元。项目可安置就业人员2 000人，带动全县养猪人员2万人，全县每年将增加出栏生猪100万头，养猪利润将增加5亿元。

中粮集团对长岭县的区位条件、资源优势等给予了充分认可。长岭县高度重视该项目，在全县5个乡镇为中粮集团落实了17个地块1 500公顷的养殖用地，并提供用地、环评手续办理，水、电、路等基础设施建设，税费减免和技术服务等方面的优惠政策，最终达成了项目签约。

投资两亿的永寿本香PIC曾祖代猪场正式投产

【本刊辑】据中国畜牧网2012年8月9日报道，日前，全球最大的种猪育种公司——英国PIC种猪改良公司与杨凌本香集团合作的项目，永寿本香PIC 4 500头曾祖代猪场正式在永寿县监军镇投产运营。

该项目位于陕西省咸阳市永寿县监军镇乔家宫村，占地538亩，总投资2亿元，建设存栏基础母猪2 800头，年出栏5万头优质仔猪的生态型猪场，每年可提供优质商品猪20 436头，提供仔猪32 032头由农户育肥成商品猪，企业自淘汰猪1 000头，可带动300户农户参与养猪，使农户人均增收2 090多元。

该项目猪舍建设采用了点式分区布局，采用了目前世界上最先进的全封闭病毒过滤、漏粪地板、自动化管理等技术，并采用了同步配种和 “全进全出”为核心的生产工艺。

国内首次动物福利组织与畜牧企业合作改善屠宰场动物福利

【本刊辑】据千龙网2012年7月31日报道，由上善动物基金向北京御香苑畜牧有限公司捐赠人道屠宰设备的捐赠仪式发布会于2012年7月29日在御香苑控股集团举行。北京市经信委副主任姜贵平、原通州区副区长张绍田、上善基金主任吕金豪、青商会的领导及十余家媒体参加本次发布会。

人道屠宰是动物福利的一部分，其目的是减少或降低动物在屠宰过程中的压力、恐惧和痛苦以有效抑制屠宰过程中由于动物产生恐惧和焦虑的心情而生成的各种有害物质，最大限度地提高肉品质量和安全水平，为广大消费者提供更加健康安全的食品，是现代企业文明生产的重要组成部分。

上善动物基金是由爱心企业家发起成立的中国大陆地区第一支专注于动物福利基金，隶属于中华慈善总会，并在中华慈善总会指导和支持下开展各项活动。作为中国第一支专注于动物福利的基金，基金希望通过努力与推动，促使完善、成熟的保护动物的法律法规早日诞生，让善待动物的观念深入人心。

御香苑坐落在北京通州区张家湾农业科技园区，是集肉牛的饲养、屠宰加工、产品销售 (内销及出口)、餐饮、娱乐、住宿服务为一体的国家级农业产业化重点龙头企业，作为清真的畜牧企业，极其重视动物福利工作，在实际生产中不断改进工艺设备，为动物提供优质的宰前环境，并出巨资从美国引进了多套动物福利设备，投入生产，在提高生产效率、肉质品质方面都取得了极大的成效，有效地扩大了牛肉产品的出口、破除了发达国家贸易壁垒。

此次上善动物基金与北京御香苑畜牧有限公司的合作，是国内首次动物福利组织与畜牧企业携手改善屠宰场动物福利，改造的项目包括：带有音乐播放设施等候区、迷道系统、淋浴设施、动物引导输送系统和疏导应激系统。一期工程预算200万元，其中由上善动物基金捐赠50万元，其余150万元由御香苑控股集团出资，一期改造工程计划在2012年12月1日竣工。

联合国粮农组织制定莱克多巴胺的最大残留限量

【本刊辑】据食品伙伴网2012年7月27日报道，国际食品法典委员会于2012年7月9日制定了猪肉和牛肉中莱克多巴胺的最大残留限量。联合国粮农组织称，此举有助于促进世界肉类贸易的增长。

国际食品法典委员会最新制定的 “瘦肉精”标准为，每千克猪或牛的肌肉中莱克多巴胺的含量不能超过10微克，每千克肝脏中的限量为40微克，肾脏中为90微克。

国际食品法典委员会授权食品添加剂联合专家委员会开展了科学评估，评估发现一定限量的莱克多巴胺不会对人体健康造成危害。国际食品法典委员会在评估之后，制定了莱克多巴胺的最大残留限量。

在2012年7月7日结束的国际食品法典委员会的会议，许多种物质的最大残留限量和控制标准被通过，其中包括液态婴儿配方牛奶中三聚氰胺有关的限量标准。国际食品法典委员会制定的液态婴儿配方牛奶中三聚氰胺最大残留限量为0.15mg/kg，会议期间还通过了干制无花果中黄曲霉毒素的最新限量标准。

莱克多巴胺是一种饲料添加剂，主要用于促进动物体内瘦肉的生长。国际社会对于该标准的主要分歧在于美国允许在牛肉和其他肉类中使用莱克多巴胺，而其他国家如欧盟和中国等则禁止使用此物质。

全球最大猪肉生产商认为猪肉和鸡肉即将变成奢侈品

【本刊辑】据博亚和讯2012年7月27日报道，全球最大猪肉生产商Smithfield食品公司的首席执行官Larry Pope近日表示：美国的大旱和乙醇政策导致玉米供应严重不足，猪肉、鸡肉很快将变成奢侈品。

美国政府预期玉米亩产为146蒲式耳/英亩。Pope说，Smithfield的内部分析师认为，美国玉米作物产量将低于140蒲式耳/英亩，甚至可能低于130蒲式耳/英亩。在全球粮食供应稀缺的时候，这样的产量将大幅度减少丰收预期。

Pope说，公司已经使用期货来控制截止到2013年春季的饲养成本。

大部分分析师认为，由于饲养成本提升，牲畜业会选择性宰杀生猪。Pope提醒说，美国的肉价将会上涨到显著的两位数，或者是每年涨10%。

美国农业部秘书Tom Vilsack已经表示，出产玉米的各州在政治上十分欢迎乙醇政策。再生能源协会则表示： “我们坚定地认为任何要求EPA免除RSF的官方请求都会被迅速拒绝。为了让所有责任方保持一致，RSF已有相当的灵活度。就目前已有的乙醇供应及产出，EPA不需要采取任何行动。市场将会或者已经形成了配给供给。

俄罗斯：将降低猪肉和活猪的进口关税

【本刊辑】据 《农业前景》杂志社 (基辅)2012年7月25日报道，鉴于俄罗斯将加入世界贸易组织，经欧亚经济委员会和海关税务联盟批准，自8月23日起俄罗斯将降低猪肉和生猪的进口关税。

入世后，生猪的进口关税税率从40%降至5%，为不低于0.5欧元/kg。纯种种猪的进口关税将免除。

配额框架下，进口猪肉的关税将从15%降至0，不低于0.25欧元/kg。配额框架外，猪肉的进口关税率从当前的75%降至65%，不低于1.5欧元/kg。

禽肉的进口关税将保持不变，配额框架下，禽肉进口关税可免除25%，但仍不低于0.2欧元/kg，配额外进口关税为80%，不低于0.7欧元/kg。

配额框架下，牛肉的进口关税率为15%，不低于0.2欧元/kg。配额框架外牛肉的进口关税率为50%，不低于1欧元/kg。

欧洲种猪福利出新规

【本刊辑】据农博网2012年8月13日报道，自2013年1月起，除了受精后最初28天的观察期，若把妊娠母猪关在圈里将被视为违法行为。欧洲正式立法要求所有妊娠母猪必须安置于自由活动的群体内。这项立法已经讨论并计划了很多年，如今即将实施。作为初步行动，欧盟成员国同意，自2013年开始，需要为新的干奶母猪规划并建设一个易于过度到非抑制系统的住房中。

据 《Agrifuture》 （德国农业协会创刊的国际化杂志）的调查结果显示，德国本土大部分企业已经重建了母猪棚舍。英国和瑞典也早已实现了这一立法要求。截止到2011年夏天，荷兰71%的饲养企业实现了干奶母猪群养。丹麦的这一比例为75%。

欧盟卫生委员会委员约翰·达利承诺将优先考虑执行关于母猪棚舍改进的新法规。他说： “尽管清楚某些企业不能在规定的时间内达到相关目标，但在2013年之前，我们没有管辖权。监管委员以及违法诉讼只能等到法案生效后才能采取措施。但在此之前，我们将密切关注事态发展并与会员国合作，在可能的时间里实现执行。”

巴西农畜供应部将会对猪农实施一系列支持措施

【本刊辑】据中国畜牧网2012年8月3日报道，巴西农畜供应部近日宣布将会对巴西本国猪农实施一系列的支持措施。

这一系列的支持措施包括重新审视与猪农签署的债务和投资合同，并且在巴西南部以及东南部地区制定了2.30$/kg的最低生猪收购价格，中部地区的价格定在了2.15$/kg。对每公斤猪肉实施0.4美元的补贴，并为猪肉的收购开设初始2亿美元的贷款额度，还会开设每年5.5%专用信贷通道。