民营资本“赶潮”文化产业

文/詹成大

民营资本“赶潮”文化产业

文/詹成大

据不完全统计，截至2008年底，浙江全省共有规模以上民营文化企业3.5万余家，投资总规模达到1300亿元以上，吸纳就业人员75万余人，成为推动文化产业发展不可或缺的重要力量。如民营影视制作机构：2003年以来，浙江省新批影视制作机构200多家；2006年发展为394家，2008年底达到453家，其中80%以上为民营企业。截止到2009年6月底，浙江省持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构474家，总注册资金16.4亿元，民营企业占总数90%以上。其中，注册资金1000万元以上的企业50家，落户横店的企业有242家。

民营动漫企业：如浙江中南集团从建筑业转向投资动漫产业，成立中南卡通影视有限公司，投资5000万元打造500集原创动画片《天眼》已进入除非洲外的世界40多个国家和地区的播映体系，原创的《魔幻仙踪》、《星际飙车王》等动画片预售也有10多个国家。一些著名民营企业也开始进入动漫游戏产业，如横店集团等设立了影视动画企业、万向集团也进入了游戏产业。

民营旅游文化企业：宋城集团推出的《南宋千古情》，一年演出纯收入8000万元。台州星星集团出资与台州市政府一起创办台州市歌舞团等等。

民营剧团：在演艺业，全省共有民营文艺表演团体485家，从业人员1.5万余人，全年演出近20万场，营业额高达38.8亿元，分别占到全省剧团总数的83.6%和总收入的73%。

民营博物馆：浙江已成为国内民办博物馆数量最多、影响最大的区域之一，全省共有民办博物馆53家，其中属私人或非公企业投资建设和管理的博物馆、纪念馆、陈列馆共23家，由企业投资建设和管理的博物馆共30家。

民营影视基地：最著名的有横店影视基地、象山影视城（宋城集团与象山县合资）、安吉影视城（民营资本65%）、长影九鼎影视拍摄基地（台州）（长影公司与九鼎影视公司合资）、中南集团卡通基地和位于嘉善县的西塘影视基地。

目前民营资本在文化产业领域主要有三种类型：一是全资民营文化企业；二是民营资本控股文化企业；三是民营资本参股文化企业。在我国经济社会的转型期，民营资本能够从各种资本形式中脱颖而出，进入文化领域尤其是控制严格的文化产业核心领域，是因为国内环境的变化以及其本身具备相关的素质和优势，特别是政策层面的不断放开使真正具备实力的民营文化公司可以名正言顺地开展业务。

作为中央确定的文化体制改革综合试点省之一，浙江省利用民营资本充裕的优势，制定配套政策，放手引导、吸引社会资金，通过“参股经营，租赁经营”等途径，大力发展文化产业。据不完全统计，截至2008年底，全省形成各种类型的文化产业集聚区块70多个。特大型民营企业横店集团重点参与开发浙江横店影视产业实验区，与多家境内外企业达成合作合资协议，投资参股国内6条电影院线，出资5000万元设立横店振兴中国电影基金，成立横店实验区电影放映队。

浙江民营资本进入文化产业的积极性很高，但不可否定，民营文化产业发展也存在不足：一是对于民营企业来说，进入文化领域最大的障碍不是资金和人才，而是“政策风险”。二是许多民营文化企业家族管理制度明显，缺乏完善的现代管理制度。三是文化投资主体单一，融资难制约民营文化产业发展壮大。四是民营文化企业抗御市场风险的能力较差，市场竞争力不强。五是文化市场建设滞后，往往有生产基地而没有成熟的市场，专业文化市场发育不成熟。六是民营文化企业中既懂业务又能经营管理的复合型人才比较紧缺。

解决民营文化产业发展过程中存在的这些困境，必须以系统性的视角，从宏观、中观、微观三个层面进行思考和入手：建立和完善文化法制，创新管理体制，建立现代企业制度,充分发挥民营微观运行机制优势，并加大品牌培育力度。

（作者为浙江传媒学院教授；本文为国家哲学社科基金项目“浙江民营资本进入传媒业的影响研究”成果之一）