有效解决军事物流系统中 “效益背反”问题之对策

张启义 （解放军汽车管理学院，安徽 蚌埠 233011）

ZHANG Qi-yi (Automobile Management Institute of PLA,Bengbu 233011,China)

军事物流是社会物流大系统中的重要分支，是指军事力量在生活、训练、执勤及作战时所需军事物资经过筹措、运输、包装、加工或生产、仓储、供应等环节，最终送达部队被消耗使用，实现其空间与时间转移的全过程。“效益背反”是物流的基本特性，军事物流也不例外。为了规避 “效益背反”问题，很多学者建立了涉及到物流各个环节的多种组合模型，如运输和库存，运输与装卸搬运等，力争从某一方面或某一局域对 “效益背反”问题进行研究，有些模型也从物流管理总成本控制的角度进行了整体性分析，取得了一些可喜的成果。但模型是对现实问题的一种抽象和简化，它不同于现实，不能与实践完全吻合，仅能对现实问题的解决提供一个理论思考的依据。要想有效解决 “效益背反”原理下军事物流管理问题，特别是成本管理问题，还必须基于模型研究获取的成果，结合实情对整个军事物流活动涉及到全要素、全环节等方面进行系统分析和整体联动研究，才能确保措施有力、对策有效、效果明显。

1 树立全局意识，构建整体效益观念

军事物流系统不是机器，而是更像有生命的机体，成员组织的行为不是孤立的，而是相互作用、相互影响。军事物流系统管理的总目标是整体最优，要求必须从整体的角度规划物流，才能提高效率，降低成本，使物流服务水平达到最优。美国强调 “整体化的物流管理系统”就是一种以整体利益为重，冲破以往部门分割的体制，从整体上进行规划的一种管理方式。受军队后勤编制体制的束缚，后勤各业务实行归口管理，物资储存归各仓储单位管理，物资运输归运输单位执行，物资记账归财务部门进行等等，彼此之间互联互通互动机会较少，各自为政，更无资源共享平台，所以习惯于将军事物流活动人为分割开来进行思考和认识，然后加以整合。这种先分割再组合的结果使我们丧失了更深入观察整体各要素之间的互动关系，忽略了要素组合过程中涌现出来的新事物、新属性、新功能和新问题。军事物流系统是一个不可分割的整体，要了解其中成员或要素存在的管理问题及其症结，必须先了解产生这些问题的物流整体。整体性思考即系统思考、非 “拆零式”思考。但是整体思考并不表示每个系统问题都能以观察整个系统而获得了解。有些问题必须研究其主要功能、要素的互动和关联。整体性思考的目的是看清系统复杂性背后的结构、功能、基本特征以及运行规律。因此，系统化的观点是解决军事物流成本 “效益背反”的关键。为此，可以用运筹学的方法和系统工程原理进行研究。用图上作业法、表上作业法等传统的方法和智能算法求得最优解。系统化的分析方法要求在进行军事物流成本管理时，以军事物流总成本最小化作为管理目标。

2 科学有效地利用现代信息技术，搭建资源共享互动平台

军事物流高度依赖大量的数据和信息，准确掌握军事物流信息，可以调整军事物流需求与供给，缩短保障时间，提高军事物流保障的精确度和运作效率。通过前面的原因分析，可以看出信息失真导致了军事物流系统“效益背反”陷阱的产生。而要有效解决此问题，就必须引入信息管理系统，建立一个面向对象的军事物流信息管理系统，其目的就是通过对物资流通全过程中军事物流信息的采集与利用，使供货单位、需求单位和保障单位之间可以方便地沟通和互动。军事物流信息系统可以调整需求和供给，缩短从接受订货到发货的时间；使库存适量化，提高接受订货和发出订货的精确度，使接受订货和发出订货更为省时省力；提高搬运作业的效率；提高运输作业的效率，防止在发货、配送过程中出现差错；回答需求单位的信息咨询，从而提高对其服务水准和降低物流总成本，提高整个军事物流供应链系统的效率。对于任何试图改善军事物流流程、提高决策质量并最终削减成本的信息管理系统或决策支持系统，其本身必须具备充分的兼容性，必须能容易地实现军事物流参与方之间的互联互通，系统之间的融合和集成，且不增加在转换软件和硬件方面的投资，同时能够借助各种信息管理系统为单位实体所运用，实现参与各方之间的无缝衔接，并且这种途径使得军事物流活动的交互作用表现得更为直接，从而促进工作流程和决策机制的改进，实现军事物流系统建设的整体改善，降低总成本，规避好 “效益背反”。

3 实行供应链管理，激活军事物流管理机制

供应链管理的目的就是将它们各自的功能进行有机的组合、协调，并把这些活动作为一个系统来进行管理和协调，以便将顾客所需的产品能够在正确的时间，以正确的数量和正确的质量送到正确的地点，以达到整个系统最优化、整体成本最小而效益最大。我军若想利用供应链管理思想优化军事物流保障全程，有必要从以下几个方面做好准备工作：一是高层领导应该充分认识到供应链管理思想及其优化军事物流供应链的必要性。因为获得高层领导全力支持的关键在于高层领导对物流供应链思想的正确、深刻的理解，而高层领导全力支持则是优化工作取得成功的前提；二是成立专门的军事物流供应链管理优化机构，加强顶层设计，全面规划管理及优化工作；三是对管理及优化方案必须进行反复论证，特别是组织机构调整，应当采取谨慎的态度，积极、稳妥地进行；四是大力加强人才建设。大力培养一大批既懂军事，又懂现代军事物流供应链理论的中高级人才；五是尽快建立军民两用技术特别是供应链技术与装备的研发机制；六是建立具有针对性的军事物流供应链运作绩效评估体系和反馈机制，为军事物流供应链管理优化提供必要的指导。

4 实现系统各要素的有机整合，确保一体化联动

军事物流系统整合就是使军事物流保障资源和构成要素相互综合，按照综合集成的思想，将三军、企业和民间等各种物流资源，各种物流保障方式、各种要素和各个环节等进行整合，形成上下一体、纵横一体和整体联动的军事物流综合保障实体。搞好整合，必须从全军军事物流系统建设规划的高度出发，全面统筹，科学规划，协调发展。整合是从军事物流系统的长远发展出发，发挥军事物流系统的整体效应，利用现代信息技术资源优势和军内外人力、财力和物力资源，对本系统进行全面的重组和改革，将分散的物流要素集合起来形成一个整体，进行统一协调和管理，以促进系统资源的全面整合。整合可以实现双赢策略；整合有利于改善管理，降低成本，提高效率；整合是军事物流供应链单位资源整合的纽带。在整合中把握几点：一是要素协同是整合的前提条件。只有通过协同，使系统的各要素能够为达到共同的目标而集成起来，才能减少彼此冲突，消除 “效益背反”。二是信息技术是整合的重要基础。只有通过信息技术才能使军事物流供应链各个节点互联互动互通，资源共享，消除供应链的 “牛鞭效应”。三是统一规划，集中领导是物流资源整合的根本保证。这就要求相关部门不仅从宏观、整体的角度进行物流规划，还要打破条块分割的状态，实现各部门、各单位的物流联合，确保实现军事物流资源的整体优化。

5 正确选择物流配送模式，实现效率化配送

所谓效率化配送，是指合理安排配车计划，选择最佳的运送手段。由于军事物流的特殊性和保密性，对于不同的物流业务可采取不同的配送模式。对于核心保障业务，必须立足军队自身保障力量，即依托军队后勤编制中设置的物流配送部门，负责军事物流配送。要想提高核心业务配送效率，突破军队保障 “重军事、轻经济”的认识瓶颈束缚，一是强化计划管理，实现计划前的可行性分析、计划制定中的准确预测、计划执行中的严格督导、计划执行后的评估分析；二是优化配送流程，可采取传统与现代、定性与定量、创新与借鉴等方法手段进行，力求流程成本的最小化；三是实现配送中心的效率化。实现配送中心的效率化需要对相关的内容做具体的调查和分析，找出影响效率的问题点和不足之处，从整体的合理化作为目标构筑其功能的效率化。对于非核心保障业务，可实现第三方物流。这在美军的近几场局部战争中得到广泛应用。采用第三方物流，由专业化的物流企业提供高效物流服务，被保障单位可以专心致力于战斗力的培养、生成与提高；而专业化的物流企业可以充分利用自有的物流能力如运输企业来降低运输成本。双方各司其职、各尽其能，有效地降低了整个军事物流成本，实现军事效益和经济效益的 “双赢”。

6 规范优化顺序，改善环节效能

在军事物流 “效益背反”的表现中，当采取措施降低运输成本时会使储存成本增加，假如储存成本增加的幅度大于运输成本的减少幅度就会使物流总成本上升；而当采取措施降低储存成本时运输成本将增加，如果运输成本增加大于储存成本的减少，也会使物流总成本上升。由此可看出，虽然 “效益背反”现象依然存在，但运输的改善对储存的递减影响与储存的改善对运输的递减影响是不同的。为此，可以先改善对递减影响较小的，再改善对递减影响较大的，以达到降低整个物流总成本的目标。这就要求在解决军事物流系统 “效益背反”问题时，充分考虑和科学构建军事物流系统优化的先后顺序，在不影响整体效益发挥的基础上，对军事物流系统的各个环节先进行独立的分析论证，然后在各自分析论证的基础上聘请相关专家进行综合论证，系统分析，统筹考虑。假定降低运输成本对存储合理度改善的负面影响是递减的，而降低存储成本对运输合理度改善的负面影响是递增的，故应该选择先降低运输成本，再降低存储成本。最后在运输合理度和存储合理度都有所改善的情况下，可以推行综合治理对策，实现两者的优化组合。因此，降低军事物流系统 “效益背反”陷阱，不能单单依靠本专业理论知识，也可合理运用其他各种技术方法，从一定程度上降低 “效益背反”的影响。

7 权衡几种关系，注重长效机制

“效益背反”问题的解决不是一蹴而就的，而是不断建设、不断积累经验、不断提升效果的长期过程。在其建设过程中，要注意处理好几种关系。一是当前利益和长远利益相结合。从当前和长远利益的角度看，如果物流系统方案对当前和长远的利益都是最优的，那么这个方案就是理想方案，如果对当前不十分有利，但长远来看非常有利，那么这个方案也是可取的。因为 “效益背反”的存在，使得整体利益和局部利益很难同时达到最优，要在保持整体利益最大的前提下，尽量使每一个子系统都获得最大利益。二是保障水平与物流成本的权衡和协调。作为军队后勤保障单位，需要提高自己的保障水平，还要追求保障水平与成本的协调与平衡。为此，保障单位就应从基于成本收益分析的视角规划其物流服务，采取合理的物流保障方式。三是定性分析与定量分析相结合。军事物流的运作流程已发生明显的变化，出现了很多新情况和新问题，那么要有效解决问题，必须站在全局的高度，对军事物流系统进行整体优化设计。那么对其进行优化设计时，除了宏观的定性分析外，物流活动中还有很多问题可以通过模型进行量化研究，如成本、费用、运输过程、运输能力等，因为只有通过定性与定量相结合的方法进行论证研究，得出的结论才能更有可信度和说服力，才能更有效地指导实践。而且随着现代应用数学和计算机、网络等高科技手段的广泛应用，物流系统分析越来越精确化、智能化和信息化，必然会对军事物流系统整体效能的发挥起到一定的促进作用。

总之，军事物流系统是军事后勤大系统中的一个子系统，而且各要素之间存在着 “效益背反”现象，因此，军事物流系统管理的总目标是整体最优，要求必须从系统的角度规划军事物流，既要考虑到自身情况，又要看外部环境和条件，既要看重现在又要着眼未来，既要照顾局部又要顾全整体，才能提高整体效率效益，降低成本，使军事物流整体保障水平达到最优。但是无论怎样都要服务于军队后勤的整体战略。在军民融合式发展军事物流系统一体化的当下，减少成本浪费，强化效益提升势在必行。

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