从细节入手促进人大工作创新

□ 刘路平

湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会从细节入手，不断完善工作程序和工作方式，创新人大工作，形成了湘西州人大工作的特色。在财政预决算监督方面，对财政预算项目进行了二次细化，使预算审查的实质性得到深化，增加了预算的透明度。在人事任免方面，出台了对州“两院”提请任命人员实施任前调查的意见。2011年4月，首次对州“两院”提请任免的12名法官、检察官实行了任前调查，确保了常委会组成人员的任前知情权。在代表工作方面，实行了重点建议办理制度，首创了代表建议集中提交方式的改变，改原来的人代会上提出、会后督办的方式，为年初提出、年终归总、人代会上报告的办法，进一步集中和体现了人民的意愿，增强了实效性。坚持代表履职登记制度，进一步完善了履职登记的项目内容设置，促进和提高代表执行职务的自觉性。在信访工作方面，实行了律师参与人大信访接待制度，加大了交办案件、重点案件和重信重访案件的督办力度，提高了信访案件的结案率。在自身建设方面，改进常委会表决方式，安装电子表决器，由举手表决改为按表决器表决，充分体现民意，真正实现了“技术一小步，民主一大步”，常委会审议质量明显提高。