区域金融中心商业银行的使命

编者按：富滇银行始立于1912年，是云南省唯一的省级地方法人商业银行，在云南省有着非常大的影响力，资产规模超过800亿元。同时，富滇银行又是云南省唯一具有外汇业务资质的法人银行，在东南亚和南亚有着广泛的人脉、文脉和商脉，在支持昆明区域金融中心建设和推动跨境人民币结算方面始终走在西部金融同业的前列。目前，富滇银行在面向老挝、越南、缅甸的边境建立了营业机构并在老挝设立了代表处，富滇银行在2011年推出了人民币对老挝基普直接定价以及对泰铢的直接报价服务，富滇银行已与周边多个国家建立了人民币清算及投融资渠道。基于此，本期《银行家》邀请富滇银行董事长夏蜀来谈一谈区域金融中心商业银行的使命。

2011年5月6日，国务院下发了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（以下简称“桥头堡意见”），明确了云南作为“我国向西南开放的重要门户、我国沿边开放的试验区和西部地区实施‘走出去战略的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地”等的战略定位，并明确了“支持把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心”的国家政策。作为总部设在云南的唯一省级法人银行机构，富滇银行应在促进“桥头堡”建设和昆明区域金融中心建设的过程中扮演重要角色，并实现银行自身的差异化发展。

跨境结算是昆明金融中心的基石

纵观“十一五”期间和“十二五”开局之年，除北京、上海等外，西部各大省会城市亦纷纷提出建设金融中心的战略。其中重庆尤其明显，明确提出将重庆建设成为长江中上游金融中心。金融中心建设必须要有定位、有基础，否则只会是恶性竞争或者是自娱自乐。而人民币周边化、区域化和泛亚国际化，中国—东盟自由贸易区的建立和大湄公河次区域合作机制的实施，云南成为中国面向西南开放桥头堡的国家战略的实施以及云南成为跨境贸易人民币结算试点区，这四大要素决定了跨境贸易与投融资的人民币结算就是昆明建设区域金融中心的基石所在。

人民币国际化不是一朝一夕之事，周边化、区域化是必由之路。现实情况告诉我们，在东南亚进行人民币国际化尝试基础最好，条件最成熟。云南省与缅甸、老挝、越南三国直接接壤，双边经济文化等联系紧密，多年来就在做着人民币国际化的工作。在边境经贸交往中，人民币早就开始了区域化的进程。独特的区位优势，繁荣的边贸人民币结算业务，使云南早已成为人民币走出国门、走向东南亚的主要途径之一。2008年12月24日，国务院常务会议决定，对广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点，这意味着人民币结算超越零星小额的边境贸易，从而扩大到云南与东盟的一般货物贸易中。无论是贸易结算、服务收支、直接投资还是民间储备，人民币都已逐渐成为联系中国和东南亚的纽带。在“桥头堡意见”中，也进一步强化了人民币的区域化战略，要求“增加云南跨境贸易人民币结算试点企业数量，积极推进与周边国家签订双边本币结算协议，建立双边银行间的支付清算机制，为双边贸易、投资提供支持。推进贸易投资使用人民币，加快自由兑换进程。”

为此要重点在以下几个方面为推进跨境人民币结算做出努力：一是争取取消云南跨境贸易人民币结算企业的试点限制；二是除继续鼓励云南企业扩大对周边国家投资外，還应争取类似中投公司、中国—东盟基金等国家级机构将东盟纳入海外资产配置的选择地，对涉及东南亚的资源公司、战略性项目和基础设施进行海外投资，并将这部分结算业务放在昆明；三是要提高人民币对服务贸易结算的占比，主动开辟跨境的旅游、电信、运输、金融等服务业的结算项目；四是积极推进以昆明为中心、人民币为主体的东盟小币种外汇交易市场的建立；五是全面开展结汇试点准备工作，力争使昆明成为国内开展外资私募股权基金试点城市，使QFLP（外商投资股权投资企业，Qualified Foreign Limited Partner）投资制度尽早在云南落地，吸引国际PE巨头来滇设立大规模的人民币基金等等。

当前，跨境人民币结算取得了更多进步，政策不断放松，已经从贸易领域扩展到直接投资和金融交易方面，随着云南与东盟、南亚经贸关系的进一步加强，跨境人民币结算业务将进一步发展。2011年1～11月云南与东盟国家贸易额突破50亿美元，达到53亿美元，占全省对外贸易总额的1／3，同比增长33%，其中与缅甸、越南、老挝边境小额贸易累计进出口总额17.8亿美元，占全省对东盟贸易的34%。昆明与南亚的贸易也突破了10亿美元。随着中国与东盟的互联互通等基础设施建设的加强，中国与东盟的相互直接投资也将进一步扩大，人员往来将更加频繁，跨境金融交易需求也将随之增加，因此区域货币的交易将大大增加，这都将对昆明区域金融中心的发展提出更大的需求。

总之，必须以跨境贸易投资结算的规模扩大和水平提升为基石，来构建昆明区域性金融中心。正所谓跨境人民币结算一小步，昆明区域金融中心建设一大步。

金融服务商之于跨境结算之重要性

众所周知，金融机构在金融中心中扮演着关键角色。作为以人民币结算业务为特色的区域金融中心，就需要有能为境外金融机构和境内客户提供基于跨境人民币交易的综合性金融业务的金融机构。代理清算量在区域的占比是衡量跨境人民币结算的一个重要业务指标，而代理结算便利活跃和规模的扩大，必须要有境外金融同业的广泛参与。但是，境外银行往往对跨境人民币结算政策、支付流程、人民币账户管理等不甚了解，这些都需要境内代理银行做好必要的沟通工作。而双边本币结算特别是人民币与东盟、南亚地区小币种结算需要双边商业银行发挥中心作用，同时应以昆明的银行作为相应的人民币清算行。此外，只有境外银行在位于昆明的境内代理银行开户，并由昆明本地的银行为其办理人民币清算业务，才能真正算是昆明的区域金融服务业务。因此，要建设以跨境人民币结算为基础的区域金融中心，昆明乃至云南有必要打造自己的、具有地域特色的、面向区域银行和客户的金融服务供应商。甄选云南的银行作为培育对象，并给予政策扶植非常必要。

区域金融服务供应商，主要的服务对象包括区域内参与跨境人民币的境外银行和广泛的区域客户。一方面，区域金融服务商以为参与跨境人民币结算的境外银行提供人民币代理清算业务为基础，争取更多、更灵活的政策，为境外参与行提供包括人民币购售、同业资金交易、人民币在境内的代理投资（比如人民币债券投资）、同业账户授信融资等多方位的金融同业服务，以一对多的合作方式，做大昆明本土机构在区域的金融影响力和做市能力；另一方面，区域金融服务商可为区域客户提供跨境人民币及本币结算等中间业务，同时可针对区域特色开发及设计满足区域客户实际需要的融资类产品，为区域客户提供诸如对外担保、内贷外用、境内外金融机构联合贷款、人民币及本币代付、保付、票据清算融资以及其他形式多样的跨境人民币直接和间接融资业务。

有了区域金融服务商的存在，就为区域金融中心建设带来了发展动力，为昆明扩大跨境贸易与投资结算业务铺设了一条可行之路，区域金融中心建设必将前进一大步。而区域金融服务商的建设，在昆明的法人银行具有其他银行无法比拟的优势。

富滇银行逐步实现“走出去”

作为云南地方金融史上最重要的力量之一，始立于1912年的富滇银行有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，以前在东南亚和南亚地区一直有着很大的影响，至今在这些地方仍留有广泛的人脉、文脉和商脉，具有先天的区域影响力。2007年底，云南省委、省政府恢复组建富滇银行，使其成为云南唯一一家省级地方法人银行。经过四年多的不懈努力，富滇银行的资产规模快速增长，资产质量明显提高，金融服务能力大大增强，目前资产规模超过800亿元，分支机构近100家，覆盖云南省大部分州市，跨省在重庆设立了分行，同时，还发起设立了四家村镇银行。重组之后，富滇银行就明确提出了“立足云南，辐射西南，面向全国，走向泛亚”的区域发展战略，开始探索面向东南亚和南亚的区域化发展道路。作为本地银行，本省企业特别是中小企业是银行的主要客户，而中小企业和民营企业在面向东盟的贸易中又是重要的主体。2011年1～11月，云南共有1606户企业开展对东盟进出口贸易业务。其中，民营企业占云南对东盟贸易总额的76.3%，成为云南发展对东盟贸易的主力军。

作为云南省内唯一具有外汇业务资质的法人银行，富滇银行在支持昆明区域金融中心建设和推动跨境人民币结算方面始终走在西部金融同业的前列。

第一，在面向老挝、越南、缅甸的边境建立了营业机构。目前，富滇银行已在蒙自、河口、景洪、瑞丽、腾冲和普洱等设立分支行。2010年10月，富滇银行又在全国140多家城市商业银行中率先走出国门，设立老挝代表处。这是富滇银行贯彻落实省委、省政府“走出去”发展战略，推动人民币区域化工作方面所迈出的第一步，又是富滇银行按照“立足云南，辐射西南，放眼全国，走向泛亚”的发展战略目标，加强与周边国家的金融合作，共同建立东盟地区金融繁荣方面所做出的重大举措。

第二，推出了人民币对周边国家货币直接定价。2011年6月9日，富滇银行推出人民币对老挝基普直接定价，成为全国第一家获批挂牌东南亚国家货币的商业银行，也是全国第一家开展人民币与小币种兑换的商业银行；2011年11月30日，富滇银行正式对外提供人民币对泰铢直接报价及相应的金融服务。同时，2011年12月19日，我国银行间首个外汇区域交易市场人民币对泰铢交易在云南启动，经中国人民银行批复同意，富滇银行成为首批报价行。

第三，开展了人民币跨境结算业务。目前富滇银行基本上提供了较为全面的人民币跨境结算业务，包括边贸、一般贸易和投资项下的人民币结算，业务量已占全行国际业务量的一半。作为云南省唯一开办跨境贸易人民币结算业务的地方性金融机构，富滇银行与周边多个国家建立了跨境人民币清算渠道、跨境人民币投融资渠道。截至2011年11月底，富滇银行共为客户办理跨境人民币结算业务约1800笔，累计办理金额约15亿元人民币。近期，富滇银行以东南亚地区银行境内人民币账户行的角色，尝试为区域内银行提供人民币代理清算业务，使自身跨境人民币业务取得了突破性进展。跨境人民币代理清算业务的正式开展，不仅使富滇银行积累了作为境外金融同业人民币账户行的操作经验，而且为富滇银行形成了一定的同业资金积累，并联动带来同业资金交易等业务，增加了中间业务收入。富滇银行将认真积累和总结开办跨境人民币代理清算业务的各项经验，梳理业务流程，改进业务系统，积极寻求机会，力争为区域内的金融機构提供更优质的同业金融服务。

富滇银行的使命

一个城市要发展成为区域金融服务中心，往往需要政策的指引，特定的时代背景，并有历史的积淀，这些因素昆明并不缺乏。昆明要想真正树立区域金融服务中心的地位，一方面要吸引更多的金融主体参与昆明区域金融服务中心建设，另一个重要的方面则是要充分发挥出在昆法人金融机构决策半径短、对政策反应快、最具本地化的优点，积极发挥地方法人金融机构的能动性，努力打造具有影响力的区域金融服务供应商，为昆明区域金融中心建设作贡献。

首先，促进金融资源聚集，推进云南跨境人民币服务中心的构建。富滇银行已与老挝、缅甸、柬埔寨、越南等国家的金融机构建立业务互联，今后，将进一步推动周边国家小币种挂牌、双边本币结算、跨境资金合作，推进在云南建立场内市场和场外市场结合的综合性多国货币市场，吸引周边国家金融机构参与昆明区域金融中心建设。

其次，充分发挥老挝代表处作用，推进其尽快转为实质性营业机构。富滇银行将在人员架构、系统建设、业务产品、会计核算、制度流程、投资谈判等方面做好准备，充分论证，争取支持，将老挝代表处转为实质性营业机构，为中资企业在老挝的经营发展提供直接的金融支持。

第三，推进泛亚区域机构布局，打造富滇泛亚子银行板块。在实施国家“桥头堡”战略中积极向监管部门申请，争取将富滇银行确定为城商行体系中“走出去”的先行先试行，给予到东南亚、南亚设立分支机构的政策倾斜。富滇银行将把打造“富滇泛亚子银行板块”作为境外机构发展的主模式，争取在东南亚地区建立独资或控股的子银行，统一名称为“富滇泛亚××银行”，使境外机构与境内机构系统支撑、相互呼应。老挝代表处升格为实质性营业机构后，富滇将尽快把这一模式复制推广，加快在缅甸、柬埔寨等国家的拓展步伐，在多个国家设立“泛亚”子银行。

第四，创新业务模式，发挥综合金融服务功能。富滇银行将积极申请开办离岸金融（银行）业务，与境内银行服务互为补充、相互促进，在做好主营业务的基础上，为国内外企业提供多元化的金融服务；积极推进可经营毗邻国家货币兑换业务的特许货币经营公司的组建设立；参与运作泛亚产业投资基金等，为投资基金的建立提供人才、信息、专业等方面的保障。

最后，支持瑞丽重点开发开放试验区建设。富滇银行瑞丽直属支行已经成为当地主要的跨境人民币结算行，为云南企业“走出去”提供了重要的金融保障和支持。随着瑞丽重点开发开放试验区和中缅自由贸易区建设的深入，我行将争取尽快升格瑞丽支行为分行，并在信贷规模、人员配置方面给予重点支持，加快推进在芒市和姐告等设立分支机构，配合瑞丽支行提升服务瑞丽重点开发开放试验区的能力和水平，充分发挥口岸分支机构的金融保障功能。

通过有计划有步骤地在境外设立控股子银行、开展在毗邻国家货币汇率挂牌、泛亚区域内人民币跨境资金融通、跨境人民币结算、毗邻国家货币兑换等业务，突出特色，努力凸显富滇银行作为周边国家跨境人民币金融服务的特色供应商角色，不断丰富昆明之人民币跨境结算区域金融中心的内涵。

此外，为了更好地服务“桥头堡”战略和昆明区域金融中心建设，富滇银行还需要进一步深化内部改革和管理，加强IT团队和人才队伍建设，提高管理能力和金融服务能力，提升产品创新能力。

（作者系富滇银行董事长）