景洪市加强和完善备荒种子储备

王丽春，肖安云，周太平

（1.景洪市种子管理站，云南 景洪 666101；2.西双版州农科所，云南 景洪 666100）

1 我市粮食种子状况

我市“两杂”种子几乎全靠外调，其供求形势与价格直接影响我市粮食生产。加强种子储备，满足农业生产需要，对保障农业生产安全，平抑市场价格，确保农业用种的有效供给具有十分重要的作用。

2 备荒种子储备的必要性

《中华人民共和国种子法》第七条规定：“国家建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要。对储备的种子应当定期检验和更新。”《云南省种子条例》第三条规定：“县级以上人民政府应当制定种子产业发展规划，加强种子产业的基础设施建设，将种子管理、救灾备荒贮备经费纳入同级财政预算”；第五条规定：“县级以上人民政府应当建立救灾备荒种子贮备制度。农业行政主管部门根据国家有关规定和农业生产发展规划，确定种子的贮备品种和数量；种子管理机构负责具体贮备工作。”

我市乡镇粮食耕地大多处于特殊农业生态区域，干旱与洪灾交替，部分乡镇每年6月中旬易遇风灾和冰雹灾，一旦遇到灾害就必须翻种，需要足够的种子供给。随着事企分开改制的完成，景洪种子生产经营已完全改制为市场化运作模式，市种子管理站不再参与种子经营活动。在景洪市种子救灾备荒种子储备管理办法未出台的情况下，参照省级《管理办法》，由西双版纳“纳丰”种业有限公司协助承担景洪市救灾备荒种子的储备任务。

3 完善救灾备荒种子储备制度

3.1 认真落实储备种子所需资金

为建立救灾备荒种子储备制度，景洪市人民政府在刚性支出不断增加的情况下，从有限的“农业发展基金”中安排了救灾备荒种子储备专项资金30万元（无偿资金10万元），于2010年建立起了景洪市救灾备荒种子储备制度。

3.2 完善备荒种子贮藏条件

为搞好备荒储备种子工作，做到品种对路，保证种子质量，严格按照国家、省有关规定，采取财政扶持，企业实施，种子管理单位监督检查的模式进行储备。根据我市气候的特殊性，为保证种子质量，选择本地企业种子仓储条件较好的 “纳丰”种业的6～11℃低温库贮藏备荒种子17000千克，其中杂交玉米“正大615”种子10000千克，杂交水稻“禾丰优177”种子7000千克。

3.3 加强储备种子质量监管

结合我市实际，备荒种子储备周期为1年，种子质量指标要求达到国家规定的标准，并与“纳丰”种业公司签订储备协议。储备期间，公司每月把种子质量检测情况上报种子管理站。同时，我市种子管理机构在备荒种子贮藏期间加大监管力度，指定检验员每月定期对备荒种子进行种子水分、净度、发芽率的跟踪检验检测，及时掌握储备种子质量状况，确保了救灾备荒种子贮藏安全。

救灾备荒种子储备工作关系国计民生，责任重大。因此，加强救灾备荒种子储备管理工作是种子管理部门重要职责，是保障农业生产安全重要措施。