对官场腐败就应该“小题大做”

○颜清阳

对官场腐败就应该“小题大做”

○颜清阳

最近从媒体上看到两条新闻：一条是因用公款买两瓶酒被查出，新西兰房屋部长被迫辞职。另一则是美国新泽西州两名市长和一名副市长因为涉嫌受贿和洗钱，被美国联邦调查局逮捕。美联社报道称，其中涉案最高金额的为霍博肯市市长卡马拉诺，被控收受2.5万美元的贿赂。这两起案件，迅速成为中国网民的热门话题。在习惯了贪污腐败涉案金额动辄千万甚至上亿的中国民众看来，上述行为实在有点小巫见大巫：“这点儿钱，在中国还不够房产局长一条烟钱。”对新西兰人和美国人的“小题大做”，我却为之叫好！我觉得我们对于一些官场腐败现象就缺乏“小题大做”的精神与气概。

在日常生活中，“小题大做”指借很小的事由把事情搞大，含不值得、不应当的意思。倘若某位领导者抓住一些小事大做文章，人们就会以“小题大作”讥之。但我认为对于有些事情特别是官场腐败现象，却特别需要“小题大做”。因为有些小事看似小而实大，或关系全局，或涉及根本，对这样的小事还是很有必要抓的。否则，忽略这样的小事会影响全局，反腐败斗争终究会因小失大。

俗话说“千里之堤，溃于蚁穴”。一方面领导者对自己要做到廉洁自律，要“小题大做”，防微杜渐；另一方面，对别人的腐败违纪现象也要“小题大做”，治病救人。只有充分认识到所谓“小事”的严重性，洁身自好，过好人情关、义气关、欲望关，才能有力抵制腐败。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：反腐败关系人心向背和党的生死存亡。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。胡锦涛总书记在这里表达了反腐败斗争的信心与决心。学习胡锦涛总书记的重要讲话，我觉得我们在对腐败现象的态度上，就要改过去的“大题小做”为“小题大作”，对腐败现象“零容忍”。

我国古代就有对腐败现象“零容忍”的故事。《鹤林玉露》中就有个“一钱斩吏”的故事。说崇阳一县令，某日见一库吏从库中出，鬓旁的巾子下有一个钱，追问之后，知道是从库中拿的，便要打库吏。库吏不认错，反勃然大怒说：“一钱何足道，因此就打我吗？你能打我，不能杀我的！”县令拿过笔来在判决书上写道：“一日一钱，千日一千；绳锯木断，水滴石穿。”于是，拔剑而下，斩其首。当然，县令用如此分析推理的方法来判人死罪，是十分荒谬的。可故事中蕴含的小可变大和大可以质变的深刻警示，却不容小视。大贪、小贪都是贪，小贪不治容易滋生大贪。因此，只有以对待大错的同样态度对待小错，才能最终起到防微杜渐的效果。

香港反腐败的成功经验中重要的一条就是对腐败“零容忍”，那怕只贪一元钱也不能容忍。贪污一百万元是腐败，贪污一元钱也是腐败，“大贪小贪都是贪”，从本质上讲没有什么不同。香港廉政公署一位负责人说，“放过小贪等于纵容大贪，继而纵容贪得无厌，那时，调查的成本会增加几十倍。”所以，强调“贪一块钱也不行”，不仅显示着反腐肃贪的决心，起着敲山震虎的作用，而且提醒所有人们要防芽遏萌，杜微防渐，不要“以小恶为无伤而弗去”，而是要“一念之非即遏之，一动之妄即改之”，从而推进社会整体道德水平的提升。2003年，香港财政司司长梁锦松为爱女买新车惹出了不小的风波。他被指在增加汽车登记税前“突击”买车，是为了“避税”。尽管他向公众一再道歉，并提出辞职，还是受到了舆论的强烈指责。行政长官董建华也向梁锦松发出措辞相当严厉的函件，批评其在买车事件中的严重疏忽，行为极不恰当，违反了《问责制主要官员守则》。梁锦松其后发表声明，表示完全接受行政长官对其作出的正式批评。

梁锦松这事，其实可大可小。说其小，也确实是小事一桩，因为他不是偷税、漏税，而只是避税，严格地说，避税并不违法，甚至是一种合理“技巧”，如果放在一般人身上，什么事也没有，还得夸他一句“聪明”。即使真是“避税”，所避税额也只是区区小数目，大家睁一只眼闭一只眼也就过去了。可是香港各界却把这事看得很大、很重，报纸舆论不依不饶，行政长官董建华也不顾同僚情谊和面子，严词批评，公开训斥。这实在让我们大惑不解，在咱们看来，这甚至未免有点“小题大做”。但人家有人家的道理，因为在他们看来，廉政建设无小事，小洞不补，大洞吃苦，官员是民众的表率，官员的一举一动都会影响世风民心，官员带头避税，就有不廉洁的嫌疑，就应该受到惩处。

再联想到董建华的上交礼品清单上，事无巨细，甚至还有一包花生米，同样让我们觉得“小题大做”。可也许正是这一次次的“小题大做”，一次次的防微杜渐，才使得香港政府变得风清弊绝，才使香港官员的廉洁程度在世界上走在前列。

反观我们某些地区和部门的廉政建设，之所以不尽人意，原因固然多多，其中很重要一点，就是把廉政建设中原本该“小题大做”的问题，不当回事，漠然置之；而把那些很严重的问题“大题小做”，甚至不做，不了了之，换来一团和气，你好我好大家好，腐败之风就这样自然养成，积重难返。

平心而论，从廉政建设实际情况来看，我们论制度不比香港订得少，论口号不比香港嗓门低，论开会教育更比香港人多得多，可就是缺乏香港人那种“小题大做”的认真态度，缺乏从“一包花生米”的细微处入手的精神，当然也缺乏香港舆论监督的那种气势和魄力，效果自然也就有高下之分了。

泰戈尔说过：“一个人要容忍别人作恶，不加反对，就等于奖励作恶。医治罪恶的正确方法，是和它进行斗争。”

反腐败其实并没有太多绝招。简单地说，只有守住腐败源头，对腐败现象“小题大作”，防微杜渐，才能把腐败扼杀在摇篮里。

首先，反腐败要有“小题大做”的意识。“小题大作”关键在抓准“小题”。常人认为，小题大做，实是多此一举。一些同志不好的点滴行为、一些场合的潜规则，看起来是小事，无伤大雅，其实是腐败之源。“小题大作”的“小题”看似“小”，但关系却重大，如若不抓，任其发展，会涉及根本，影响大局。所以，领导者在集中精力想大事、抓大案要案的同时，也要适时地腾出手来抓这类“小事”。领导者抓这类“小事”，是要从那些看似不起眼的、局部的、个别的、刚露头的现象中，发觉并抓住那些触及根本的、关系大局的现象和问题。用深道理教育，用严法管治，来个小题大做，敲山震虎。

其次，反腐败要有小洞大补的决心。综观古今中外形形色色的贪官污吏，一个共同致命弱点就在于小洞不补，扩至大洞，最终酿成大祸。很多时候，一些领导干部的腐败都是从小洞开始，自己忽视它的危害性，别人也认为再平常不过，致使许多领导干部对腐败小洞，起初是不想补，不愿补，最后是想补而不能补，结果是自暴自弃，听天由命。“亡羊补牢”的故事告诉我们：“亡羊补牢，未为晚矣。”因此，既然有了一些由于疏漏、过失、诱惑等造成的小错或违规，那么就应主动争取机会，下决心，花大力痛改前非，而不至于把小问题扩大化，把小事情严重化。

再次，反腐败要有小错大纠的力度。“小题大作”贵在敢于“大作”和善于“大作”。敢于“大作”：领导者既然发现了“小题”就不能坐视不管，或随大流或见怪不怪，习以为常，而要敢批敢斥，敢抓敢管。善于“大作”：领导者抓准了“小题”，还要分析问题的性质和特点，选准时机和空间，分清对象，借“题”“大作”。所以，对腐败现象“小题大作”，找准“小题”是关键，“大作”起来更可贵。

最后，反腐败“小题大作”重在解决“大问题”。对于官场腐败现象“小题大作”应有更高、更远的目标，而不是借题盲目发挥，要收“大治”之功。要做到不抓则已，一抓到底，不解决问题，决不罢休。要从制度上来保障“小题大作”，要从思想根源及灵魂深处来解决领导干部的廉洁从政问题。

反腐败是事关党和国家生死存亡的大事，但又需要从“一包花生米”的小事做起，需要有新西兰人、美国人及香港人的“小题大做”精神。实践证明，防腐重在防微杜渐，只有树立“小题大做”的意识，坚持小错大纠的力度，保持小洞大补的决心，建立“小题大作”的制度，反腐倡廉工作才能取得实效。

（作者单位：中国井冈山干部学院）

（责任编辑 张 敏）