转变地质工作发展与服务方式的实践和建议

■许艳飞/高义星

（天津市地质工程勘察院，天津 300191）

改革开放以来，天津经济获得持续快速的发展，年平均增长速度达到17.6%。2010年天津市生产总值(GDP)突破9000亿元，达到9108.83亿元，比上年净增1586.98亿元，按可比价格计算，增长17.4%。地方财政收入突破1000亿元，万元生产总值能耗下降21%。然而在经济迅速发展的同时，资源紧张、环境质量下降、投资效率不高等问题对天津经济的持续健康发展造成了极大的制约。在国际金融风暴危及世界经济发展的严峻形势下，我们在密切关注经济增长的同时，更应该树立科学发展观，关注付出的代价和面临的资源环境形势，更合理地配置各种社会资源、经济资源和自然资源，为经济的进一步增长和优化奠定基础。

1 发挥地质工作优势，推进低碳清洁能源的开发利用

为适应天津环渤海地区经济中心的定位和滨海新区纳入国家发展总体战略，天津地矿局更加清醒地认识到地质工作在国民经济建设中的先行和基础性地位和作用。

1.1 大力推进浅层地温能资源的开发利用

在国土资源部和市政府的积极支持下，天津市地矿局承担完成了“天津市浅层地温能调查评价与开发利用”试点工作。天津浅层地温能调查，取得了一系列重要成果：评价了浅层地温能资源量和开发利用潜力。天津市浅层地温能资源若全部开发每年可节约标准煤4480万吨，减少向大气排放有害气体和物质1.17亿吨，减少环境治理费用15.32亿元。在全市实施示范工程，完成中新生态城、梅江会展中心、团泊新城、环渤海热带农产品交易物流中心、滨海观赏鱼科技园等浅层地温能开发利用示范工程。完成浅层地温能资源开发利用相关政策研究报告和推进浅层地温能开发利用工作的建议。天津浅层地温能调查试点成果，为全国推广浅层地温能“资源调查模式”、“规划编制模式”、“动态监测模式”、“工程示范模式”和“工作监管模式”起到了示范作用。

1.2 积极推进地热资源的持续开发利用

20世纪60年代末，地质工作者在天津发现了地热，在著名地质学家李四光教授的直接倡导下，开展了地热会战。30多年来，天津市地矿局在各部门的支持与关心下，卓有成效地开展了地热勘查开发工作，发现10个地热异常区，探明9个大型地热田, 已查明中低温地热资源分布面积达9000平方公里，占全市总面积的75%,地热勘查开发利用技术居全国领先地位，地热采暖面积居全国首位。为促进地热资源的可持续开发利用，我们将积极推进地热资源回灌，在全国率先开展回灌技术研究，创建同层回灌、同层两采一灌、异层对井回灌等三种地热回灌示范模式，推广对井开发，一采一灌的地热开发方法，使基岩采灌系统回灌率保持80%以上。通过推行地热回灌，推进地热资源的可持续开发和资源环境保护。

1.3 积极开展二氧化碳地下封存技术研究

为改善大气环境，减少二氧化碳排放，天津市地矿局与中科院等科研部门合作，积极开展二氧化碳地质封存技术研究，利用地热对井将空气中的二氧化碳进行地下储存，将煤电厂或石油电厂、水泥厂、钢厂、铝厂、化工厂等二氧化碳集中排放工厂排放出来的二氧化碳过滤、压缩后储存在地下。二氧化碳的封存，需要先将排放的二氧化碳的浓度提纯到90%以上，再通过加压将其变成液体，然后用管道输送到地下。我们将积极利用本市地热深井优势，大大减少二氧化碳输送和封存成本，为改善天津市大气环境，减少碳排放做出贡献。

1.4 推进煤层气资源的调查和应用研究

20世纪50年代中期，天津市发现山前煤盆地；50年代末在下仓向斜、车轴山向斜开展了以煤矿为主的地质勘查工作；80年代末到90年代中期又进行了煤的地下气化、煤层气和煤炭的开发利用研究工作。通过以上工作发现天津蕴藏着丰富的煤炭资源。但由于天津市煤系地层埋藏较深，勘查工作程度低，尤其是近20年来没有开展对煤炭资源的地质勘查，缺乏整体规划。在经济迅速增长的今天，能源是社会经济发展的动力，而煤炭又是能源的主力军，天津市地矿局将发挥技术优势，加强煤和煤层气资源调查，分析煤炭资源的地质勘查现状、煤系地层的空间赋存状态，调查煤炭资源储藏条件和特点，有针对性地提出进一步开展煤炭资源勘查工作方案和靶区，积极推进煤层气资源开发利用，推进天津市煤炭事业的重新起步。

1.5 加强水文地质勘查，为经济社会发展提供了资源保障

针对天津市水资源缺乏的情况，积极加强后备和应紧水源勘查。2001年，天津市地矿局完成了蓟县城关地下水源地勘查，提交了一个日出水量达到5.5万立方米的大型水源地。2002年天津市地矿局编制了环境水文地质图系，首次以地图语言在天津市建立了以资源、环境、灾害为基本内容的地学时空模型，填补了水工环综合地质成果的空白。2003年完成了“武清北应急水源地”勘查，向杨村镇日供水达5万立方米，解决了杨村的用水紧张问题。为解决滨海新区的水资源紧张问题，开展了黄港洼应急供水水文地质勘查，提交了日供水量达5万立方米的水源地。

推进《天津地质调查》成果的深化应用，充分利用三维可视化的地质信息系统，为天津市城市规划建设，为城市地下空间开发，为滨海新区开发开放提供更加科学的地质信息服务。围绕全市重点建设，加强重要区域的地质勘查和评价分析，为城市建设的快速发展提供重要的地质技术支撑，确保城市建设基础的安全。积极以科技进步促进城市地质工作，大力发展GPS、GIS、遥感等数字填图和立体填图技术，采用新的物探、化探技术，使城市地质工作走在全国前列。

2 转变地质工作发展与服务方式的设想和建议

根据天津市经济发展的要求，地质工作应按照建立地质找矿新机制，积极探索破解之策，拓展服务领域，增强服务功能，扩大地质工作新领域，推进部省合作，建立完善以制度建设和信息技术发展为重点的地学资料信息共享机制，提高地质资料管理与服务水平。

2.1 围绕“滨海新区”发展战略，开展地质工作

新时期地质工作要面向人口、资源、环境，为经济社会可持续发展提供全方位、宽领域、多层次的服务。保障资源供应、防治地质灾害、保护地质环境、开展国土资源整治、推进城乡和重大工程建设、实施国家重大发展战略，必须高度重视基础地质信息，了解地下情况、掌握地质背景、遵循客观规律，确保经济社会建设顺利进行。

2010年至2015年重点开展1：5万区域地质调查，使1/5万区调国土覆盖率达到90%，同时开展滨海新区、海岸带、中心城市等地区的1∶1万—1∶2.5万综合地质调查工作，为城市建设提供地质技术支撑平台。继续加快地面常规监测、分层标监测、分层标维护与建设、分层标自动化改造等方面建设，针对滨海新区的中心生态城和八大功能区的地质环境监测，提高地质环境监测精度，完善GPS监测网络，地面沉降信息系统和预警预报系统，为经济建设保驾护航。

2.2 加强地学理论研究，提高地质勘查水平和找矿效率

继续深入开展区域地质调查；区域地球物理调查包括天津市平原区重力测量和大地电磁测量，以及滨海新区放射性测量；区域地球化学调查，滨海新区土壤地球化学调查与评价，天津市浅层地下水环境地球化学调查；蓟县矿产资源开发遥感动态监测等，丰富地学理论数据，研究地学理论，成矿规律，转变地质工作发展与服务方式。

2.3 实施地热资源集约化勘查、开发、综合利用的系统工程

天津市地热产业的发展一方面基于地热勘查开发和研究，不断发现优质的地热资源；另一方面提高地热资源开发利用效率和综合利用水平，实施地热资源集约化勘查、开发、综合利用的系统工程。地热勘查开发和研究是整个地热产业的顶端，对地热资源的勘查、开发、监测和保护，起着决定性的作用，因此我们肩负着地热资源勘查开发战略的重任。同时加快地热能源利用新方法、新渠道的研究与实施，提升地热利用效率和层次，保证地热资源用好、用足，应有较广阔的研究和发展空间。

当前天津市依靠丰富的地热资源形成多层次的地热利用产业，但也存在地热产业利益主体多元化，总体利用水平不高，不利于走地热资源利用集约化、地热资源开发利用集团化发展的道路。这为天津市地矿局在地热资源利用方面提出了实施地热资源集约化勘查、开发、综合利用的系统工程新课题。我们应积极吸收企业和社会资金，成立地热集团，打造天津地热资源产业群。

2.4 建立先进、完备的地质信息系统

加快推进地质工作信息化，建立可视化的信息应用系统。完善和建立地质信息系统，主要包括：地理信息系统、城市基础地质信息系统、矿产地质信息系统、水文地质信息系统、工程地质信息系统、环境地质信息系统、项目管理信息系统、综合地质评价系统等；建立天津市实物地质资料库；建设岩矿芯图像数据库；建立实物地质资料管理与服务体系，及时向社会提供服务。全面整合各类地质勘查资料，依法强化对地质资料的管理和公共服务。

建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系。加快利用现代信息技术，严格执行地质资料汇交制度，全面公开地质资料目录，逐步推进图文地质资料向社会开放，依法及时向社会提供地质信息服务。加强地质资料的开发，开展综合分析研究，提高对以往地质资料的研究水平，盘活各类地质资料，大幅度提高地质资料社会化利用水平和利用效益，为经济社会发展提供广泛的服务，为政府规划、管理提供基础技术支撑。

2.5 开拓找矿勘查新思路，实施引进来和走出去战略

天津市矿产资源保证程度低，资源潜力有限，供需矛盾突出。社会和经济发展对油气、煤和煤层气、地热、地下水资源勘查需求迫切。只能依靠“两种资源，两个市场”进行调节解决。通过实施勘查项目和积极运作，在作为境外勘查工作的载体和平台的同时，自身也正在成长和不断发展，正朝着集地质、物化探、测绘、钻探、岩矿测试分析、地质技术咨询服务于一体的综合性境外矿产勘查开发的方向发展，坚持以周边及近邻国家矿产资源勘查开发为主，同时加大非洲部分资源大国勘查开发力度。积极参与拉美国家的矿产资源勘查开发，适当考虑在一些发达的资源国投资矿业开发。

应发挥天津市地矿局地热勘查开发利用和研究的技术领先优势，大力推进全国其他省市的地热资源勘查开发，继续在内蒙、山东、河北、江苏、甘肃、东北等省、区、市，开展地热资源的勘查开发，促进当地地热资源的开发，实现多个省、区、市地热资源开发零的突破，也能得到当地政府部门、合作单位的肯定。下一步，我们将继续发挥优势，加强市外地热资源的勘查开发，为我国经济发展方式转变和能源利用结构转变做出贡献。

[1]任雨来.加强资源与环境工作，服务滨海新区开发开放 [J].中国国土资源经济,2010,23(10):14-16.

[2]肖连启.探索天津区域水资源可持续发展的途径[J].中国国土资源经济,2009,22(6):27-28.