新形势下卫生系统思想政治工作优化路径探索

王英 安淑萌 霍志强 朱爱华 许莉萍 上海市血液中心

新形势下卫生系统思想政治工作优化路径探索

王英 安淑萌 霍志强 朱爱华 许莉萍 上海市血液中心

在新形势下，针对基层卫生系统职工的思想政治工作特点，上海市血液中心党委作了一些有益的探索。在重视基层思想政治工作，坚持以人为本，在务实推进中开拓创新，在紧贴实际中积极探索优化思想政治工作的有效途径等方面取得一些收获。

胡锦涛总书记指出：“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来”。

改革开放以来，社会生产力得到长足发展，成果斐然。与此同时，各种观念与思潮也在不断冲击人们的价值观，给我们的思想政治工作带来诸多影响。面对新形势、新任务、新要求，卫生系统迫切需要寻求优化思想政治工作的有效途径，以端正风气，增强医护人员的凝聚力、战斗力和为人民服务信念，确保卫生系统改革的顺利进行和构建和谐社会宏伟目标的实现。

在新形势下，针对基层卫生系统职工的思想政治工作特点，上海市血液中心党委作了一些有益的探索。在重视基层思想政治工作，坚持以人为本，在务实推进中开拓创新、在紧贴实际中积极探索优化思想政治工作的有效途径等方面取得一些收获。

卫生系统基层思想政治工作的重要性和面临的挑战

中国特色社会主义的建设和发展要求我们加强思想政治教育 随着社会经济的发展，尤其是面对医疗改革和日益紧张的医患关系，社会环境和时代的变化对卫生系统基层思想政治工作的影响与改变更加迅速、深刻。通过全面的，尤其是在思想政治教育工作中突破原有的单纯模式，对医护人员进行综合教育和培养，是政治任务、时代使命、社会责任。探索思想政治工作优化路径就是在这种背景下日益受到卫生系统基层党务工作者关注的。

信息时代背景下知识的“多源化”与“多元化”要求我们加强思想政治教育 当前时代发展不同以往时代发展的最显著特征就是信息交流的空前迅速以及网络空间的日益发达。这两者产生了诸多的影响：网络交流推动人的交流，各种认识、潮流、思想交流激荡，信息传播良莠不齐。一方面，信息传播过泛，扰乱了大众视听，另一方面它客观催生着大众个性思想、独立判断的形成；其次是对“知识”、“大家”的认识出现变化，“占有知识”与“获取知识”能力更加接近，网络给大众提供了平等、广泛的展示平台，众多“平民专家”出现，“草根文化”日益兴盛。这种情况对社会文化、理念、思想的传承产生了深刻影响，对思想政治工作的实际冲击比表现出来的要大得多。

医疗市场竞争日益激烈的现实，需要我们培养高素质、高竞争力、高价值的医护人员 科学发展观的核心是以人为本。卫生系统思想政治教育的目标不仅仅要为国家、社会培养卫生技术人才，也要为医改工作做出有效的努力。在我国医疗体制改革逐步加快的形势下，如何适应医疗体制改革，如何缓解医患关系，如何树立医务工作者形象？成为卫生系统基层思想政治工作研究的新课题。

在上述背景下，提高医疗质量，培养高素质、高竞争力、高价值的医护人员迫在眉睫，其中“高素质”尤应受到重视。以上三方面的培养不仅仅是技能培养，还包括道德品质、思想政治、体能素质的养成，基层单位的思想政治教育在其中起到把握方向、引领素质、树立高尚医德的作用。

思想政治工作存在的主要问题

在实际工作及问卷调查中，我们发现并总结出目前思想政治工作中存在的主要问题。这些问题虽不至影响思想政治工作大局，但仍有可能对工作效率产生一定的负面影响，应当引起重视。

部分员工对思想政治工作的重要性认识不足 由于市场经济的冲击，人们的思想观念和价值取向发生了巨大的变化，很多单位出现了重业务、轻政治、重行政、轻党建的现象，尤其在业务繁忙的卫生系统，此现象更为突出。很多单位的思想政治工作都在原有的传统工作形式上徘徊不前，直接导致了部分员工包括一些领导对思想政治工作的重视不够。

思想政治工作评定的标准客观性不够 长期以来，与经济建设中的明确标准不同，思想政治工作和党建工作执行的都是软指标，缺乏客观的评定指标和严格的奖惩标准，严重影响了党务干部对自身工作开展的积极性和主动性。

党务工作者之间的学习交流不够

在部分单位，相对于其他专业人员、行政人员，思想政治工作方面的培训交流活动明显落后，党务干部几乎都年龄偏大且没有外出考察、学习交流的机会，很多党务干部多年未走出过单位，在很大程度上局限了党务工作者的眼界和思路。

思想政治工作创新不够 目前一些基层党组织的思想政治工作还停留在传统的工作模式上。活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力，没有时代感，对一些新问题缺乏前瞻性的思考，不适应社会主义市场经济体制下成长起来的年轻一代的思想意识，在很大程度上影响了思想政治工作的开展。

思想政治工作的做法及成效

在充分认识思想政治工作重要性的基础上，上海市血液中心在中心党委领导下，面对现实，积极探索，团结协作，赋予挑战、勇于创新，在新形势下，在卫生系统基层思想政治工作中积累了一些经验。

领导重视，机制健全 一是中心党委高度重视思想政治工作。不仅加强班子成员教育，抓好班子的建设，还高度重视抓职工的思想建设。针对部分职工认识的偏差开展有的放矢的教育，每年保证一定的经费投入，用于思想教育工作。

二是学习制度落实，学习效果好。抓好党委成员的学习，通过中心组学习、警示教育专题学习及小讲座、微型党课等，以提高党员干部的理论水平和决策水平。

三是队伍培养机制高效，干部队伍的整体水平较高。中心加大对各级干部的选拔、培养、使用和考核力度，使干部梯队建设更加合理、优化。中心党委围绕“干部任期管理与绩效考核”这一主线，加强思想教育，注重素质考核，探索建立了以“德”为主，以实绩和综合工作目标评比为核心内容的量化考核评价机制，使整个干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。同时通过坚持不懈的政治思想教育，严格规范的管理制度，提高了干部的政治素质、管理水平和自律能力，形成了一支政治过硬、作风优良、管理有力、廉洁高效的干部队伍，更好地为采供血事业服务。

关注时政，把握脉搏 伴随着医疗改革的不断深入，为及时了解、掌握党员和职工对党的路线、方针、政策的认同度，中心党委在党员中开展问卷调查，向各党支部委员和党员代表共发放问卷40份，回收40份。统计结果：97.5%的党员认为开展行之有效的思想政治教育是十分必要的；95%的党员认为需要改进思想政治工作的方式；100%的党员认为要创新思想政治教育的活动内容；97.5%的党员认为“救死扶伤是医务人员的天职，即使得不到社会承认也应该一样尽职”；85%以上党员认为“安全用血更是确保社会安全，展现行业风貌和国家形象的重要基础和保证”，2010世博会是中国上海向世界展示自我的重要机会，各环节都应严格把控，是中心检阅能力、完善能力、提高能力的一次重要机会，要总结概括“保障世博安全用血”工作宝贵经验，提炼精华，形成常态建设；82.5%的党员参加党组织活动的原因是认为党组织活动很有意义，吸引自己参加。针对调查结果，中心党委开展了具有针对性的教育及活动，得到职工的认同。

思想政治工作围绕中心，服务大局

党委认为，只有将思想政治工作与中心业务工作紧密结合、融会贯通，才能让职工易于接受、乐于参与并自觉落实。所以在思想政治工作中不断寻找与业务工作的结合点、闪光点，通过电视新闻、报刊杂志、网络信息、展板公示栏、宣传手册、科普读本、专题讲座等多渠道、立体化的进行广泛宣传。如，中心党委求真务实，创新思想政治工作机制，坚持典型引路，充分发挥示范作用，结合不同时期不同重点开展结合实际的思想教育和各种主题活动。如开展“质量意识教育月”、“创先争优，争当‘岗位标兵’”等活动激发了员工爱岗敬业的工作热情。又如，在组织班组学习的基础上，引导职工创新性的开展学习，各支部及班组开展员工小讲座、小论坛、演讲、沙龙等，学习理论知识、道德规范及专业知识。同时广泛宣传中心员工真实感人的先进事迹，并着重宣传报道多次无偿献血的员工。开展“年度真情人物”评选活动，将中心员工真实感人的先进事迹编撰成册作为中心文化系列丛书向单位全体员工及献血屋和流动献血车进行展示，树立了先进典型、弘扬了敬业、奉献精神，在中心形成了积极向上、团结合作、共谋发展的良好氛围，为做好思想政治工作起到了潜移默化的良好效果。

创新思想政治工作的路径

在总结成功经验的基础上，我们梳理出以下六条思想政治工作优化路径，供参考借鉴。

路径一：创新工作形式，促进思想政治工作与单位中心工作相结合 为避免在做思想政治工作时走形式、方法单一、呆板教条，没有针对性、没有创新意识，把思想政治工作与业务工作对立起来，搞成了“两张皮”，使广大职工难以接受。我们认为：思想政治工作要做到“4个结合”，将思想政治工作与本单位稳定、持续发展结合起来；与更好的完成单位各项任务结合起来；与全面提升党员领导干部的素养能力，增强党员先进性结合起来；与培养全体职工“爱岗敬业”精神，提高主动工作的自觉性结合起来，增强思想政治工作的效果和影响。同时建立激励考评机制，实行思想政治工作管理办法，采用量化考核思想政治工作标准，有效推动各项工作。

建议卫生系统建立考评机制，根据考核情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以表彰；对考核不合格的单位予以批评，以此促进各单位思想政治工作的有效开展。

路径二：创新激励机制，调动党务干部工作积极性 单位党委在考虑干部职务时适当调整专兼职党务干部比例，并以干部竞聘形式将有激情、有能力的优秀干部安排在党务岗位并加强对党务干部的培养，采用请进来、送出去的形式拓展他们学习培训的途径，广泛开展交流，增强党务干部研究党建工作的兴趣和能力，通过系统的学习掌握党的政策理论，并以此来指导实际工作，切实提高党务干部的综合素质和能力。

建议卫生系统要为新时期医疗单位思想政治工作人才的成长和培养创造必要的学习培训的条件，为做好思想政治工作提供施展才华的平台。

路径三：创新运行机制，思想政治工作再造“魂魄” 提倡具体情况，具体分析，逐步建立起具有本行业特色的新的思想政治工作运作机制。在思想政治工作中，要再造“魂魄”。

“魂”就是党建工作（包括党员队伍建设和干部队伍建设），“魄”就是企业文化和班组建设。党建工作是企业文化和班组级建设的组织保证，企业文化可以促进党建工作的提升和改进，可以融入班组建设之中，提升团队凝聚力和战斗力，班组建设是文化建设的深入实践，是党建工作的指导应用。

建议基层党组织以思想引领为导向，以加强组织建设为核心，通过开展创先争优活动，通过医院文化的统一融合和班组建设的深入渗透，将单位的文化、战略、目标在传递中融入到全体职工意识形态里，让思想政治工作的“魂魄”起到作用。

路径四：顺应时代发展,坚持科学发展，增强思想政治工作活力 各单位要结合不同时期不同形势的要求开展思想政治工作，举办各种形式的培训和主题活动，以此提高职工的参与度，发挥“隐形思想政治教育”的作用，起到思想政治工作“润物细无声”的成效。

2010年是上海不平凡的一年，当人们告别了难忘的184天，为成功举办世博会而引以为豪的时候，又面临火灾的考验。辉煌之中，人们不骄不傲、奋勇争先、进取创新、永争先进，形成了伟大的世博精神。灾难之下，人们无私无畏、坚强勇敢、守望互助，上海医疗机构的职工在这两场战役中智勇双全、表现出色。

建议卫生系统以这些重大事件为背景，抓住它们彰显出来的伟大精神内核，开展形式多样的演讲竞赛、征文比赛、话剧表演、主题晚会等活动,也可以鼓励医护人员自创相关歌曲，征集相关视频、报道，讲述感人故事，写事后感想等。同时，各医疗机构在开展义诊、志愿服务等活动时，应积极引导职工形成乐于奉献、互帮互助的品格，使职工在举办和参加这些人性化教育活动的同时，受到心灵的洗礼，从而达到思想政治工作“润物细无声”的成效。

路径五：突破陈规，创新模式，提高思想政治工作的效果 目前，一些医疗单位活动存在着“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”的问题。思想政治工作活动形式单一、陈旧，内容枯燥无趣，这在一定程度上打击了医护人员参与其中的主动性和积极性，更使以这些活动为载体的思想政治工作的效果大打折扣。

基层单位党组织要利用重大历史纪念日、节庆日，组织开展形式多样、特色鲜明的主题教育活动。并始终抓住理想信念教育这个核心，将集中教育和日常教育结合起来，联系实际，突出重点，寓思想政治工作于丰富多彩的主题教育活动之中，通过学习宣教，营造氛围，逐步地将其渗透、融入到职工的意识、工作中，在潜移默化中，改变职工的心智和行为，让思想政治工作入耳、入心、入脑。

建议卫生系统思想政治教育活动要从职工变化了的思维特点和心理需求出发，跟上时代步伐，推进改革，不断创新。

路径六：以人为本，注重培养医护人员的团队精神 假如医院是一个工厂，那么医护人员就是产品。有才无德的职工是“次品”，只有知识不会实践的是“废品”，德才兼备、实践能力强的才是“精品”。只有不断开展以“服务职工”为宗旨，以“发展职工”为目的，以“尊重职工主体地位”为前提，以“调动职工主动性”为途径的思想政治教育活动，做到“尊重职工、关心职工、理解职工”，才能使思想政治工作在“以人为本”的视阈下发挥尽可能大的作用。建议医疗单位注重开展先进集体和先进文明班组评选活动及各种形式的医院文化教育等活动，以培养职工的爱岗敬业意识、团队合作精神、奋勇争先精神和竞争意识，促进职工的全面发展。

加强思想政治工作的思考

在多种经济成分并存的市场经济条件下，人与人之间的利益关系纷繁复杂，这就为上海16万医护人员各种价值观念的滋生和发展提供了条件，也不可避免地出现不同价值观的碰撞。在这种情况下，无论是党员干部还是职工群众，思想是比较活跃的，也是比较复杂的，人在思想上、认识上发生这样那样的变化和问题是客观存在的，也是必然的。但如何在新的形势下，正确把握思想变化，及时帮助和引导大家解决思想认识上的问题，对于加强党员干部队伍的思想建设，对于加强党员和党组织的先进性建设，更好地发挥党组织和党员在医疗改革发展中的作用提出了新的考验。

医疗体制改革是卫生系统的重点工作，而医院的改革必须要让广大医护人员满意，没有医护人员绝大多数的满意，就没有来自全国各地患者对医疗卫生的满意。一些网民表示：“通过改革将医生以前的‘趋利’成分去掉，让医生事业的崇高重新回归。此外，还要让医生的收入感到满意，愿意让儿孙去考医校，这样的医改才是成功的医改”。当前，在医改过程中，思想政治工作如何发挥效能、如何引领广大医务人员的思想及行为，这又是一个摆在基层党组织面前的严峻问题。党的十七大和十七届四中全会赋予基层党组织任务的新概括：推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐；提出了基层党建的新路径：优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。我们只有跨前一步、有的放矢改进创新基层党组织思想的工作方式和活动内容，实现由“行政化”向“社会化”、封闭型向开放型转变，从“枯燥式、简单化、空对空”向“活泼性、多样性和针对性”转变，才能正确引导广大医务人员积极投身到医疗改革工作去。

思想政治工作说到底是做好人的工作。通过说服教育，引导示范，达到潜移默化，“润物无声”的作用。要在继承和发扬优良传统的基础上，解放思想，锐意进取，结合本单位实际，对思想政治工作不断加以改进，在改进中提高，在提高中创新，顺应时代发展。要把思想政治工作渗透到复杂的经济活动中，渗透到社会生活的各个领域中，渗透到群众性的创建活动中，渗透到丰富多彩的文化娱乐活动中，寓教于知，寓教于乐，寓教于美，寓教于管理。

结论

中国共产党历来重视党的思想政治工作，尤其在改革开放、医疗卫生事业迅速发展的今天，卫生系统的思想政治工作必须重视和加强，使其真正成为医疗卫生事业全面、健康、有序发展的指路明灯。我们在实际工作中摸索总结出的上述六条思想政治工作优化路径，在上海市血液中心思想政治工作中取得了良好的成绩，可供参考借鉴。

作者邮箱：wangying@sbc.org.cn