论远程教育人员的道德建设

□ 彭绍东

论远程教育人员的道德建设

□ 彭绍东

远程教育中教与学时空相对分离的本质决定了在开放、自由的教学环境下远程教育人员需要加强道德建设，以规范道德行为，确保远程教育质量和声誉。本文论述了远程教育的新定义，分析了各类远程教育人员的职责，阐明了加强远程教育人员的道德建设的必要性，提出了道德建设的指导思想、模型与目标，探讨了道德建设的三大内容和六种方法。该研究对加强教育技术人员的道德建设也有参考意义。

远程教育；人员；道德建设；模型；内容；方法

一、远程教育的界定与远程教育人员的职责

（一）远程教育的新定义

远程教育是什么？不同的人站在不同的角度去审视会有不同的理解。其中，关于远程教育的属性，从总体上看有两种观点：其一，认为远程教育属于由教育机构组织实施的教育形态；其二，认为远程教育属于教学方法或学习方式。而关于远程教育的主要特征，有人认为有五个，也有的认为有四个、六个或其他数目。下面，我们看看国内外影响比较大的一些远程教育定义的特点。

1.美国远程教育专家迈克·穆尔的定义

“远程教学可以定义成教学方法大全。在这个教学方法家庭里教学行为与学习行为是分开实施的，也包括有学生在场进行接触的情况。结果在学生和教师之间的交流必须通过印刷的、电子的、机械的和其他手段来促进。”[1]

该定义把远程教学定位于“教学方法”，揭示了远程教与学的行为分离这一本质特征，比较符合当时的发展状况。

2.瑞典远程教育专家霍姆柏格的定义

“术语‘远程教育’包括所有层次的各种学习形式。在远程教育中，学生和教师并不出现在同一教室或同一地点，因而学生并不处于教师连续的直接的教学指导之下，但是学生仍然从教育组织的计划、指导和辅导中受益。”[2]

该定义强调，远程教育可用于各种学习层次，具有“时空分离”等特征。

3.爱尔兰远程教育专家基更的定义

“远程教育是具有以下特征的教育形态：教师和学生在教学全过程中处于相对分离的状态（以此区别于传统面授教育）；教育组织通过规划和准备学习材料以及向学生提供支持帮助服务对学生的学习产生影响（以此区别于个人自学和自我教育项目）；应用各类技术媒体（印刷媒体、视听媒体、计算机媒体）将教师和学生联系起来，并以此作为课程内容的载体；提供双向通信并鼓励学生交流对话和从对话中受益（以此区别于教育技术的其他应用）；学生在学习全过程中与学习集体也处于相对分离状态，通常是接受个别化教学而不是集体教学，但不排除为了教学的和社会性的目的而偶尔会合的可能性。”[3]

该定义把远程教育定位于机构教育形态，归纳了五大特征，具有较强的排他性和具体操作性。关于“为了教学的和社会性的目的而偶尔会合的可能性”这一译文，丁兴富教授采取的是意译表述：“但并不排除为了教学和社会的目的组织必要的集体面授交流”[4]。而陈丽教授采取的是直译表述：“为了教学目的或社会性需要，有可能召开必要的会议”[5]。笔者认为，原文中的“meeting”是相对“separation”（分离）而言的，译为“会合”比较合适。至于具体的“会合”方式，可以是面授，也可以是会议。

4.美国AECT定义和术语委员会的官方定义

“远程教育被定义为：用交互式的通讯系统连接学习者、资源和教师，学习群体是分离的，基于组织机构的、正规的教育。”[6]

该定义强调远程教育是一种正规的机构教育形态，强调学习群体分离和交互技术的使用，但对教与学的时空分离这一本质特征并没有加以强调。

5.中国远程教育学者丁兴富的定义

“从广义的教学行为活动与狭义的教育形态两个层面对远程教育作了一系列界定。其中，将学校远程教育（机构远程教育或狭义远程教育）独立定义为：学校远程教育是对教师和学生在时空上相对分离，学生自学为主、教师助学为辅，教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校或社会机构组织的教育的总称。”[7]

该定义继承了基更1986年定义中的前4个特征，抛弃了其第5个特征。

6.本研究中提出的定义

笔者认为，作为一个科学定义，应该抓住概念的本质和适应学科理论发展与事业推进的需要，并用简洁、明确的语言加以表述。在上述诸多定义中，要么是特征罗列，要么视野分裂。同时，对在时空分离的状态下教与学的再度整合这一现象及其根本原因并没有完全揭示。

为了避免这些弊端，笔者在吸收上述定义优点的基础上，对远程教育概念作如下界定：

远程教育是指教与学的时空相对分离，教师和学生利用各种技术、资源和交互，实现教与学的再度整合的一种教育形态与教学方式。

该定义的理解中值得注意的几个问题是：

（1）远程教育的本质与从质

“教与学的时空相对分离”是远程教育的本质。其他特征（如利用教育技术和媒体资源、会话和交互、以学生为中心、教育的开放等）则只是从质。本质决定着从质。从本质上看，远程教育可以分为三种类型，见图1中的A、B、C区。A区中进行的是时间和空间都分离的教育，常见于电大、网院教育中。B区中进行的是空间分离但时间不分离的教育，如采用视频会议系统进行远程实时（同步）授课、讨论。C区中进行的是时间分离但空间不分离的教育，常表现为基于资源的学习方式，如传统学校师生在校内开展的远程教学。

（2）远程教育有两种属性并衍生出多个实践领域

首先，作为教育形态（属性一）的远程教育，有专门的办学机构组织实施，按照政府的办学要求进行专门招生、培养、考核，对达到毕业要求者，颁发社会承认的毕业文凭或者结业证书。所对应的是狭义的远程教育，所衍生的实践领域有函授教育、电视大学教育、网络学院教育、企业E-learning等。

其次，作为教学方式（属性二）的远程教育，由学习者、教师自主把握，可以在非远程办学机构里实施，如一般学校的学生利用远程网络开展探究式、讨论式学习。这种教学方式追求的是学习的灵活、开放、方便和绩效优化。所对应的是广义的远程教育，所衍生的实践领域有中小学远程教育、高校网络课程教学等。

（3）远程教育的实现有三大条件

其一，利用各种教育技术。包括远程教学过程和教学资源的设计、开发、利用、管理与评价等方面的方法、工具、技能。

其二，利用教学资源。教学资源是教学中可被利用的一切要素。常用的远程教学资源有硬件资源、软件资源、潜件资源（如人力、经费、政策、社会环境等），但以包含具体教学内容的学习材料为主。常用的远程教学媒体有印刷媒体、视听媒体、计算机网络媒体等。

其三，利用交互与会话手段。“会话”的主要作用：通过言语交流，可以调控学与教的行为，激发学习情感和学习动力，实现个人知识建构和协同知识建构，培养远程学习素质；通过感知有指导的学习材料，进行模拟会话、自我反思，可以实现基于资源的自主学习。“交互”的主要作用：通过行为互动，可以体验学习过程，领悟学习内容，培养知识与技能的应用能力。而实现会话与交互，需要借助双向通信技术的支持。

（4）远程教育的关键是借助支持服务实现教与学的心理和行为的再度整合

在远程教与学的时空相对分离这一特殊条件下，难以实施面对面的因材施教和对教学进程的实时调控。只有通过精心设计具有模拟（隐性）会话功能的学习材料和开展灵活多样的学习支持与交互活动，使教师的心理取向和学习支持行为同学习材料紧密结合，使学习材料同学生的心理取向和学习行为紧密结合，实现教与学的内在心理和外在行为的再度整合，才能发挥出教与学的相互作用，确保远程教育质量。

（5）远程教育所追求的主要目标是教育的开放与高效

这里的“开放”指教育的对象、时空环境、资源、方式、内容、管理等方面具有一定的灵活性、多样性、适应性。这里的“高效”指教育效益、经济效益、社会效益有较大提高。“开放”是教与学的需要，是由“远程”实现的；“高效”是远程教育所追求的回报，它决定了远程教育要有适度规模和较高的成本效益。这种追求，使远程教育集专业、事业与产业于一体。

（6）远程教育以学习者为中心，注重教师群体的分工与合作

“以学生为中心”已成为远程教育者的共识：远程教育系统的设计与运行要以学生为本；远程教与学全过程中要以学生的自主学习为主，教师导学为辅；远程学习的组织管理中强调学生的自治。远程教师群体包括教学设计人员、主讲教师、教学媒体开发人员、学习辅导教师等，他们为了更好地促进学生的学习与发展而进行分工与合作。

（二）远程教育人员的分类与职责

远程教育人员，是指在远程教育领域从事教学资源开发、学习支持服务、研究、管理等工作的人员和学习者。其中，网院、电大的师生只是远程教育人员的组成部分之一。从角色定位看，远程教育人员可以分为14种：行政管理人员、教学管理人员、资料管理人员、学科主讲教师、教学主持人、学习辅导教师、教学设计人员、媒体艺术设计人员、技术开发人员、技术维护人员、研究人员、其他支持人员、正式学员、非正式学员等。这些人员的岗位性质与职责见表1。

从远程教育机构的性质看，远程教育人员可分为电大人员、网院人员、函授人员、企业E-learning人员、大众媒传教育人员、中小学远程教育人员等。这些人员的工作特点见表2。

二、加强远程教育人员道德建设的必要性

（一）道德建设的含义与特点

道德指调整人与人之间关系的行为规范准则和人的品德、情操、修养、境界等。道德的属性包括主体的品质性、社会的规范性、演进的历史性三个方面，可分别表现为道德素质、道德规范、道德养成三种形态。与“道德”关系十分密切的“伦理”一词，原指人与人之间微妙复杂而又和谐有序的辈分关系，后来进一步发展演化，泛指人与人之间以道德手段调节的种种关系，以及处理人与人之间的关系应当遵循的道理和规范[8]。

表1 远程教育人员的岗位性质与职责

表2 我国不同远程教育机构的人员工作特点

道德建设是国家或其他拥有公共权利的机构，为了改造社会的道德关系，提升社会的总体道德水平，而有目的、有计划、有组织地对社会成员施加系统的道德影响的活动。[11]人们通常将社会的文明建设分为物质文明建设和精神文明建设。其中精神文明建设中就包括了道德建设。道德理论建设、道德规范建设、道德心理建设、道德风气建设等，都是道德建设的重要内容。

道德建设与道德教育及其他社会实践活动相比，具有如下一些特点：

·宏观性：要求从总体上考虑制约道德发展的各种因素，进行科学规划，加强政府对道德建设的组织管理。

·社会性：道德建设以提高全社会的道德风尚和社会成员的道德素质为目的，必须社会各阶层共同行动，要兼顾社会各方面的利益。

·连续性：只有通过长期的、连续的、艰苦的努力，才能逐步提高个体的道德素质和改善社会的道德风尚。

·复杂性：道德建设是一项具有多因素、多环节、多层次的复杂工程。

·实践性：道德建设必须适应社会实践的客观状况和要求，并在实践中不断创新。

（二）加强远程教育人员道德建设的必要性

远程教育的教与学时空相对分离的性质，决定了远程教育工作者要成为在幕后默默奉献的灵魂工程师，决定了远程学习者应具有较强的自主、自治、自律能力。由于社会环境的影响和远程教育本身的高要求，决定了加强远程教育道德建设至关重要。例如，张尧学在《高校现代远程教育调查与思考》一文中指出：“管理不规范，利益驱动现象仍然存在。无论是校外学习点的招生、考试，还是在企业与试点高校的合作等方面，都存在着由于管理不规范、利益驱动所带来的各类问题。例如，虚假广告、考试作弊、大量违规招生等。”[12]调查表明，一般学校开展的远程教学中，道德失范现象同样存在。

值得说明的是，本文后续讨论的道德建设，主要是针对远程教育职业人员而言的。远程学习者（含正式学员与非正式学员）没有教师“职业道德”这一建设要求。

下面，对加强远程教育职业人员道德建设的必要性作进一步分析。

1.公民道德建设的必然要求

2001年9月，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》 （以下简称“《纲要》”）。《纲要》指出，公民道德建设是发展先进文化的重要内容，是一项长期而艰巨的任务。《纲要》把对公民道德的要求概括为“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字的基本道德规范，以及以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德，以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德，以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德。

2006年3月，国家主席胡锦涛提出：要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。[13]

“八荣八耻”荣辱观与公民道德规范一脉相承。这些规范和观念，内涵丰富，通俗易懂，覆盖面广，重点突出，既深含传统美德，又弘扬时代精神。每个公民都应该自觉遵守，作为自己的基本行为准则。社会的各个方面都应该大力倡导，使它成为社会生活遵循的基本准则。

远程教育人员是具有先进技术文化的公民代表，应该树立正确的荣辱观，要带头遵守公民道德规范和准则。为此，必须学习掌握《纲要》的内容，以为人民服务为核心，以爱国主义为基本价值取向，注重道德教育与道德实践相结合，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

2.教师职业道德建设的必然要求

教师职业道德简称“师德”，是指教师在从事教育劳动的过程中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和。具体包括教师职业的理想、责任、纪律、技能、良心、作风、荣誉等。它是调节教师与他人、教师与集体及社会相互关系的行为准则，是一定社会对教师职业行为的基本要求。为了加强教师职业道德建设，国家教育部颁布了《中小学教师职业道德规范》 （1991年8月）及其修订版（1997年8月），提出了《关于进一步加强和改进师德建设的意见》 （2005年1月）。其中，修订后的《中小学教师职业道德规范》包括八个方面的要点：依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表。《关于进一步加强和改进师德建设的意见》中提出的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

无论是中小学远程教育人员，还是大学或其他机构的远程教育人员，都必须加强上述各方面的教师职业道德修养。这些修养体现了人民教师的优良品格和崇高精神，也是做好远程教育工作的前提和条件。

3.远程教育专业道德建设的必然要求

远程教育专业道德是指从事远程教育工作所必须遵守的道德准则和应当具备的与远程教育有关的品德、情操、修养、境界等。远程教育专业道德的价值在于可用来协调好远程教育专业领域内外和专业活动过程中的各种利益关系，有助于积极而有效地利用各种工具、方法和技能促进学与教的优化。

随着远程教育所依托的核心技术从视听技术转向以计算机网络技术为主体的现代信息技术，许多新的道德现象和问题已经涌现，加强远程教育专业道德建设已日益重要。例如，因网络教学、虚拟教学中师生时空分离，其教学质量的保证越来越需要专业道德规范的约束。网络的互联互通极大地扩大了网上行为的影响面和影响深度，资源数字化给知识产权保护带来了新的挑战，也给远程教育专业人员的言行和操守提出更高的道德要求。现代远程教育同时也是高投入的教育，在财力、物力、人力的高消耗中，很有可能因为贪图个人利益或局部利益而造成巨大浪费与严重损失。还有，随着我国高等教育的大众化和现代远程教育规模的快速扩张，远程教育专业学生素质（包括道德素质）的培养越来越令人担忧。可见，从我国国情看，必须加强远程教育的专业道德建设。而专业道德的主体是专业人员的道德，为此，必须重点加强远程教育人员的道德建设。

国外同行也已认识到这种状况，有的还制定了专业道德准则。美国AECT定义与术语委员会在其于2004年6月提出的《教育技术的含义（The Meanings of Educational Technology）》[14]中，将“符合道德规范的实践”写进了教育技术的定义：“教育技术是通过创造、使用、管理适当的技术性的过程和资源，以促进学习和改善绩效的研究与符合道德规范的实践。”[15]同时，该文献第三部分专门对“符合道德规范的实践”这个“定义的元素”作了详细论述，指出：“长期以来，教育技术有一个符合道德规范的立场和一系列符合道德规范的实践期待。”“在教育技术领域，对道德规范议题的关注和重视在不断增加。道德规范不只是‘规则和期望’，更是实践的基础。”“我们的定义把符合道德规范的实践视为专业成功的要素，因为如果没有强调道德规范上需要考虑的事项，成功是不可能的。”“从批判性理论的视角看，教育技术专业人员必须审视他们的实践，关注其对技术的适当的与符合道德规范的使用。”AECT的道德准则“旨在帮助个体与团体的成员保持一种高的行业行为水准”，包括对个人的承诺、对社会的承诺、对行业的承诺三类。[16]

令人遗憾的是，我国有人对美国AECT在网上公布的上述文献未加详察，在2005年第1期发表的《“教育技术领域新界定”的再解读——对AECT05教育技术定义的理解和思考》[17]、《2005AECT教育技术定义：讨论与批判》[18]中，却提前“解读”“AECT2005年5月将新发表的教育技术定义”。然而，所谓“2005AECT教育技术定义”至2006年也未见“发表”。建立在主观愿望和自叙故事“沙滩”上的所谓“2005AECT教育技术定义”说法，经受不了时间和客观事实的洗礼。直至2008年，美国AECT的阐释著作《Educational Technology： A Definition with Commentary》才出版面世。该著作的序言中明确指出：“该定义的表述本身，经过了2002和2003两届年会的全会讨论与同意，并在2004年春季举行的教学开发与技术教授会议上做了最后修订，随后于2004年夏季被AECT的董事会批准。”[19]毋庸置疑，国内外发表的有关“解读”、“评析”、“批判”，其实都是以AECT2004年批准的这个定义为基本依据。因此，只有“AECT2004教育技术定义”，并无所谓“2005AECT教育技术定义”或“AECT05教育技术定义”，《批判》等文恰恰将其颠倒了！同时，我在2004年8月基于对AECT道德准则制定历史情况的跟踪了解，首次将该定义中的“ethical practice”译为“符合道德规范的实践”，并不是随意添加了“规范”二字。而有人硬将其译为“符合伦理道德的实践”就似乎不妥了。理由还是看原作者的强调吧：“我们不应把职业道德与哲学的一个分支——伦理学——相混淆。”[20]此外，我把定义中的“improving”译为“改善”，含有绩效要素结构优化和绩效总体水平提高的双重含义，这符合“组织绩效的系统观”和个体学习绩效目标的“层次观”[21]，而不只是单向地“提高”。目前，上述误解已被某些教材引用，令人担忧衍生误导！

远程教育基于教育技术的应用，同样需要加强专业人员的道德建设。

三、远程教育职业人员道德建设的指导思想、模型与目标

（一）远程教育职业人员道德建设的指导思想

远程教育职业人员道德建设的指导思想是：以《公民道德建设实施纲要》、《教师职业道德规范》为基础，以提高远程教育职业人员的道德素质、建立和谐的道德关系和避免道德失范为主要目标，以师德教育、学术道德教育、网络伦理教育为重点，兼顾相关的法律法规教育和专业技能教育，倡导明理诚信、团结奉献、务实高效、勤俭敬业、创新自强精神，采用培训示范、监督评价、自省自励等多种手段，自律与他律结合，使远程教育职业人员保持优良的道德水准——具有浓稠的“道德血液”。

（二）远程教育职业人员道德建设的“3重身份×3种取向”模型

综上分析，每个远程教育职业人员具有3重身份：国民身份、教师身份、远程教育专业人员身份。每种身份都有相应的社会要求、职责与义务。作为国家的公民，必须遵守公民基本道德规范。作为教师，必须遵守教师职业道德规范。作为远程教育职业人员，必须遵守远程教育专业道德规范。

远程教育人员道德建设的目标有3种取向：主体性取向、社会性取向、价值性取向。每种目标都有相应的内容与要求。作为主体性取向的目标，要培养远程教育人员的道德素质。作为社会性取向的目标，要建立新型的道德关系。作为价值性取向的目标，要避免道德失范。

基于上述讨论，笔者建构了远程教育职业人员道德建设的“3重身份×3种取向”模型，如图2所示。

（三）远程教育职业人员道德建设的目标

上述“3重身份×3种取向”模型和“指导思想”中已经提出了远程教育职业人员道德建设的3个方面的目标。下面对这些目标加以展开讨论。

1.主体性目标：培养远程教育人员的道德素质

道德素质是人在社会道德个体化过程中经社会教化和个体内化等方式而形成的基本品质。它是一定社会道德的个体化（主体是个人，内容则是社会性的），是道德意识和道德行为的辩证统一，是个人自觉意志的高度凝结，是一种稳定性的道德行为模式。道德素质具有内在性、基础性、整合性、动态性、差异性等特征。关于道德素质的组成要素，有多种观点。有人从心理学角度将其分为知、情、意、行四个方面的素质：道德认知、道德情感、道德意志、道德行为。笔者不赞同这种完全照搬心理术语的观点。因为道德行为并不是道德素质，最多只是在道德实践活动中体现某种道德素质。笔者认为，道德素质是指人所具有的道德知识、道德能力与道德情意等方面基本品质的总和，即道德素质有三个基本要素：道德知识、道德能力、道德情意。

道德素质与道德品质是两个含义十分接近但又有一定区别的概念。从它们在道德行为中所表现出的稳定倾向性看，道德品质有美好高尚（美德）与卑劣丑恶（恶德）之分，而道德素质只有高低之分而没有美丑之别。从道德关系角度看，道德品质是一定社会道德原则、规范、风尚的个体化，而道德素质是对人从事道德活动的基本条件和能力所提出的要求与评价。从获得的机制看，道德品质产生于将社会道德要求内化为个体道德信念，进而使道德行为成为道德习惯的过程中，道德素质产生于个体接受道德教育以及进行自我修养而形成稳定的品行和道德实践能力的过程中。

远程教育人员道德建设的主体和对象是远程教育人员，培养远程教育人员的道德素质是其主体性目标。该目标是其他目标达成的基础和前提。道德素质的形成与发展过程是一个非常复杂的动态过程。这一过程分为外部刺激影响、主体反应内化（含注意、理解、鉴别、接受等环节）、实践修正更新（含转化、评价、修改、创新等环节）三个基本阶段。

2.社会性目标：建立新型的道德关系

道德关系是通过人们的道德活动而形成的，依靠一定的道德原则和道德规范以及风俗习惯所维持的，体现利益关系的一种特殊社会关系。道德关系从个人、集体、国家之间的关系层面反映着义利关系，具有动态性、理性、多层次、多维度性。道德关系的调节原则主要有：① 义务原则——用于调节个人与国家的关系；② 集体主义原则——用于调节个人与集体的关系；③ 相互平等原则——用于调节个人与个人的关系；④ 局部服从全局的原则——用于调节集体与国家的关系；⑤ 互惠互利原则——用于调节集体与集体的关系。

建立新型的远程教育道德关系，是加强远程教育人员道德建设的社会性目标。具体说来，要调节好知识占有与共享关系、利益奉献与获得关系、虚拟与现实关系、技术开发与使用关系、以人为本与以技术为工具的关系等。

3.价值性目标：避免道德失范

道德规范是指在一定条件下一定范围内的人们立身处世的原则和评价行为是非、善恶的标准。道德失范是指调整人与人之间关系的行为规范和评价标准缺乏、含混、冲突，使得道德约束乏力的现象。道德规范是人类社会最基本的行为规范，如果道德失范，那么社会秩序将会引起混乱。

道德失范有多种原因。道德教育方面的原因有：道德教育内容大而空，脱离实际；道德教育者道貌岸然、口是心非，缺乏道德榜样力量；道德教育策略和方法呆板单一，实行强制灌输和说教。道德主体方面的原因有：道德品质差，私欲膨胀，唯利是图，道德良心泯没，在财、色、权、名等利益面前一触即溃。道德秩序与准则方面的原因有：社会公共秩序混乱，市场经济制度不健全，官场腐败成风，党风不正等。道德监督、评价与惩治方面的原因有：缺乏道德监控、督促与管理机制，道德评价的内在良心标准降低、外在社会舆论乏力和传统习惯过时，对道德沦丧行为处罚不严、不快、不力，等等。

其中，学术腐败是一种十分有害的道德失范现象。具体表现有：不择手段抄袭剽窃、权学交易、钱学交易、关系黑箱操作等。其产生原因主要是自私自利、急功近利的浮躁与侥幸心态，道德素质低下，以及道德监督机制缺失等。

避免道德失范是远程教育人员道德建设的价值性目标。实现该目标的基本过程是：首先，通过广泛调查与讨论，查找远程教育领域中存在的种种失范现象；然后，解剖与分析失范的原因；接着，提出纠正与预防失范的对策；最后，根据对策，对道德失范现象进行惩治。目前，避免远程教育道德失范的工作重点是：尽快制定符合国情的远程教育道德原则与规范细则，加强学术道德、网络伦理、人员诚信等方面状况的督查，通过大众媒介对失范案例加以曝光和进行严厉批评，对违法者绳之以法。

四、远程教育人员道德建设的内容与方法

（一）远程教育人员道德建设的主要内容

1.远程教育道德素质教育

关于道德素质的含义，上文已作讨论。在这些素质中，最重要的是培养对远程教育事业的无限热爱之情、敬业奉献精神，树立为教育服务和谋求共同发展的远程教育职（专）业理想，提高远程教育协作能力，同时要端正对技术的科学使用责任意识和效益观，不得利用自己所掌握的技术从事对他人、对社会以及对自身有害的活动。

2.远程教育道德规范建设

应加快我国远程教育道德规范的建设工作。美国AECT制定的教育技术道德准则可供借鉴，但不宜照搬。目前的重点是对各级各类远程教育人员、岗位、活动分别提出有关道德责任、要求与评价标准，加强对远程教育工程建设、学术论文发表、科研成果鉴定与奖励、网络虚拟学习等敏感领域活动的道德准则建设。

3.远程教育道德环境建设

重点是发挥远程教育管理机构、远程教育协（学）会、远程教育网站、教育电视台等专业机构与组织的作用，加强远程教育道德的舆论宣传、纪律监督和评价体系的建设，为远程教育道德建设提供法律支持和政策保障。

（二）远程教育人员道德建设的方法

远程教育人员道德建设的主要策略有赏善罚恶的外在强制策略、高品位的远程教育文化环境熏陶策略、正义与公正的舆论导向策略、高尚典型的榜样示范策略等。

远程教育人员道德建设的具体方式有发扬（好的道德传统）、借鉴（他人的成功经验）、兼容（相关道德理论与实践成果）、修正（错误或过时的内容）、创新（探索新领域、新途径）等。

远程教育人员道德建设的基本方法有：

1.说服教育法

通过摆事实、讲道理，使远程教育人员了解道德知识、道德价值，提高道德识别能力和行为选择能力，增强抵御不良现象的能力。为此，务必净化社会舆论空间，发挥网站、电视台、报纸、书刊等信息工具的宣传教化作用，使远程教育人员在良好的道德环境中得到深刻生动的教育。例如，对网院、电大校外学习中心人员开展培训，使其增强学习支持服务的责任感、奉献精神和业务能力；对农村中小学远程教育人员开展培训，使其认识差距，增强使命感，提高农远工程的建设、使用与管理水平。

2.榜样示范法

通过榜样的道德感召力与引导作用，使远程教育人员在自发的崇敬、模仿中提高道德认识，纠正不良道德行为。

3.实践体验法

让远程教育人员在各种专业实践活动（如学习资源的设计与开发、学习支持服务、通讯系统维护、理论研讨与经验交流等）中领悟诚信、正义、公平、集体主义、责任、利益、幸福、荣誉等道德范畴的含义，培养良好的道德品格和习惯。也只有通过实践体验和坚持以学习者为中心，才能妥善解决农远工程建设中的教材多版本冲突问题，网院办学中的质量、规模与效益的协调问题，学习资源建设中的修复利用与淘汰更新关系问题，等等。

4.评价激励法

建立考核评价机制，依据一定的道德标准，对远程教育人员自己或他人的行为进行道德上的善恶、正邪判断，并奖善惩恶、扶正祛邪，从而使远程教育人员受到鞭策与激励，提高道德判断能力，增强道德行为动力，使远程教育系统处于良好的运行与发展状态。为此，远程教育主管部门应加强检查督促，建立评估机制，倡导过程性评价和标准参照评价，淘汰不良者。

5.良心自律法

“良心是个人对自己应尽的社会义务和社会责任的主观认同，是个人的自我意识在道德方面的表现，是个人以自律准则的形式积淀下来的道德判断力和自制力。”[22]良心源于希望自己做一个好人的道德需要。没有良心，道德规范很难发挥作用。良心自律法是指通过唤醒远程教育人员的良知，培养责任感、义务感、荣誉感和羞耻感，产生明确的自我道德意识，发挥良心的自我道德约束作用，进而实现远程教育道德规范的功能。重点是在远程教育工作中营造健康的舆论导向，激发自我道德评判、监控、反省与纠正。

6.法规他律法

与良心自律相对的是法规他律。从广义上看，法规（法律和规定）是最低层次的道德要求，具有普遍性、形式性、强制性等特征。对于良心泯没或自我道德约束力差的人而言，必须利用外界的强制力实现行为约束。法规他律法是指建立各种远程教育法律和规定，并在远程教育活动中强制执行，使违法违规犯罪者受到严厉制裁，从而减少道德失范现象的发生，并通过长期实施，使远程教育人员养成良好的遵规守法习惯，最后把他律转化为自律，促进个体道德发展。如制定远程教育市场行为准则，规范中小学网校和E-learning企业的办学模式，在虚拟学习社区建立共同体公约以确保协同知识建构能在充满信任的环境中顺利进行。

值得注意的是，在“法规他律法”的应用中我们要注意避免走向极端——所制定的“法规”不能过于束缚远程教育人员的手脚，不能强求远程教育人员完全舍弃功利之心，否则，远程教育事业的发展有可能缺乏动力与生气。因为人的本能有趋利性，自律不是绝对的无私。所以，良心自律与法规他律两种方法必须综合运用。

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2011－02－25

彭绍东，博士，湖南师范大学教育科学学院（410081）。

责任编辑 池 塘

The Moral Construction of the Staff and Faculty in Distance Dducation

Peng Shaodong

Distance education is a form of education with spatial and temporal separation between teaching and learning.The separation of teachers and learners necessitate strengthening moral construction of the staff and faculty in distance education,so as to standardize the moral behaviors and to ensure quality and reputation of distance education.The paper discusses the new definition of distance education,analyzes all kinds of functions and duties of the staff and faculty in distance education,illustrates the necessity of strengthening moral construction of the faculty and staff,presents the guiding thoughts,models and goals of moral construction,and explores the three contents and six methods of moral construction.Meanwhile,the study has certain reference value for moral construction of the educational technicians.

G451.2

B

1009—458x（2011）06—0026—09

distance education;faculty and staff;moral construction;model;content;method