江苏监狱劳教系统社会招录与警校招录新警培训模式对比分析研究

王瑞丰

(江苏省司法警官高等职业学校,江苏镇江 212003)

江苏监狱劳教系统社会招录与警校招录新警培训模式对比分析研究

王瑞丰

(江苏省司法警官高等职业学校,江苏镇江 212003)

我省监狱劳教系统每年招录的新警分别来自社会普通高等院校和警察类院校,由于他们录用前存在着职业意识、能力素养以及培训模式期待等众多方面的差异,培训中心必须立足实际、因材施教,以改革新警培训模式、探索能力培养路径以及改革培训内容方式等方面为抓手,实现新警培训质量新跨越。

新警;培训模式;对比分析;对策

江苏省监狱劳教系统每年新警招录的对象基本包含两大块,一是面向社会普通高等院校的应往届毕业生,二是面向警校(包含中央司法警官学院和江苏省司法警官高等职业学校)应届毕业生。考虑到这两个来源不同的新警在专业知识与技能等方面存在着一定的差异,江苏省司法行政系统警衔晋升培训中心历年新警培训工作都分两批进行,并根据其不同特点对培训时间、地点以及培训内容、方法等方面进行精心安排,新警培训工作取得了显著成绩,受到厅局领导和新警所在单位的一致好评。为了进一步提升新警培训质量,创新培训模式,本课题组通过对社会招录和警校招录新警的各自特点进行深入对比研究,对各自优劣势分析,期望能够从理论上以此探索创新更加切合实际的新警培训模式,用以指导培训实践。

时间 社会普通高等院校 警察类院校中警院 江苏司法警校2009年 278人 56人 298人2010年 407人 50人 314人

一、社会招录与警校招录新警差异分析

由于普通高等学校的人才培养方案和教育目标与警察类学校存在着一定的差异,必然造成社会招录的新警与警校招录的新警在知识结构与技能等诸多方面存在着一定的悬殊。为此,在探索不同种类新警培训模式时,必须以科学分析他们之间的异同为抓手,并进行客观分析,才能够真正实现培训模式创新。

(一)职业意识的差异

监狱劳教人民警察这一职业存在着一定的特殊性,因为他们作为人民警察的同时,身兼国家公务员的身份,为此树立正确的职业意识、尽快转换角色,对于刚刚加入监狱劳教系统人民警察行列的新警来说,显得尤为重要。

1.警察身份意识不同。由于面向警校招录的新警在学校读书期间,就对人民警察身份以及关于人民警察管理的规定和要求了如指掌,他们已经养成了以人民警察身份要求自己的习惯;加之他们自从进入警校以来,就一直着警察类服装,经过几年的学习生活,他们的警察身份意识比较牢固。而来自于社会普通高校的社会招录新警由于在校学习生活过程中,对警察身份仅仅是欣赏或钦佩,对人民警察管理的相关规定和要求知之甚少,加之他们参加新警培训前到监狱实践时间极少,而且培训过程中由于时间的原因,致使他们很难在培训期间能够着上警服,因此他们的警察身份意识相对于警校招录的新警来说,就比较欠缺。

2.警察职业认识不同。警校招录的监狱劳教新警由于在校读书期间就对警察这一职业的特点有了足够的认识,虽然监狱劳教单位存在着比较偏远、生活单调等缺憾,但是他们走上工作岗位以后都能够对此予以认同,安心规划自己的职业生涯。而许多社会招录的新警在报考监狱劳教人民警察职位时,只是出于对警察职业的崇拜,等到走上工作岗位时,往往一时很难适应监狱劳教单位的工作生活,感到非常失落,甚至感到后悔。

3.责任意识的差异。警校招录的新警由于在校读书期间,系统学习过监所管理方面的知识,对监狱劳教单位有了比较深入的了解,也熟知监狱劳教单位的安全管理责任以及他们被录用后肩负的责任与担子,毕竟他们将要管理教育的服刑人员与常人相比存在着一定特殊性,尤其是危险性,为此他们对日后的监管改造责任,特别是安全责任有了充分的认识。而社会招录的新警在考取之前往往对监狱了解甚少,许多人往往仅仅是因为怀着对人民警察崇敬之情才选择报考监狱劳教单位的,对监狱劳教单位安全责任意识没有足够的认识,从而很难适应监狱劳教工作。

(二)能力素养的差异

由于社会普通高校和警察类学校在教育教学侧重点上存在着一定的差异,因而开设的教学课程以及学校管理模式存在着一定的异同,致使社会招录与警校招录的新警在能力素养方面不尽相同。

1.文化知识结构的不同。毕业于社会普通高等院校的新警在校期间学习过的文化基础理论课程比较多,加之现在许多高校都采用了选课制,学生可以随意选择学校所有老师开设的所有课程,因而他们吸收的知识覆盖面较广,视野开阔,文化知识结构相对比较全面,文化底蕴比较扎实。而来自于警察类院校的新警,由于在校期间学校所开设的文化基础课程相对较少,加之选课范围非常狭窄,所以相对而言知识面较窄,文化基础相对薄弱。

2.监所专业知识与警体技能的差异。作为监狱劳教人民警察必须具备一定的与监狱劳教工作相关的专业知识与警体技能。警校招录的新警在这方面存在着相当的优势,因为他们在校期间接触和学习的关于警察与监所管理方面的课程比较多,对人民警察职业特点以及监所管理专业方面的知识掌握得比较透彻,而且警察类学校平时除开设警体课程以外,非常注重利用课外时间抓好学员警体技能方面的训练和考核工作,因而他们走上工作岗位后能够得心应手。而对于社会招录的新警来说,在专业知识和警体技能方面却存在着一定的空白。因为他们在社会普通高等院校读书期间基本没有接触过监所管理方面的专业知识,而且在校期间的体育课程与警体技能训练仍然存在着一定的差异,所以对于这些新警来说,尽快补上专业知识和警体技能显得尤为重要。

3.适应警务化管理能力的缺乏。警务化管理是警察类院校的重要特色,对提升人民警察整体素质具有至关重要的作用。来自警校的新警,由于在校期间一直接受着警务化管理模式,在警容风纪、队列、内务以及队列讲评等方面训练有素,而且在走上监狱管理岗位后,能够以警务化管理模式严格规范自己的所作所为,同时还能够将警务化管理的一些知识变通到对服刑人员的教育管理上,因而这些新警的自我管理与自我教育能力较强,能够尽快适应监狱劳教工作。而来自于社会普通高等院校的新警,由于当前社会院校往往采用开放式的教育管理模式,仅仅通过所修学分来约束管理学生,对学生的日常行为规范管理较少,因而他们很难适应警务化管理模式,一些在校养成的不良习惯很难改变,自我教育与自我管理能力也相对欠缺。

(三)培训模式期待的差异

正是由于社会招录与警校招录的新警在所具备的知识结构和警体技能等诸多方面存在着一定的差异性,他们对新警培训模式方面的期待和要求必然也有所不同。

1.培训内容期待的不同。所有新警在培训期间都想充分利用培训时间来有针对性地填充自己所存在的不足,不断提高自己的技能与能力,以尽快适应监狱劳教工作,因而他们所期待的培训内容必然存在差异。对于警校招录的新警期待培训部门能够针对他们知识结构缺憾部分,开设一些监所管理专业以外的课程,比如社会关系学、心理学、教育学、医学(急救知识)以及服装、电子加工等方面的专业知识,因为这些课程内容在今后的监狱劳教工作中会经常用到,而他们在校学到的关于这方面的知识相对较少。而对于社会招录的新警来说,他们在校读书期间,特别是在选课过程中,这些方面的知识反而或多或少接触过,对于他们来说,最急于学习的是关于监所管理方面的知识。

2.培训方式期待的不同。警校招录的新警由于他们在校期间学习过许多监所管理方面的专业理论知识,加之培训前经过三个多月的监所工作实践,能够将监所理论与实践充分地结合起来,对于他们来说学习监所以外的专业知识,由于培训时间较短,只需要开设一些与工作相关的专业大课或讲座,另外辅以部分实践,这样就能够达到预期的效果。而对于社会招录的新警来说,他们监所专业知识欠缺,而上岗后又急于运用,而这方面的知识更加注重实践,因而他们在培训过程中,更加期望能够尽量少开设大课,最好能够结合他们上岗后的分工类别,有针对性地开展培训,特别期待能够邀请监所一线的不同工作类型的普通民警围绕监所民警一天的工作流程对大家进行辅导,这样反而更加具有针对性和实用性。

3.培训地点期待的不同。警校招录的新警因为与社会招录民警相比往往存在文化底蕴不足的弱点,他们更加期望能够将他们的培训地点安排在普通高等学校,这样他们可以与高校学生一样选择自己爱好、工作需要的课程,这样可以加快完善他们的文化知识结构,更好地适应监狱劳教工作。而社会招录的新警更加期望能够将培训的地点尽量多安排在监狱和劳教单位的一线,因为他们在培训之前在单位实践时间很短,而监所管理知识的实践性较强,仅仅依靠上大课、听讲座等理论知识的传授是不够的。如果能够将培训课堂安排在监狱劳教单位,让他们边听讲边实践,这样接受起来更快,效果也更好,有利于他们监所管理知识的接受和消化,能够尽快适应监狱劳教工作。

二、发挥各自优势,创新培训模式

(一)立足实际,改革新警管理模式

新警培训管理质量直接影响着整个培训的效果,培训中心在培训过程中可以根据社会招录新警和警校招录新警各自的特点选用不同的管理模式,以管理促质量。

1.加强警察意识教育。加强警察意识教育,明确自己的身份非常重要。在培训过程中,一方面尽量能够提前将警服等警用物品配备完整,让他们着装培训,更加能够让他们找到感觉,明确自己的身份意识;另一方面,在培训课程安排过程中,可以考虑安排适当时机,加强对他们关于警容风纪、警衔晋升、警用物品管理规定等方面知识的教育,特别要加强对他们关于人民警察法律法规以及相关管理规定的教育;同时还可以组织他们观看一些岗位练兵汇报表演等方面的影像资料,增强他们的从警意识。

2.提高职业认识。警校招录的新警在校读书期间,就已经对警察职业产生了认同感,在培训过程中仍然需要加强对他们的前途和理想教育,增强他们的职业自豪感,树立为职业奋斗终身的意识和信念。针对社会招录的新警走上工作岗位后可能存在失落感,不适应监管改造环境的情况,在培训过程中,首先可以组织他们观看全省监狱劳教系统的宣传专题片,增强他们奉献监狱劳教事业的自信心;其次,可以邀请专家对他们职业的理想和前途教育,也可以邀请以前从社会招录的已经在岗位上取得辉煌业绩的民警为他们做事迹报告,增强他们的职业使命感;同时也可以邀请人力资源管理方面的专家对他们进行职业生涯规划方面的辅导,帮助他们明确职业发展目标,做好人生职业生涯规划。

3.增强责任意识。监管改造工作面对的是特殊的群体,安全责任重于泰山。虽然警校招录的新警在校期间已经对监所安全责任有了足够的认识,在培训过程中仍然需要加强对他们安全责任意识的教育,做到警钟长鸣。对于社会招录的新警来说,因为之前与监管改造工作接触甚少,应该更加注重监管安全责任教育,一方面,可以组织他们观看一些发生在监狱劳教系统的安全责任事故以及处理结果,增强大家的工作责任意识,让他们明确安全责任无小事;另一方面,可以邀请监所管教能手帮助他们讲解监管改造过程中安全防范的重点环节和突出环节,提醒他们在日常工作中多留心、多注意。

(二)扬长避短,探索能力培养路径

能力素养,特别是监所管理专业知识和管理技能是保证监管改造质量的重要条件,提高他们的能力素养是新警培训的关键环节。

1.完善文化知识结构。针对警校招录的新警文化知识结构相对欠缺的实际,可以要求养成日常读书看报的习惯,不断拓宽他们的知识面;也可以组织他们观看《百家讲坛》、《万家灯火》等知名电视节目,然后组织大家开展交流活动,不断弥补他们的文化基础知识,加强知识储备。对于社会招录的新警来说,他们以前在校读书期间知识积累较多,知识面较广,可以要求他们继续保持良好的学习习惯,增强终身学习意识。

2.增强监所专业知识和警体技能培训。警校招录的新警这方面知识和技能虽然积累较多,但是仍然要求他们继续学习,因为随着监狱劳教事业的发展,监所管理的知识和理念也在不断更新,在校学习到的有关知识与实际脱节的情况也会时有发生,同时由于他们在校学习的仅仅是监所理论知识,与监所管理实践仍然存在着差距,仍然需要对他们进行监所实践的培训;此外,由于警体技能的提高关键在于不断训练,否则将退步很快,所以仍然需要不断加强对他们警体技能的培训,不断提高技能水平。而对于社会招录的新警来说,这两方面是他们走上工作岗位最欠缺、最急需的知识和技能。培训中心应该将培训的课程主要集中在这两个方面的内容,可以邀请省监狱、劳教局以及兄弟单位的富有监管改造一线经验的领导或管教能手帮助他们开课,真正将经典的管教经验传授给他们,让他们尽快掌握管教的基础和技巧,尽快适应监狱劳教工作;同时警体技能培训重在实战和训练,在安排足够警体培训课程的同时,还可以组织新警充分利用清早和晚自习时间进行训练,确保练就过硬的警体素养。

3.警务化管理能力培养。警务化管理模式在提高人民警察的能力与素质方面发挥着重要的作用,同时这种管理模式与对服刑人员的管理模式存在着一定的共性,所以在新警培训过程中,加强警务化管理能力的培养显得尤为重要。

(三)因材施教,创新培训内容方式

由于社会招录和警校招录新警的知识底蕴存在着一定的差异,虽然走上监狱劳教单位后将要面临同样的工作,必须针对他们的不同特点开展培训,才能够取得好的效果。

1.合理安排培训内容。对于警校招录的新警来说,因为他们监所管理专业知识与警体技能在校期间已经经过系统学习和训练,技能掌握得相对较好,加之他们参加新警培训时间较短,所以应该尽量将培训的内容进行约束,尽量安排一些他们在校期间接触较少的知识,诸如心理学、社会关系学、经济原理等方面的课程,特别是针对当前许多监狱劳教单位从事服装、电子、箱包等加工居多的情况,可以邀请相关专业的专家教授帮助他们学习了解这些方面的专业知识,有利于走上监管岗位后对服刑人员劳动的考核和管理。而对于社会招录的新警来说,应该更加侧重于填补他们的空白,即主要加强对他们的监所管理方面知识的教育以及警体技能的训练。应该尽量将培训的内容集中在对《监狱法》、监狱信息化、监所法律文书、监管改造技巧等与监狱劳教改造实际紧密结合的知识,同时警体训练培训内容应该集中于训练队列队形、擒拿格斗、枪法实战等方面的内容,尽量以加快的速度将监管改造的知识灌输给他们,并教会他们做到活学活用,加快适应监狱劳教工作。

2.采用科学培训方式。在培训过程中,科学的培训方式直接影响着培训的效果。警校招录的新警由于培训时间较短,可以采取集中上大课或听讲座和报告等形式进行培训,同时由于他们已经对监所管理知识和警体技能有较好的基础,为了促进他们不断提高监管水平,促进他们共同提高,也可以尽量安排一些论坛形式的交流活动,促进大家共同学习,相互提高;也可以组织大家到兄弟监狱劳教单位参观考察,开拓他们的眼界。对于社会招录的新警来说,迅速掌握监所管理方面的知识固然重要,关键还在于实践,可以采用论坛、专家讲座或报告等形式,非常有必要按照监管岗位类型邀请具有丰富经验和阅历的内勤民警、负责教育改造的民警以及负责劳动生产的民警,以《我的一天》为主题向新警讲解不同类型民警的一日工作流程,促进大家尽快形成对监管工作的感性认识。为了增强他们的团队意识以及集体凝聚力,也可以组织他们外出开展拓展训练活动。此外,也可以组织新警开展应对突发事件处置演练活动,培养他们在紧急关头能够从容应对的能力,能够将突发事件的损失降低到最小限度。

3.灵活确定培训地点。警校招录的新警培训时间较短,培训地点可尽量安排在警校,当然在培训过程中也可以适当安排他们外出参观考察,学习兄弟单位监管改造的先进经验,做到取长补短。有时为切实提高他们的文化素养和知识储备,也可以与周边社会高等院校合作,组织大家赴高校聆听专家讲座和报告,感受高校的学习氛围。针对社会招录新警急需掌握监管专业知识和实践的实际,除了在警校接受专业理论教育以外,还可以组织他们直接到监狱劳教单位一线接受教育,切实做到将专业理论与实践直接结合起来,做到边学边用,这样能够达到事半功倍的效果。同时,也可以组织他们去社会培训机构参加职业拓展训练活动和模拟打靶活动,切实提高他们各方面的能力素养,尽快适应监狱劳教单位的工作需要。

三、结语

新警培训对他们的职业生涯具有非常重要的影响,由于警校招录和社会招录的新警在校期间接受的教育管理模式存在着一定的差异,必然为培训工作的开展带来一定的难度。以上仅仅是本课题组对这两组来源不同的新警知识背景及技能水平进行的粗浅分析,并就不同类型新警培训模式提出的理论上的对策措施。诚然,他们还存在着其他方面的异同,也会直接影响着培训的效果,这还需要我们在以后的培训实践过程中去不断地探索和思考。但是我们深信,在上级主管部门的正确领导下,在兄弟监狱劳教单位的协助下,培训中心一定能够立足培训实际,不断进行探索和研究,一定能够实现新警培训模式的创新,开拓科学培训新路径,实现培训质量新跨越!

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Contrastive Analysis and Study on New Police Tra in ing Pattern between the Society and the Police College Origin in Jiangsu

WANG Rui-feng
(Jiangsu Province Judicial Police Vocational College,Zhenjiang,Jiangsu 212003)

The new jail police recruitment every year comes from the social ordinary colleges and universities and police colleges and universities separately in our province,because they have differences in the craft consciousness, ability accomplishment as well as the training pattern wish,the training center should stand on ground,teach students in accordance with their aptitude,reform the new police training pattern,explore ability raising way as well as reform training content,realizes new progress for training quality of the new police.

the new police;training pattern;contrastive analysis;counter measure

G42

A

1672-2663(2011)02-0118-04

2010-12-23

＊本文系 2010年江苏省监狱管理局重点调研课题。

王瑞丰(1972-),男,江苏阜宁人,管理学硕士,江苏省司法警官高等职业学校副教授,学员队副大队长,研究方向为公共政策。

(责任编辑殷 尧)