强化种子生产经营档案管理完善种子质量追溯制度

赵新生，焦富玉，王 岩，王云飞，葛功进

（平度市农业行政执法大队，山东 平度 266700）

种子生产、经营档案，是指在种子生产、经营过程中直接形成的反映生产、经营各环节真实情况的原始记录。根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的规定,商品种子生产者、种子经营者应当建立种子生产、经营档案,种子生产、经营档案必须按规定制作、填写和保存，做到填写及时，内容真实，项目齐全，保存期有效,否则要承担法律责任。

1 建立种子生产、经营档案的重要性

种子生产、经营档案管理是确保种子质量，规范种子生产、经营行为的一项重要基础工作，内容是否完整、管理是否规范、保管是否安全、利用是否方便，关系到种子生产、经营秩序的稳定和种子质量安全。

通过检查档案，可掌握每一批种子产地来源、加工包装、贮藏运输、质量指标、销售去向等内容,从而了解经营者的综合经营状况,达到宏观指导一个地区种子市场的供需平衡；同时对检查档案中发现来源不清、数量不符、质量不好、去向不明的种子进行严肃查处。

2 明确档案的收集整理范围

《种子法》第二十五条规定，商品种子生产者应当建立种子生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容；第三十六条规定，种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。

3 明确档案保管期限

《种子法》第三十六条规定，一年生农作物种子的经营档案应当保存至种子销售后二年，多年生农作物种子经营档案的保存期限由国务院农业主管部门规定。虽无明确规定，从理论上推算，至少也应比作物生长周期多一年。

4 明确档案的保管和移交

种子生产、经营档案是建立种子质量可追溯制度的基础，必须妥善保管和保持档案的连续性。种子经营单位需配备相对稳定、适应工作需要的专职或兼职档案管理人员。同时，根据工作需要配备档案库房或档案专柜及相应的设施设备，切实做好防盗、防光、防虫蛀、防鼠咬、防潮、防火、防尘、防高温等工作，确保档案安全。为保证档案管理工作的连续性，应当设立档案管理人员变动的档案移交程序，在种子生产经营单位不再从事种子经营活动时，应当依法将档案移交有关部门，如原生产、经营许可证核发机关。

5 明确档案的有效利用

《种子法》规定,种子生产经营单位应当依法建立种子生产、经营档案，一个很重要的原因就是确保种子来源清楚、去向明确，建立种子质量可追溯制度，便于出现种子质量问题时的责任追究。种子生产、经营档案的有效利用是档案工作的根本目的和中心任务，档案工作的好坏很大程度上取决于档案的有效利用。因此，应当建立种子生产、经营档案利用制度，明确档案利用程序，真正发挥档案的价值。