浅析非质量因素种子纠纷的成因与对策

闫树合，王玉全，赵学新

（1.锦州市太和区种子管理站，辽宁锦州 121000；2.沈阳市农业科学研究院；3.辽宁省建昌县农业技术推广中心）

随着农作物品种的多样化和农民维权意识的增强，非质量因素引起的种子纠纷事件有增多的趋势。非种子质量因素纠纷是指种子质量符合各项标准规定，但受气候、环境和人为等因素影响所造成的产量损失和质量影响。与由于种子质量低于种用标准 （国家强制标准）或者标签标注内容、含有国家规定检疫对象（即有害生物）和使用在不符合国家或地方规定的投放区域所造成的产量损失和质量影响而引起的种子质量纠纷，非种子质量纠纷更难以调节和处理。根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规规定，种子生产经营企业有责任对种子质量问题造成的损失进行赔偿或补偿，没有责任对非质量因素造成的损失进行赔偿或补偿。研究分析非种子质量因素纠纷发生的原因是各级农业技术人员和农技推广部门的工作，加强对品种栽培技术的研究和指导，当发生种子纠纷时，查明发生纠纷原因，加强栽培技术指导，及时化解纠纷，维护农村稳定。非种子质量因素纠纷的类型和表现症状有很多，下面，笔者以玉米种子为例，对常见的几种非种子质量因素纠纷的成因和对策浅述如下：

1 不良环境条件引发的非种子质量因素纠纷

不良环境因素造成非种子质量问题主要有：阴雨寡照造成植株生育进程推迟，抽穗困难（例如水稻出现卡颈现象），结实率降低，影响产量；高温干旱影响作物扬花授粉，空壳空秆率增加，千粒重降低；授粉期遇大雨洗花，影响授粉结实，空秆或秃尖；洪涝水淹可能造成植株倒伏、腐烂或生长异常等。

笔者以玉米为例进行分析：玉米主要表现为抽雄开花期的连阴雨天气和苗期干旱以及夏季高温干旱两个方面。在抽雄开花期，玉米生长发育正常情况下，如遇到阴雨寡照天气，雄穗不散粉，或即使散粉，但由于雌穗花丝有雨水而导致花粉粒吸水膨胀破裂而死亡，影响受精，直接导致秃尖或空穗无籽。这样，营养物质过剩又重新分配到下一节果穗，从而导致多穗发生。干旱发生在玉米播种期或苗期，常会造成玉米种子出苗不良或苗期生长受阻，严重时会造成玉米大面积干枯死亡。但这种情况一般很少诱发纠纷。玉米既比较耐旱，需水量也较大。玉米的雄穗是由顶端雄花序发育而成，生长势较强，一般都能正常发育；而雌花穗是由腋芽发育而成，发育相应比雄穗迟，生长势较弱，在玉米发育正常的情况下，于第6或第7节上产生单个成熟的雌性花穗，即雌穗。在这个过程中如遇水分亏缺，则会引起雌穗发育不良，而后条件转好时就会引起第5～7节上腋芽发育成二或三个成熟的雌性花序，导致多穗的发生，但结实的程度取决于环境条件和营养的供给。

生产实际中，很多农民种植玉米都是粗放管理。玉米既是耐旱作物，同时也是需水量较多的作物，尤其在抽雄前后更是水分敏感期，要求土壤持水量达70%。如果在玉米生殖器官分化期到抽雄开花期遭受异常高温危害，使生殖器官受到损害，就会造成不育或部分不育而减产。或者玉米生长中后期碰上干旱和高温，常会造成玉米授粉不良，造成玉米空秆和结实不良。有的年份这种干旱的时间较短，受害后虽然难以恢复正常，但是只表现为秃顶、缺粒、缺行；有的年份干旱时间较长，常造成玉米大量空秆或有穗无粒。因此，此时期如果水分亏缺，加强水分管理至关重要，应及时灌水、保墒，以保证雌雄穗协调均衡生长，降低空秆或多穗现象的发生。

2 栽培管理措施不当引发的非种子质量因素纠纷

氮肥施用过多或时机掌握不当，施用太迟会造成作物（如水稻）贪青晚熟；施肥不均，种植密度不适宜，造成田间作物生育进程不一致或空秆率高；水肥管理不当，造成僵苗、不发根或黑根烂根；施用劣质肥料，造成禾苗生长异常或死亡等。

以玉米为例，栽培管理不当主要表现在：肥料施用不当造成的玉米营养过剩和种植密度过大造成的田间郁蔽两个方面。拔节后玉米进入营养生长和生殖生长旺盛期，茎叶生长量大，雌雄穗分化形成，干物质积累迅速增加。此时如果土壤肥沃，水肥过多，会造成碳、氮代谢不协调，影响糖类物质向果穗运转与积累，过多的营养物质会使多个雌花序发育成熟形成多穗。

玉米是雌雄异花授粉作物，主要靠风力传粉。密度过大，叶片相互遮挡，花粉不易落到雌穗上，影响正常受精结实，造成结实率下降或形成空秆。在此情况下，如环境条件适宜，会促使下一雌穗发育成熟，也会形成多穗。合理密植有利于通风透光，提高光能利用率，促进个体充分发育。不同的玉米品种种植密度要求不一，一般平展型品种亩植2800～3100株；紧凑型玉米密度略高，可达3500～3800株。一般来说，春作玉米栽培密度要低一些，土壤肥力高的地块可参考品种审定公告推荐的密度，肥力差的地块或者坡地可适当密一些。此外，还要及时进行科学管理，保持田间土壤松疏，发现多穗及时掰掉，从而促进果穗养分的积累。另外，应根据本地气候特点确定玉米适宜播种期。玉米的适播期相对较宽，一般5日平均地温稳定通过12℃时就可播种。尽管如此，玉米适播期的确定还应考虑以下两个因素：一是播种时的墒情，应抢墒播种，做到一播全苗。二是使抽雄散粉期错过高温多雨季节，尤其是玉米杂交制种田更应如此。

3 人为操作不当造成的非种子质量因素纠纷

主要表现有品种选择不当、农药使用不当、施肥方法不科学、农事操作方法不当等。种子选用不当，生态区域不适宜，表现为生育期延长。浸种催芽方法不当，常造成烂种烂芽；人为种子混杂，把两样或三样种子掺在一起种，田间表现两个或多个不同熟期或株型的品种等。

选择品种要科学客观，因地制宜，不能盲目追新求异。首先，要选用通过国家审定或本省审定并推荐种植的优良品种，切忌盲目种植未审定品种或还在试验阶段的品种（组合）。其次，要从正规种子生产经营商处购买质量可靠的种子，切忌图便宜购买假冒伪劣产品。第三，尽量选用抗病品种。不同玉米品种的抗病性和耐病性不同，选用品种前最好能征求农业部门的意见。第四，几样品种混种，虽然有助于雄穗延长散粉时间，但发生纠纷时有口难辩，造成责任扯皮。

农药使用不当也会引起非种子质量问题。如过量使用敌敌畏等农药，叶片会出现大量斑点，甚至造成叶片枯萎；错把除草剂当农药使用，或者使用喷施过除草剂而未清洗干净的喷雾器直接施药，前期会造成禾苗矮缩、死亡，中、后期会影响抽穗和结实；抽雄扬花期防病治虫施药，有可能造成授粉不良等。

玉米各阶段对肥料三要素氮、磷、钾的吸收比例变化很大。根据种植区域、种植方式、土壤肥力等，确定施肥量及其配比，科学配方施肥。苗期由于植株小，生长慢，对养分吸收量少且速度慢；拔节抽穗开花期吸收量多，且吸收速度快，是吸肥的高峰时期；授粉后吸收量也多，但吸收速度逐渐减慢。因此，施肥一定要氮、磷、钾科学配比施用，根据不同品种相关需肥特性，在中等地力情况下，常规品种每亩施用三元复合肥（N、P2O5、K2O的含量分别为15%、15%、15%）60 kg做底肥；幼苗3～4片叶时开沟条施速效氮肥尿素10 kg；可见叶12～13片时施用尿素30 kg。

4 病虫发生造成的非种子质量因素纠纷

本地经常发生的病害有：玉米的病毒病、丝黑穗病和各类叶斑病等；水稻的稻瘟病、纹枯病、条斑病和白叶枯病等。常发生的害虫有：玉米螟、黏虫、金龟子、稻飞虱和卷叶螟等。虽然病虫危害一般不会引发种子质量纠纷，但是品种的抗病虫性差异很大，一样的栽培条件，有的品种不发病或发病轻，有的品种发病重，产量区别很大。

以玉米为例，玉米粗缩病毒病是一种由灰飞虱传播的病害，近年来发病较为普遍，病株矮化，节间短缩，顶叶簇生，多数不能抽穗结实，植株严重矮化，雄穗退化，雌穗畸形，花丝极少，严重时不能结实。原因是玉米受粗缩病毒产生的激素会打破植株体内的激素平衡，导致第一雌穗的穗位优势丧失，促进其他腋芽萌发，形成很多小穗。发病越早的植株，多穗现象越明显。由于玉米粗缩病是由灰飞虱传播的，不同品种、不同播种期发病情况不同。当两个品种相邻种植，而播种期又不尽相同的情况下，由于品种的抗病性差异，品种间发病情况会有很大的差异。在这种情况下，特别容易引发种子质量纠纷，农民肉眼可见，有很大的处理难度。

5 现实工作中种子非质量因素纠纷的思考

笔者虽然浅析了以上一些引发纠纷中的非质量因素，但实际工作中情况千变万化。以玉米为例，引发玉米多穗、空秆和矮化等方面的原因，既与不当的栽培技术和不良的环境因子有关，也与品种的固有抗性相关，也不排除假劣种子坑农害农的可能性。面对农民的投诉，经销商或种子企业往往众口一词，全以气候异常、种植方法不当为理由推卸责任。更有部分经营商户，旺季吆喝卖种，淡季关门歇业，加剧了农民索赔的难度。虽然农民增长了维权意识，也知道索要凭证，确定双方买卖关系不难，但是，大田作物的优劣通常在进入结穗期才显现出来，稍一拖延就进入收割期，农民要收割，意味着种子质量证据灭失；如不收，一旦解决不利，损失就更大，农民面临两难境地。种子管理部门调节缺乏强制力，走诉讼途径，对于缺乏法律知识的农民也非易事，谁主张谁举证；找专家鉴定，种子管理部门可以组织专家进行田间现场鉴定，但动辄上万元的鉴定费，维权成本高，手续也繁琐，散户农民难以招架，很多农民不得不选择吞咽减产甚至绝收的苦果。如何采取正确的处理方式调节种子纠纷，留给我们的思考还有很多，种子管理的任务依然十分艰巨。