甘肃省人大常委会征集2012年立法计划建议项目等18则

甘肃省人大常委会征集2012年立法计划建议项目等18则

甘肃省人大常委会征集2012年立法计划建议项目2011年9月中旬，甘肃省人大常委会向省人大各专门委员会、常委会各工作部门、各立法联系点、立法顾问和省政府有关部门、有关群众团体发出通知，征集2012年立法计划建议项目，并向各相关单位提出了对2012年立法建议项目的具体要求：第一，各单位所报项目应当紧扣全省改革、发展、稳定的大局，贯彻落实科学发展观，突出解决经济社会发展中的民生问题，体现构建和谐甘肃的内容，坚持急需的、成熟的先立的原则。第二，项目应以《甘肃省人大常委会2008～2012年立法规划》和《甘肃省人大常委会2011年立法计划》为基础。制定、修订项目原则上从上年计划中未完成的制定、修订、预备项目和调研起草项目中选择，从2010年全省法规清理中需要列入立法计划修改的项目中选择，调研起草项目原则上要从上年计划所余的调研起草项目和规划里的项目中挑选。第三，所报制定、修订项目必须立法条件基本成熟，已调研论证且有起草好的文本，就重大事项已做过协调沟通并有说明；所报调研起草项目也要具备初步框架；个别不在规划、计划中但确实急需出台的项目，须经项目论证程序后报审。（赵遵国）

永昌县人大常委会征集2012年监督议题建议最近，甘肃省永昌县人大常委会就2012年监督议题向社会发出征集公告，邀请全县各部门、单位及常委会组成人员、人大代表、普通居民点题。具体的议题建议可以正式文件、书面稿件、信函、电子邮件等方式提交，永昌县人大常委会将根据征集到的议题和意见建议，进行综合整理，以此作为制订2012年度监督工作计划的重要依据。（杨争荣）

加强和创新社会管理与地方人大工作专题研讨会在武夷山市召开“加强和创新社会管理与地方人大工作”专题研讨会在福建省武夷山市召开。全国人大常委会办公厅研究室主任窦树华，福建省人大常委会副主任、秘书长马潞生出席会议。这次会议的主题是：加强和创新社会管理与地方工作。会议准确把握当前社会管理面临的新形势新任务新要求，紧密结合人大工作实际，就地方人大如何在加强和创新社会管理中更好地发挥职能作用进行了交流与研讨。全国人大常委会办公厅研究室主任窦树华就加强和创新社会管理与地方人大工作研究作了重要讲话。（庄根森）

临夏县县乡人大换届选举参选率达93.7%近日，甘肃省临夏县第十六届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。至此，临夏县县乡人大换届选举工作圆满完成了各项任务，选举产生了25个乡镇人大代表1253名，县人大代表200名，县乡新一届人大、政府领导班子。这次临夏县县乡人大换届选举共登记选民287047人，无错登、漏登，参加选举268925人，参选率达93.7%。（宋芳祖）

如皋市选民登记信息化管理方法在江苏全省推广早在2007年江苏省三级人大换届选举中，在省市人大指导下，如皋市人大常委会对选民登记信息化管理进行了实践性探索，取得了较好效果。所谓选民登记信息化管理，主要是以公安系统的人口管理信息库为基础，通过技术转化形成电子核对底册，经实地核对后再将需要补充和修正的信息输入电脑，并将其数据应用于选民登记的方法。这一方法的应用有效地解决了选民情况复杂，准确的核对底数从何而来；公安人口数据库如何转化为选举名册并减少海量信息抄写输入工作量；没有专用软件、设备和专业人才，选民登记信息化怎么搞；外出、流动人口变数较大，情况如何掌握；特殊群体、个别对象的资料如何查找、核对、统计等五大难题。实践表明，采取选民登记信息化管理不仅提高了选民登记工作的准确性和工作效率，也便于核查、交换和利用信息，且大大节省了人力，降低了成本。在刚刚召开的江苏省市县乡三级人大换届选举工作会议上，如皋市人大常委会副主任吴晓培应邀在会上进行了选民登记信息处理自动化“五个转化”操作演示，这表明如皋市选民登记信息化管理方法在江苏全省正式全面推广。（成国春）

张掖市人大常委会召开人大代表工作经验交流甘肃省张掖市人大常委会召开全市人大代表工作经验交流暨表彰大会，对代表工作中取得突出成绩的8个先进代表小组、38名优秀市人大代表、15件优秀代表建议、22名先进人大工作者及10个代表建议办理先进单位和10名先进个人给予了表彰奖励，并由部分县区人大常委会、获奖集体及个人代表作了经验交流。（王文明赵源波）

灵台县加强代表之家建设2009年，甘肃省灵台县人大常委会上报县委同意下发了《关于进一步加强县乡人大工作的意见》，建议加强“代表之家”建设，得到了县委的大力支持。从2010年起，灵台为每乡镇、街道办拨付工作经费2～3万元，代表活动经费每人每年400元。一年多时间里，在灵台县人大常委会的积极协调之下，各乡镇根据各自实际情况，按照“方便组织，便于活动”的原则，整合基层阵地建设、“社区读书”等项目资源，均建起了2～3个“代表之家”，配备了桌、椅、电脑、档案柜等办公设备，为代表们订阅了人民之声报、人大研究等学习资料，保障了基层代表集中学习、视察、调研、走访代表等活动的经常开展。（王斌泰）

瓜州县人大常委会听取审议县政府代表意见建议办理情况汇报甘肃省瓜州县人大常委会听取审议了县政府关于县十六届人代会代表意见建议办理情况的汇报。2011年2月，瓜州县人大常委会将代表提出的49件意见建议交县政府及11个部门和单位承办。至目前，代表所提意见建议已办结的24件，占总数的49%，正在办理的25件，占总数的51%。针对存在的问题和不足，要求加大现场督办力度，对条件成熟、能够解决的问题要尽快解决。（万占春）

定西市安定区人大常委会改进完善专项工作评议方法甘肃省定西市安定区人大常委会在对发改局、畜牧局、卫生局、民政局、司法局、农业局、水利局、城建局专项工作评议中，不断改进评议方法，将测评方式由举手表决改为无记名投票表决；将评议方式由单纯工作评议改变为工作评议与审议政府专项工作报告相结合；将评议对象由一元结构改变为多元结构；将测评时间由整改之前改为整改之后；将征求意见的范围由主要面向评议单位内部改变为面向社会各阶层；将评议结构由宏观表述改变为宏观定性与细化整改落实相结合。这些探索和改革，有效提高了专项工作评议的效果。（常克昌）

环县人大常委会评议县农牧局工作甘肃省环县人大常委会组成评议组，先后深入有关乡镇及农牧局，采取会议座谈、走访调查、查阅资料等方式，对农牧局的工作特别是近两年来履行行政主管职责情况进行了调查评议，并形成评议情况报告。随后，县人大常委会听取了县农牧局的工作情况汇报和评议组的评议情况报告。会议在充分肯定成绩的同时，针对全县农业工作在产业结构调整、农业生产资料质量监管、农产品质量检测及灾害防治和乡镇农技站管理等方面存在的困难和问题提出具体评议意见。（郝兴永）

兰州市人大常委会督办信访案件落实情况甘肃省兰州市人大常委会副主任王韶珊带领督办组，深入县区和市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等部门就涉法涉诉案件进行全面督办。督办组发现信访工作中还存在以下问题：部分疑难复杂案件，由于时间跨度长，处理难度大，致使案子搁浅，导致上访人长期上访，至今未息诉罢访；有些部门对人大批转信访件办理拖拉、处理不及时，虽经多次催办，只是形式上答复，实质问题没有得到解决；一些涉及多部门的信访案，相互推诿，不能案结事了，造成了重复访、越级访；有些县区人大信访室虽有1名编制（科级建制），但还要兼管其他工作，且信访补贴还未到位，不利于调动其工作的积极性。调研组对做好今后的信访工作提出了具体建议和要求。（查永国）

临泽县人大信访工作办结率达95%以上甘肃省临泽县人大常委会始终把做好人大信访工作作为密切人民群众联系的抓手，成立了由常委会一名副主任任组长、各委室主任为成员的信访工作领导机构，将办公室内设的信访机构单列为正科级建制的信访室，设专职主任1名、副主任1名。同时，注重信访案件的跟踪督办工作。凡是交办的信访案件，信访室与承办单位沟通衔接，然后跟踪联系、督促办理。凡是上级交办、督办及领导批阅的重要信访案件，都派专人负责督办，并明确办理时限和处理结果报告时限。对一些重大疑难信访件，常委会领导直接参与或指派委室负责人接访和直接督办，有效解决了一些久拖未解决的疑难信访案件。截至目前，2011年共接待人民群众来信来访136人次，转办信访案件129件，办结率95%以上，群众满意度达98%以上。（沈 红 王增鑫）

山丹县人大常委会检查残疾人保障法实施情况甘肃省山丹县人大常委会执法检查组，深入县残联、人社局、福利水泥厂、位奇镇和大马营乡残联及部分残疾人家庭，对残疾人保障法在县域内的贯彻实施情况进行了检查。检查组围绕薄弱环节提出了如下建议：切实加强部门协调，形成工作合力；加大扶残助残项目争取力度；扩大残疾人就业覆盖面；强化残疾人康复治疗和训练。（赵文波）

甘南藏族自治州人大常委会组织代表视察农牧村电网改造升级工程自1998年国家实施农网改造工程以来，甘肃省甘南藏族自治州累计投入13.7亿元对农牧村电网进行了建设改造，基本形成了农牧村电网骨架，切实改善了农牧民群众的生产生活条件。但随着城镇化建设步伐的加快、农牧村经济的持续发展和农牧民群众生活水平的不断提高，农村电网改造不够彻底、电网结构薄弱、群众以电代薪难度大等问题逐渐凸显。鉴于这种情况，甘南州人大常委会组织部分代表对农牧村电网改造升级工程进行了视察。常委会根据视察报告，有针对性地提出了加强企业与政府配合、抓好农牧村小水电代燃料工程的争取、不断优化电网结构的审议意见。（梁民安）

正宁县人大常委会调研农业科技示范园区建设情况甘肃省正宁县人大常委会农业科技示范园区调研组，在县农业科技示范园实地了解农业科技示范园规划建设情况，进入大棚察看蔬菜、水果、花卉的长势，现场听取了相关负责人对种植面积、产销模式、社会效益、园区现状及发展规划等情况的汇报。调研组认为，农业科技示范园对于推广先进实用技术，提高农业效益，促进农民增收起着重要的作用。同时强调，各有关部门要加强对现代农业示范园的科技指导和管理力度，结合正宁实际，抓经济效益好、产值高的特色产业，使园区形成特色，真正起到示范带动作用。并要不断创新机制，总结经验，完善管理，通过园区示范，为全县现代农业发展提供经验。（师正伟）

敦煌市人大常委会连续多年对生态环境保护和建设情况进行调查视察为了改善和保护敦煌生态环境，甘肃省敦煌市人大常委会连续多年组织人大代表对全市生态环境、绿洲生态环境、农业生态环境保护和建设情况进行调查视察，提出了一系列建设性意见建议，并作出了“三禁”（禁止开荒、禁止打井、禁止移民）、加强生态环境保护和建设的决定。通过多年的不懈努力，全市生态环境保护工作取得了阶段性成果。（李 燚）

华池县人大常委会审议防汛减灾情况工作报告甘肃省华池县人大常委会在听取并审议县水务局所作的县乡防汛减灾情况工作报告时要求，县政府及其职能部门要进一步加大宣传，增强全民防汛减灾的意识；要争取资金，切实解决防汛减灾工作资金短缺的难题；要强化管理，塑造一支作风硬、用得上、素质良的防汛减灾队伍，不断提升服务水平。（华池县人大常委会办公室）

宁县人大常委会调研全县教育布局调整工作甘肃省宁县人大常委会组织调研组，深入3所完中、1所职中、2所初中、3个学区，对全县教育布局调整及职业教育发展情况进行了调研，提出了稳步推进教育布局调整工作的意见和建议。（张 维）