浅析独立学院教务管理艺术及管理队伍建设

张乃心

（四川大学锦城学院，四川 成都 611731）

自20世纪末，由普通高校和社会力量合办的独立二级学院逐渐发展起来，作为我国高等教育大众化教育发展过程中出现的新生事物，在我国的高等教育教学体系中占据着重要的地位。作为我国高等教育大众化过程中的新型实体,独立学院办学定位为"应用型本科,教学型学院",这一定位填补了我国高等学校分类体系的空档。近年来,独立学院的办学规模日益扩大,截至2010年4月,我国已有独立学院322所、在校生214.8万人。教育部于2003年颁布了关于按新机制、新模式办好独立学院的8号文件，正式将这种二级学院定名为"独立学院"。

作为一个学校，独立学院是一个新生的事物，它所包含的学生、教师、管理人员、管理方式和手段等都有其独特之处，特别是教学管理工作方面。随着独立学院的办学规模日益扩大和与生俱来的独特性决定了，独立学院教务管理工作量的不断膨胀,管理程度的进一步复杂和管理难度的进一步加大。提高独立学院教务管理工作的艺术,已经成为教务管理改革紧迫的任务。但是,在目前独立学院的管理和发展中,相对教师队伍和辅导员队伍等的构成和建设,教务队伍的建设是被忽视的,其现状令人担忧。

一、针对独立学院学生独特性的教务管理艺术

1.学生的独特性

独立学院的学生层次介于普通本科和专科之间,其学习基础、学习目的、学习兴趣和学习能力等方面都有自身的独特性。

1.1 独立学院的学生大多数家庭状况良好，但学习进取心、学习积极性、主动性不够。

家庭状况良好因此他们大都思维活跃、兴趣广泛、善于与人交往、文体才能较好，动手能力强，但也容易使学生产生安逸享乐的心理,使其失去刻苦奋斗的动力。学生宁愿旷课参加各种文体性活动，也不愿主动学习，并且不能很好地自我定位。

1.2 学生的基础知识，文化基础普遍较薄弱。独立学院录取分数线与母体院校有较大水平差距,因此独立院校的学生学习基础一般都比较薄弱，与母体高校的学生在知识结构、综合素质方面存在一定差距。另外，面对大学里多学科、多角度的学习模式，更容易使其学习积极性受到影响，甚至产生自卑的不良情绪。

1.3 教学方式灵活,部分学生难以适从，并对自己的前途和未来缺乏自信心。

独立学院与普通高校类似,课程设置多样,教学模式灵活,既注重理论,也注重实践,提倡自主学习。刚刚进入独立学院学习的学生大都延续高中被动的学习方法,缺少自主学习能力,不能快速调整以适应大学生活,甚至产生厌学心理。另外本来高考成绩对他们来说就是一次打击，考入独立学院后，加上社会对独立学院的培养方式和毕业文凭的认可度不高，就使得他们更加的自卑和茫然。

2.以学生为主体的教务管理艺术

独立学院带有民办性质，其办学经费主要来源于学生所支付的学费。因此，独立学院以什么样的教育服务和质量来回报学生和社会显得尤为重要，这也是取得社会评价的根本途径。服务意识是教务管理中的灵魂。教务管理者只有明确教务管理工作的服务性，加强对学生主体地位的认识，正确把握好服务的心态，才能高效高质地完成复杂、繁琐的日常教务管理工作。因此，独立学院应强化教务管理人员的服务意识，树立以学生为本的教育服务观念，并以此来构建自身的教学、教务管理机制，更好地为学生服务，以期取得良好的社会评价[1]。

2.1 建立预警机制,监控学生学习状态

一是建立学生考核预警机制,考试前组织学生学习违规处理有关文件,开展班主题讨论,强化监考老师责任感。二是建立学生成绩预警机制,学期结束清理学生成绩,将不及格课程告知学生本人及家长,让学生、家长了解学习情况,以学校、家庭、学生三者结合及时给予提醒,纠正错误学习态度,大力促进学生学习。三是建立学分预警机制。将年度学分达到学分警示标准的情况反馈给家长，要求学生家长一起做好学生工作[2]。

2.2 与学生平等交流,拉近距离

通常,学生对教务管理工作者都有一种畏惧心理,因为两者之间交流的话题往往都是学生的成绩。事实上,教务管理工作是为学生服务的,以提高教学质量和教学水平为目的。教务管理工作者应该从自身的角度鼓励学生克服这种畏惧感,例如让学生以学生助理的形式参与到教务管理工作中来,加强与教务老师的交流;参与学生的学习过程或课外活动,增进彼此的相互了解;听取学生意见,共同讨论工作方法等。良好的师生关系不仅有利于教务管理工作的顺利开展,也有利于学生独立人格和责任感的培养[3]。

二、针对独立学院教师独特性的教务管理艺术

1.独立学院教师的独特性

师资队伍多元化，骨干教师比例小。目前，独立学院的师资队伍一般都是由母体学校委派教师、外聘教师和学院专任教师三部分组成。这种混合编制的师资队伍有吸纳各类高校先进教学经验的优点。但是，其缺点也很显著：第一，师资队伍中离退休教师多，他们年龄较大，缺乏后劲，不利于学院的持续发展；第二，专任教师队伍中青年教师比重大，他们普遍缺乏教学经验与实践经验，对于应用型本科的教学规律与特点，不能深刻理解与自如运用；第三，外聘教师数量多，管理难度增加。相当数量的外聘教师责任心不强，对学生要求不够严格[4]。独立学院教师队伍基本现状是"老少多,中青少;低层次多,高层次少"。

2.针对教师独特性的教务管理艺术

师资队伍的多元化就造就了独立学院教务管理工作结构复杂、涉及范围广、工作紧张、任务繁重、接触面宽。教务管理者在工作中必然遇到各种各样的问题和矛盾。工作稍有不慎,就会遭遇不快。教务管理者应树立全局观念,强化平衡艺术,创造和谐稳定的教学环境,春风化雨,解决教务工作中的矛盾。

三、针对独立学院各类部门间独特性的教务管理艺术

由于独立学院发展的历史原因以及人事制度的关系和民办机制优势以及效益所在，导致部分部门岗位缺编现象长时间存在。因此人员配置、工作合理分工和安排的矛盾日益突出，严重影响着教学管理的进一步深入开展。

教务管理者在工作中需要跟多个部门接触,部门之间可能由于认识上的偏差而产生"认知性"冲突,或由于利益分配上未能达到一致性而产生"利益性"冲突,影响教学计划的正常运行。教务管理者在上情下达、下情上传的过程中,需要想方设法将这些冲突降低到最低,使运行和谐,问题得以顺利解决。教务管理是在做人的工作,特别是在做文化素养比较高的知识分子的工作,如何协调其间的工作和矛盾,本身就是一门科学,只有认真研究这方面的艺术,才能做好协调工作。

四、独立学院教务管理队伍的建设

1.独立学院教务管理队伍的现状

1.1 教务队伍人员不稳定，业务素质不高

在独立学院,教务队伍和教学管理工作经常被上级领导忽视，教务管理人员配备不足。然而教务工作是一项看不到成绩但却不能出问题的工作。既要面对领导和教师,又要面对学生。与各方面的人和部门交流、沟通既不能违反学院的政策制度,又要和平完满地解决各种意见和问题,而且其工作绩效又不明显。另一方面，教务队伍被认为是教师队伍的附属,因而在薪酬、继续教育和培训、职称评审等等方面都比教师、辅导员低。这使得教务管理人员潜意识地很少有人真正热爱教务管理工作，即使有人热爱这项工作也得不到提升和重视。认为自身和教务管理不重要,缺乏工作上的积极性和主动性,对工作厌烦、随意。在这种环境下,教务管理人员不可能专心工作,或找机会转岗为教师,或打算跳槽,或计划考研。这就出现了教务岗位频繁变动,教务熟练人员不断流失。所有这些情况都会造成教学管理队伍的不稳定，教务队伍的不稳定性,势必影响教学管理秩序的稳定性。再加上多数独立学院对教学管理人员"重使用、轻培养"，学校对教务管理人员缺乏系统的培训，没有系统地掌握教育学、心理学知识，所以教务管理人员的整体业务素质一直得不到提高。

2.针对现状建设教务管理队伍

2.1 加强教学管理，提高教学管理的水平和层次。教学管理的状况对一个学校的教学秩序、学风和教学效果影响很大，良好的管理本身就是一种良好的氛围和教育。要充分发挥院系两级管理的积极性，努力转变管理模式，实现管理重心下移，体现各系部自我管理的主导地位。

2.2 做好教务管理人员的定期沟通和培训工作。独立学院应弱化经济观念，改变对教学管理人员"重使用、轻培养"的使用现状，加强独立学院教学管理人员的队伍建设。首先，加强思想教育，要求教学管理人员树立"以人为本"的管理理念，并把它渗透于教学管理的全过程，同时，逐步提高对独立学院这种特殊办学形式和教师聘任制的认识；其次，突出培养环节。对于刚刚毕业的本科生，独立学院要对他们进行培训和进修，使他们掌握与工作相关的教育学、心理学、管理学的理论知识。

2.3 培养综合素质。高等教育的发展,教学的改革,使得教务工作日益复杂。如在实施选课制基础上的学分制时,学生根据自己的兴趣爱好、专业知识构成、社会需要等等,跨专业地进行全校性的自由选择修读的课程,使排课选课、教学安排、学籍管理的难度更大,这就对教务人员的沟通协调与团结协作的能力提出了更高的要求。又如,区别于传统的教务内容,现代教务还需要对各种资料进行分析统计,特别是教学评价和分析,除了需要一定的专业知识外,还要有逻辑分析能力和语言表达能力。最后,在工作当中经常会发生许多意想不到的事情,作为一名合格的教务人员应当具备独立解决问题的能力,在符合规章制度的情况下,相机解决。

2.4 建立考核机制和激励机制

建立专门针对教务队伍的考核制度,定期考核教务人员的专业水平、综合素质、工作业绩等,优胜劣汰,保持队伍的活力和工作效率。同时,独立学院应该对教务队伍在培训、职称、薪酬方面的发展给予重视,向教师队伍和辅导员队伍看齐,激发教务人员工作的积极性,提高管理的效率,提供优厚待遇留住优秀教务管理者,从而建立起稳定的、有实力的教务队伍,确保高校的竞争力和可持续发展。

五、综上诉讼

独立学院的教学管理与普通高等学校的教学管理一样，都是肩负着制定计划、组织实施、指挥协调、检查监督和控制质量的任务，在学校的各项管理工作中占有重要的地位，其工作质量好坏直接关系到学校工作的稳定和教学质量的高低。并且，相对其他普通高校而言，由于独立学院学生、教师以及管理人员本身都具有相应的独特性，所以对教学管理工作要求更高，对教学管理人员的要求也更高，因此必须要有一批专业化、具有较强责任心的教学管理人员，这样才能使学院的教学管理水平有所提高，使教育教学质量有所提高。

千头万绪的教务管理工作,随着高校教学改革的深化,还会不断地出现新情况,引发新的问题,我们必须与时俱进,逐步地提高高校教务管理工作艺术的层次和水平,才能跟上高校教育教学改革工作的步伐,做出积极的贡献。

[1]邱丽娜.以评估为契机，促进独立学院教务管理水平的提高 科技信息2009.4.

[2]喻夜兰,许春英,高志强,曹十芙.独立学院教务管理工作特点及增效措施.湖南农业大学学报(社会科学版)第9卷第4期.

[3]冯慧雅1陈亮2以学生为主体的独立学院教务管理工作的探索与实践.科技创新导报2011 NO.09.

[4]谢淑华,林群.独立学院教学质量管理现状分析及对策.科技广场2009.2.