四川国税基层一线人员知识更新培训班调研报告*

覃铁梅 杨春燕 谭文辉

(湖南税务高等专科学校，湖南 长沙 410116)

为了解前期的培训情况，提高后期的培训效果，四川国税基层一线人员知识更新培训班项目组提出调研申请，经教务处和主管调研的校领导批准，2011年8月12日——17日由四川国税基层一线人员知识更新培训班项目组成员组成的调研组进行了为期5天的调研。

调研组在调研之前认真思考，分析问题，根据2010年6期四川国税基层一线人员知识更新培训班和2011年已完成的5期所存在的共性问题、培训期间学员的表现状况和项目组以及任课教师的反馈意见，制订了调研方案，设计了调查问卷，和四川省国税局教育处、成都市国税局教育处的领导衔接沟通，制订了具体的调研方案、路线。调研组先后到四处川省国税局教育处、成都市国税局教育处、眉山市国税局教育科、绵阳市国税局教育处、北川县国税局，采取调查问卷、工作人员座谈会、学员座谈会和个别访谈等四种形式的调研。

一 调研方法

(一)调查问卷

我们与成都市国税局教育处联系，通过网络发放调查问卷，2010年和2011年期间成都市国税局来长沙税务干部学院培训过的学员完成了调查问卷。问卷涉及10项内容:1、对培训的总体满意度(包括对培训课程的满意度、对培训教师的满意度、对培训组织的满意度);2、对培训课程的单项满意度(包括适合我的需要(针对性)、课程内容能在工作中运用(实用性)、课程内容给我启发(启发性));3、对培训教师的单项满意度(包括对主题和课程重点的把握、语言表达能力、课堂组织能力、鼓励学员参与);4、对培训组织的单项满意度(含培训场地条件、培训保障条件、培训时间安排);5、印象最深刻的长沙税务干部学院的课程;6、印象最深刻的长沙税务干部学院的活动;7、印象最深刻的长沙税务干部学院的老师;8、最佳的培训时间;9、主要收获;10、其他意见和建议。(统计数据和结果附后)

(二)与培训管理人员座谈

与教育培训岗位的领导和工作人员座谈。调研组先后与四川省国税局教育处、成都市国税局教育处、眉山市国税局教育科、绵阳市国税局教育处主管培训教育的领导和工作人员进行座谈，了解四川国税基层一线人员知识更新培训班的培训目标、培训组织、培训背景、培训评价等，了解从他们的渠道掌握的培训总体评价、这些单位的学员的培训感受、对学校的评价，在其他培训机构的学员的感受和评价等，从宏观层面了解了学员的评价、建议和意见。

(三)学员座谈会

调研组分别与成都市局、眉山市局、绵阳市局和北川县局已经来我校参加培训的学员进行座谈，倾听他们对长沙税务干部学院的评价、建议和意见和建议，了解学员的具体需求和建议。

(四)个别访谈

调研组在四个地区都要求与曾经来我校培训过的学员进行个别交流，了解他们在培训期间的收获，对课程安排的一些看法，对学校教学管理的一些建议等。在北川等地，调研组还和计划来我校的个别学员交谈，了解他们为什么选择来我校，个人有哪些需求，对课程和培训安排有哪些建议和意见，为办好以后的项目提供素材。

二 调研成果

(一)调查问卷结果

调查问卷采取双盲的方式进行，调查对象通过成都市国税局公文处理系统，在未与问卷者见面的情况下回答问卷。问卷数据由成都市国税局教育处收集原始数据、调研组进行统计分析。另该局还为我们提供了川国税函〔2010〕30号四川省国家税务局关于印发《四川省国税系统2010—2012年大规模培训干部“361”行动计划》的通知、川国税函〔2011〕5号《四川省国家税务局关于下发2011年度基层一线人员更新知识培训计划的通知》和成国税函〔2010〕52号《关于转发四川省国税系统2010－2012年大规模培训干部“361”行动计划的通知》。

调查问卷第1－4项是对培训的总体、课程、教师和组织的满意度测评，共包含13个子项，最高分为5，最低分为1。具体数据见下表。

平均满意度培训课程满意度人项 目数5 4 3 2 138 36 6 0 0 4.40培训教师4.4641 39 0 0 0 4.51对培训组织41 35 4 0 0 4.46适合我的需要(针对性)39 34 7 0 0 4.40课程内容能在工作中运用(实用性)4.3837 36 7 0 0 4.38课程内容给我启发(启发性)36 37 7 0 0 4.36对主题和课程重点的把握43 36 1 0 0 4.53语言表达能力45 35 0 0 0 4.56课堂组织能力4.5142 32 6 0 0 4.45鼓励学员参与41 37 2 0 0 4.49培训场地条件38 36 6 0 0 4.40培训保障条件4.4341 35 4 0 0 4.46培训时间安排40 35 5 0 0 4.44总体平均满意度4.45

数据分析表明:总体平均满意度为4.45，培训的总体、课程、教师和组织的平均满意度分别为4.46、4.38、4.51 和 4.43，其中满意度最高的对教师的语言表达能力和对主题和课程重点的把握，分别为4.56和4.53;最低的是对课程内容的启发性和实用性的满意度，分别为4.36和4.38。5－10项是主观印象题，学员印象最深刻的课程为《税收会计改革》、《税收与博弈》、《当前宏观经济形势兼议税收科学发展观》、《税务干部心理健康与压力管理》和《税务干部与保健》;印象最深刻的活动是《拓展训练》、《税收工作排除游戏》和《瑜伽养生》;最佳的培训时间为15—25天;最主要的收获:开阔了视野，更新了知识，加强了与各局单位之间的联系，以阳光心态面对工作、生活，增加了团队意识，提高了综合能力;集中的建议和意见是“文武之道一张一弛，课程勿安排太满、学习与实践相结合效果会更好、希望考察时间和休息时间相对集中，便于安排。”

从以上数据和反馈意见可以看出，学员对我校的培训认同度高，问卷结果可信度高，总体满意度评价和单项满意度评价一致;都是对教师的满意度最高、对课程的满意度最低、对组织的满意度居中;调查问卷数据与学员在培训开始和结束时所做的寻求分析和项目评估的数据相互吻合、与学员反映的建议和意见一致。如培训初期的需求分析表明，学员普遍没有需求很强烈的课程，没有一门课程的“非常需要”超过50%。很多学员认为课程安排太多，行程安排太满;对教师授课基本反映良好，对培训的组织管理提出了一些意见和建议等。主观印象题的意见统计表明学员对宏观性强、层次高的和参与性高、互动多的课程印象深刻。

(二)座谈和访谈结果

眉山市局、绵阳市局和北川县局分别组织了学员座谈会和学员个别访谈，学员中既有2010年在我校培训过的，也有2011年刚结束培训的，还有即将来我校培训的学员;既有担任过班委的，更多的是普通学员;绵阳市局还组织了几位在扬州税院参加过361培训的学员与我们交流。学员们对长沙税务干部学院印象深刻，对培训的课程、老师、同学、考察等依然保持着美好的回忆，希望能再有机会来长沙培训。他们反映四川省局“以科学发展观为指导，以提升基层一线人员综合素质为目标，以脱产集中轮训为主要培训方式，按照“省局统筹、集中轮训、规范教程、分级管理”的要求，开展大规模培训工作”的培训立足点高，视野开阔，方案细致，他们受益匪浅。他们普遍认为长沙税务干部学院非常重视四川班，课程设置合理、与税收实际工作结合紧密、师资配备规格高，教师非常敬业，对参加过的《芙蓉大讲堂》影响深刻。有的反映虽然没有立即从培训中受益，但对他们的思维、视野影响深刻;有的说并不是所有的课都是他们急需的，但某一门课程、甚至某个老师的一句话就能让他们豁然开朗，运用到工作中效果良好，如北川县局的赵局长就现身讲述了他的收获:赵赛波老师在讲授《有效执行》时说道，有效执行首先要完善制度、优化流程。他听后深有感触，回到工作岗位后，对他主管的办公室工作进行了制度完善和流程优化，工作效益和效率大有改进。因此，他深切地感受到了培训的好处、培训对实际工作的指导性。也有的学员反映对于年龄偏大的税务干部来说，走出四川、走到湖南是他们职业生涯的最后一次，因此，希望课程不要太满，他们理解消化不了;适当安排考察，既可以让他们感受湖南的湖光山色，也可以使他们放松身心，也是一种对工作有益的事情。

三 总结和建议

5天的调研使我们有机会和四川省局、成都、眉山、绵阳市局和北川县局以及来自四川基层一线的税务干部进行多层次、多渠道的沟通交流，掌握了四川基层一线人员知识更新培训班的培训目标、组织、效果，学员的建议和意见以及我校存在的问题。先提出以下建议:

(一)认真领会委托单位的组织需求

四川国税361行动的培训目标是通过大规模更新知识培训，使广大国税干部职工进一步解放思想，转变观念，更新知识，开拓视野，提高素质，促进干部的成长进步和四川国税事业的科学发展。这样的培训目标过于宽泛，有些难以把握，很容易造成培训目标空泛，影响培训效果。因此，要认真领会委托单位的培训目标，了解委托单位的培训现状、政策和措施出台的背景等，把握他们的精神实质。同时还要将这些向项目策划、项目运行和实施中的相关人员做充分的解读和沟通，使大家能理解贯彻委托班的培训目标、组织需求。

(二)积极引导培训对象的个人需求

培训机构的任务之一是使组织需求和个人需求有效结合。众多的个体需求如何趋于一致，如何向组织需求靠拢，是使培训真正发挥作用、使组织和个人共同发展的关键。因此，要积极引导培训对象的个人需求，使他们理解领会组织的培训目标、组织使命，使自身的兴趣爱好与组织的发展目标保持一致，才能提高他们培训学习的主动性、积极性，提高培训实效。

(三)精心组织项目策划、运行和评估

四川国税基层一线人员知识更新培训项目是一个由委托单位——四川国税教育处和我校教务处、教学部等共同研究后策划的一个项目。对这个项目，我校非常重视，每期都配备了项目组或课程组，协调前期的策划、项目实施过程的组织管理以及实施后的评估、总结等。对于每期培训，项目组都有反馈，且通过书面或口头等形式体现，但因为项目的运作不够灵活，学员的许多需求并不能及时有效地满足，如许多期学员都提出增设研讨环节，加强自主学习、互相学习的机会等，但最终在后期策划与运行中都没有体现，这不能不说是我们培训组织与管理中值得思考的地方。

(四)不断总结、完善、提高

四川国税基层一线人员知识更新培训项目是这两、三年内我校的重要培训项目，如何保证项目的顺利进行与效果的提升?只有不断总结成功的经验，完善一些还不够妥当之处，才能提高培训的效果。在这个项目中，作为培训机构，我们及时地根据学员的需求，对课程作了必要的调整，将课程由最初的26门减少到后来的21门，增设了文体课等比较活跃的课程;对每期的100位以上的学员，在条件许可的情况下，尽可能采取分班上小课的形式等。但由于客观条件的制约以及管理上的不精细，该项目必然还存在一些不尽如人意，有着一定提升空间的地方，如课堂出勤率的保障，如何真正满足学员的需求，有针对性地组织培训内容等，这也是项目组下一步努力的方向。

总之，税务干部教育培训效果的好坏取决于方方面面的共同努力。作为项目组，我们有责任尽最大能力去促进项目培训效果的提升。本次调研，可以说对本项目乃至许多同类性质的项目，进行了积极有效的探讨，为下一步的培训教学提供了一个真切的个案依据。