现代远程教育在创建学习型社会中的作用探析

杨晓宁

(陕西广播电视大学延安分校,陕西延安716000)

现代远程教育在创建学习型社会中的作用探析

杨晓宁

(陕西广播电视大学延安分校,陕西延安716000)

学习型社会是全民学习、终身学习的社会。学习型社会的建设有赖于大力发展现代远程教育。经过30年的实践与探索,现代远程教育为学习型社会的建设发挥了重要作用。具体表现在:现代远程教育为建立学习型社会搭建了思想观念平台、技术环境平台、人才培养模式的基本框架、为学习者的个性化与终身化学习提供了可靠保证。

现代远程教育;学习型社会;作用

学习型社会也称为学习化社会,1965年,法国教育家保罗·朗格朗最早提出了终身教育的概念。1968年,美国教育家罗伯特·梅纳德·赫钦斯的经典著作《学习型社会》问世,1972年,法国的埃德加·富尔于1972年首先提出学习型社会的基本内容是:“教育不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的特殊活动,而是越出了传统教育的规定界限,在时间和空间上,正日益朝着包括个人终身和整个社会成员的方向发展”。联合国教科文组织出版的《学会生存》一书进一步发展了赫钦斯的思想,提出了向学习型社会迈进的教育口号。它们已成为当代国际教育领域影响最大、传播最广的教育理念和思想,成为越来越多的国家和地区教育改革、发展和社会管理的基本理念与指导原则。

所谓学习型社会,就是有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会,其基本特征是善于不断学习,形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。在学习型社会的建设和形成中,就我国而言,存在着巨大的社会需求。一方面我国是多民族的人口大国,国民整体文化素质不高。据相关资料统计,在我国现有的13多亿人口中,有接近1亿多的人是文盲、半文盲;在现有的7.5亿从业人口中,有超过一半人数的是初中和初中以下文化程度,各类专业技术人员不到总人口的3%,而美国从业人口中,86%是高中和高中以上水平。这表明:目前,我国的从业人口的受教育程度和发达国家、比较发达国家相比,还存在很大差距,必须接受教育提高。另一方面,老龄化社会到来以及老年教育、社区教育的需求给各类教育机构提供了广阔的发展空间;工业化进程和城镇化进程,发展现代服务业,建设社会主义新农村,和谐社会的建设,使城乡居民和社会机构对教育提出了更高的需求。

教育是人类社会发展的重要推动力量,是实现社会公平的有效手段,是人力资源开发的基础,是促进人全面发展的重要途径。在我们这样一个受教育人口最多的发展中国家,要把沉重的人口压力转变为巨大的人力资源优势,使我国从人力资源大国迈向人力资源强国,实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》所提出“到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,任务艰巨。这就要求我国在继续大力发展传统的教育形式,建设更加完善的国民教育体系的同时,还要大力发展各种非传统的教育形式,构建一个便于全民学习、终身学习的终身教育体系,使广大人民群众人人都享有接受良好教育的机会。现代远程教育,以先进的开放理念、网络通讯和多媒体技术为支撑,能突破时空限制,使任何人在任何时候、任何地点参加学习都成为可能,并且成本低、效益高,是目前最具活力和发展潜力的教育形式。创“以人为中心、人力资源为第一资”的学习型社会,有赖于发挥现代远程教育的重要作用。

通常认为,远程教育形式已经经历了三代,第一代是以函授教育为主的远程教育形式;第二代是以广播电视教育为主的远程教育形式;目前以利用计算机网络和多媒体技术,在数字信号环境下进行的教学活动的教学形式,被称为第三代远程教育,也称为“现代远程教育”。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式,是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。它以现代远程教育手段为主,综合面授、函授和自学等教学形式、采用多种媒体手段联系师生并承载课程内容。

目前,世界上已有美国、英国、日本等100多个国家开展现代远程教育,尤其以英国开放大学最为著名。在我国,1978年在邓小平同志亲自批准下创办广播电视大学,1979年2月初,中央电大和全国28个省、自治区、直辖市电大通过广播电视形式同时开学,开始了我国远程教育第二个时代。1999年1月,国务院批准教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中,正式提出“实施现代远程教育工程”。从1999年到现在,我国现代远程教育发展迅速。我国实施现代远程教育的机构主要有三个系统:一是全国广播电视大学系统,是目前我国现代实施远程教育的主力军。二是普通高校网络教育学院,试点高校已发展到67所,是我国实施现代远程教育的另一支重要力量。三是面向中小学的各类网络学校。

广播电视大学创办30年来,始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区的办学宗旨,实行多层次、多规格、多功能、多种形式办学,为社会基层培养了一大批应用型高等专门人才,其中高等学历教育毕业生累计达到720万人,各类非学历教育培训累计超过5000万人次,利用广播电视为数以千万计的农民提供了各类实用技术培训。在创办初期,以开展学历补偿教育为主,为“文革”中被耽误的一代青年提供接受高等教育的机会,圆了百万学子上大学的梦想,为缓解改革开放初期人才的严重短缺发挥了重要作用。尤其是在1999年实施教育部“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的十年来,累计招生达640万人,约占同期各类高等教育招生总数的1/8,成人高等教育招生总数的1/3,现代远程教育试点招生总数的3/4,为加快我国高等教育大众化程度作出了巨大贡献。我国目前有高等教育在校生2700万,其中相当一部分是电大学生,电大为我国高等教育毛入学率贡献了二点几个百分点。国务委员陈至立同志在2008年初召开的“纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年座谈会”上,对电大创办30年来所取得历史性成就给予了高度评价。电大为我国实现教育公平和高等教育大众化,促进经济发展、社会公平与和谐发展做出了巨大贡献。广播电视大学已经成为我国开展现代远程教育的主力军,成为我国构建全民学习、终身学习的重要支撑。[3]经过30年的努力和实践探索,现代远程教育为学习型社会的构建发挥了重要作用。具体如下:

一、现代远程教育确立的有教无类的教育理念和以学生学习为中心的服务理念,为建立学习型社会搭建了思想观念平台

21世纪的社会是学习型社会。人们只有终身学习,才能适应科学技术快速发展和知识不断更新的需要,才能跟上时代步伐、迎接各种新的挑战。要确立学习的目的不仅仅是掌握知识,更重要的是学会如何学习。教育的目的不仅仅是传授知识,更重要的是培养学生的创新精神和创造能力。教育的职能不仅仅是保存、传播、发扬已有知识,更重要的是创造新知识、新思维和新的价值观,使学习终身化、学习自主化成为每一个社会公民的共识,使社会的各个方面都能为社会成员的学习提供平等的机会和条件。终身教育理念的确立是对传统的教育思想和理论的重大变革。与传统教育形式相比较,现代远程教育实现了“六个方面”的转变:一是以传统的教师和教学为中心向以学生和学习为中心的转变;二是以单纯追求知识向以提高自身综合素质和能力的转变;三是从机械、被动的学习向研究型、效益型和灵活性的主动学习的转变;四是教学资源从单一的平面媒体向立体的多种媒体的转变;五是由班级教学向个别化自主学习的转变;六是教学管理从功利性管理向全过程学习管理的转变。同时,为适应各类社会成员的学习需求,电大远程教育也实现了“三个方面”的开放,即对象开放、过程开放、资源开放。这些转变和开放都充分体现了电大远程教育有教无类的教育理念和以学生为本、以学生学习为中心的服务理念,这与建设全民学习、终生学习的学习型社会的理念是一致的。

二、教育基础设施的现代化建设和各种教育资源的整合,为建立学习型社会搭建了技术环境平台

为了适应信息技术和教育技术的不断发展,抢占现代信息技术的制高点,全国电大系统加快了信息化基础设施建设,形成了“天地人网结合、三级平台互动”的网络教学环境。在这个网络教学环境中,中央电大充分利用国家提供的现代远程教育两大平台(中国教育和科研计算机网、卫星宽带多媒体传输平台)开展教学活动。省级电大建有独立域名的互联网站和远程教学平台,建有双向视频教学系统、VOD视频点播系统、电子图书馆及中文期刊数据库、办公自动化系统,形成了支撑规模办学和多级服务功能的技术优势。各地电大建立了VB I信息接收站,安装了数字卫星电视接收系统、IP接收系统、配置了适应教学需要的网上学习室、视听阅览室、多媒体教室、语音实验室、闭路电视系统和答疑电话等教学设施。这些设施在教学中逐步得到了广泛的应用。电大实施的卫星电视网络、计算机网络和教学与教学管理网络“三网合一”工程,使电大远程教育的优势更加突出,特色更加显着,从而为建立学习型社会搭建了技术环境平台。目前,电大远程教育的发展呈现出了办学层次多样化、办学类型多元化、办学门类综合化、教学手段现代化、学习形式自主化的趋势。尤其是通过其多媒体、数字化、交互式的现代化教学设施和覆盖城乡的电大支持服务系统,为各种教育形式之间的相互结合,有效合作,实施社区化学习的终身教育奠定基础,为实现学历教育与非学历教育的相互整合,乃至教育资源的重组营造新的环境。

三、现代远程教育人才培养模式基本框架的初步形成为建立学习型社会提供了借鉴

在充分吸收研究成果和总结经验的基础上,电大探索了全新的面向在职成人的培养方式、方法和途径,形成了现代远程教育环境下人才培养模式的基本框架。电大人才培养模式的基本框架是:以网络教学和多媒体教学为教学手段,以学习支持服务和远程教务管理平台为保证,以学生自主学习为主、教师导学为辅的专业知识传授、能力培养和素质教育的人才培养新模式。这个模式重视应用多媒体教学资源和现代化教学手段,通过开展适应学生多样化需求的形式多样的教学活动和提供高效、便捷、周到的教学支持服务,引导帮助学生发展成为善于自我引导的学习者和具有创新思维与创新能力的人。电大远程教育人才培养模式的初步形成,使学习者对待学习从无意、被动进而变为自觉主动寻求知识、探索生命的终生行为,从而为学习型社会的建设与形成提供了可资借鉴的基本框架。

四、现代远程教育学习支持服务体系的建立与完善,为学习型社会学习者的个性化、终身化学习提供了可靠保证

学习支持服务体系的建设是教学质量保证体系的重要环节之一。为了使学生在远程教育条件下“学有其所、学有人助、学有其效、学有所值”,电大在不断适应多元化学习者多样化需求的探索实践中,初步建立了行之有效的学习支持服务体系。这个体系由以下几部分组成:第一,全国电大从中央、省、地到县组成的教学和教学管理的系统支持。这不仅大大降低了远程教育运作中的管理和教学成本,而且有效地保证了远程开放教育的有序开展和全过程监控,形成了远程开放教育必不可少的教学质量管理和保障机制。第二,利用多种媒体和手段进行的教学辅导活动的开展、学习方式的指导、学习资源的选择、教学信息的发布等学习的过程支持。第三,适应电大教育教学支持服务工作需要的教学、教学管理、科研、技术四支队伍的支持。第四,以成立学习支持服务中心、导学中心等部门为学生提供求学咨询、专业选择建议以及入学后的个性化学习计划制定等服务的组织支持。电大远程教育学习支持服务体系的建立与完善,打破了时空、地域和对象的限制,面向社会,实现了教育和教育对象的全覆盖,这对学习型社会的建设和形成无疑是一种极大的推动。党的十七大报告首次提出要“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”,这是新时期党和国家赋予远程教育的新使命新任务。随着现代社会信息技术的日益发展,现代远程教育为大众的终身学习提供了更大的可能性,使接受高等教育不再是少数人享有的权利,而是个体生存的基本条件,为所有求学者提供了平等的学习机会。以电大教育为主要模式的现代远程教育必须主动适应社会日益广泛和不断变化的教育需求,不断解放思想,努力创新,体现特色,打造品牌,充分利用现代信息技术和教育技术手段,整合办学网络,提供更高效的系统服务,不断优化学习资源和支持服务,积极开展远程教育科学研究,使现代远程教育为国家经济发展,为构建终身教育体系、建设学习型社会做出更大的贡献。

[1]中央广播电视大学校长葛道凯在中央广播电视大学建校30周年庆祝大会上的讲话[EB/OL].http://www.sclz.net.cn/jyjs/syjx/peixun/px001/xxzl/200712/20071207155512.

[2]构筑学习型社会的重要途径——现代远程教育在推进学习化社会进程中的作用分析[EB/OL].http://www.bjdj.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?Article ID=10850.

[3]陈至立.充分发挥现代远程教育在建设人力资源强国中的主要作用——在纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年暨推进国家终身教育体系座谈会上的讲话[N].中国教育报,2008-02-01.

G42

A

1004—9975(2011)01—0126—03

2010-10-19

杨晓宁(1968—),男,陕西富平人,陕西广播电视大学延安分校讲师。

[责任编辑 刘国荣]