社会

民间组织

公益界的“顶层设计”

4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》全文公布。该指导意见提出，对于面向社会提供公益服务的事业单位将逐步取消行政级别，同时鼓励社会力量依法进入公益事业领域。对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面将与事业单位公平对待。

这一“顶层设计”值得所有NGO人思考：事业单位的改革对中国公益事业将会产生怎样的冲击？事业单位改为公益服务机构后，现在NGO生态将产生怎样的改变？在政府财政支持公益慈善事业的政策推出之后，现在NGO与公益事业单位是平等关系还是不平等进一步扩大？

北京空气质量倒数第三

近日，民间环保组织自然之友公布了《2012年中国环境绿皮书》。在全国31个省会及直辖市中，上海排第12位，广州排第四。倒数3位分别是兰州、乌鲁木齐和北京。

中国环境绿皮书是由自然之友编撰、社会科学文献出版社出版的中国环境年度报告，已连续出版7年。

该排名是根据环保部数据中心每日发布的重点城市空气质量日报，整理出31个城市的年空气质量日报，数据包括、空气天数、二氧化硫天数等，最终以Ⅰ、Ⅱ级天数占全年天数的比例为排名依据。

壹基金开网店卖爱心

在网购盛行的当下，你或许在网上买过衣服、鞋子、书籍等，但你买过爱心吗？壹基金在天猫（原淘宝商城）上设立的壹基金公益网店，正在创造一种全新的公益网络募捐模式。该公益网店自今年3月初建立以来，已成功卖出18302件虚拟的“爱心产品”，为其开展的多个公益资助项目募集资金。目前该公益网店的产品规划为4个层面：战略单品、项目单品、项目延伸单品（这3个均为虚拟单品，虚拟发货收货）以及实物单品。

市井万象

靠什么活下去

继毒奶、注水肉、新型地沟油等之后，原本用来治病但却“致病”的铬胶囊又出现了。4月15日，央视曝光了河北、江西、浙江等地不法厂商使用重金属铬超标的工业明胶生产药用胶囊。据悉，在“胶囊之乡”的浙江新昌，每1万粒好胶囊上百，差的只要四五十元，其秘密就在于原料：差胶囊使用的是重金属超标的工业明胶，药厂贪图便宜购进制作药品，而这在行业里几乎是“公开的秘密”。

据检测，在修正等9家药企生产的13款药用胶囊中，有的铬超标高达90倍，而它们绝大部分都是民众平日里的常用药。16日国家药监局发出紧急通知，要求对这13款胶囊产品暂停销售使用。有关部门也封锁了相关生产基地和厂房，在这一过程中，还发生了河北阜城县学洋明胶蛋白厂一家厂房莫名起火的怪事。

工业化“问题食品药品”和资本的逐利冲动轮番挑战社会的道德、法制底线。“毒胶囊”事件曝光后数天，“涉毒”的9家药企忙辩护、忙公关，但无一相关者为此向消费者道歉。同时，在这类安全事件中，媒体再次跑在了质监等职能部门的前面。

赛而优则仕

近日，中国羽毛球队前女队员黄穗因放弃国内副处级干部职位、突然出现在澳大利亚羽毛球队而成为了焦点人物。该事件将一个特殊的群体带进了国人的视线，他们就是因“赛而优”而成为“挂牌”官员的优秀运动员们。

“挂牌”官员，顾名思义，即指被委以公职却未有效履行职责的官员。早在2005年9月，仍在为获得北京奥运会参赛资格而训练的田亮就被陕西省体育局“给予”了省游泳运动管理中心副主任的副处级干部职务，成为我国第一位“官员”运动员。

很大程度上，大部分“挂牌”运动员官员并非源自自身的“巧取豪夺”，而是相关部门的有意为之。因为，对于他们来说，任命优秀运动员为“挂牌”官员原本就不是为了让其履行作为官员的公共职责，更多的还是一种奖励和交易手段—作为对其为本地争光进行奖励或激励其继续为本地爭光。在举国体制下，运动员比赛并不是个人的事，他们肩负着为一个群体争光的使命。当他们获得佳绩,光荣也并不仅仅属于他个人,更是当地体育部门的政绩。但是，当作为公共资源的公职异化为这样一种手段时，我们还能怎样呢？因为，毕竟在其他领域中，这样的挂牌实在是太多了。