平川大坝立奇峰——看平坝如何走特色新型工业化之路

■ 文/本刊记者 叶蓁 蒙珺

平川大坝立奇峰
——看平坝如何走特色新型工业化之路

■ 文/本刊记者 叶蓁 蒙珺

平坝的发展“短板”在工业、潜力在工业、希望也在工业。“十二五”规划给平坝带来了前所未有的发展机遇，当前的工作重心，就是把工业这块“短板”接长。

4月2日，平坝县夏云工业园内彩旗飘扬、雄狮舞动、锣鼓声声，呈现出一片欢腾的景象。该县2011年工业项目集中开工仪式在这里举行。

此次在夏云工业园集中开工的26家企业，总投资达41.8亿元，涉及煤炭开采、机械制造、汽车配件、电子信息、建材加工、旅游产品等6大类25个领域。这些企业投产后，预计年产值可达57亿元、实现税收6亿元，可解决一万多人就业。这是平坝走特色新型工业化之路的一次有益尝试。

打造“一区四园”接“短板”

平坝发展工业有得天独厚的优势。

作为国家“三线”建设的重点地区之一，这里集中了中国一航集团的一批重要骨干生产企业，县境内有12个中央、省属单位，黎阳公司、高峰厂等中央、省属厂场，以及夏云农场、平坝农场、羊艾农场等。这些企业发挥资金、技术、人才等优势，在自身不断发展壮大的同时，在带动平坝产业发展、技术创新、人才培训等方面做出了重要贡献，推动了平坝经济社会加快发展。

作为黔中经济区28个县区之一，平坝地处贵阳、安顺工业经济走廊的中间位置，交通、资源条件优越。2010年11月，省委副书记、省长赵克志在视察平坝时，高兴地称赞夏云工业园“领导体制好、工作做得好、环境条件好、发展前景好，是我到贵州工作后看到最好的县级工业园”。这个评价，对平坝县的36万人民来说，是一个莫大的鼓舞！

4月2日，平坝县夏云工业园里的工业项目集中开工仪式上，彩旗飘扬、雄狮舞动、锣鼓声声，一片欢腾的景象。（平坝县新闻传媒中心供图）

“平坝的发展‘短板’在工业、潜力在工业、希望在工业。‘十二五’规划给平坝带来了前所未有的发展机遇，当前的工作重心，就是把工业这块‘短板’接长。”平坝县委书记张富杰说。

为了接上这块“短板”，平坝县委、县政府明确提出“十二五”时期全县工业经济发展的主要目标：全部工业总产值年均增长30%以上，全部工业增加值年均增长25%以上，全部工业投入年均增长30%以上。到2015年，力争实现辖区内工业总产值200亿元以上。

为实现这些目标，平坝县按照“金线串园区、长藤结大瓜”的思路，围绕平坝至贵阳“一轴两横三纵”城市路网建设，全力建设“一区四园”，即黎阳高新技术产业园区，夏云工业园、马场工业园、羊昌工业园、乐平工业园，并着力将其打造成“三高（园创高产出、企创高利润、人创高素质）三富（富国、富民、富地方）三美（花园式企业、公园式厂区、观光式园区）”型工业园区。

目前，平坝正在积极建立健全园区组织机构，创新园区管理模式，实行一个园区、一名县级领导、一套工作班子、一个融资平台、一套封闭运行的服务体系的“五个一”管理运作模式进行管理，同时安排县工商、税务、国土、消防等部门分别在园区明确专人负责，在规划、建设、土地供应、项目审批等方面提供服务，并通过相关部门的严格把关通过税收调节、土地供给等政策杠杆，引导企业向园区聚集。

“为逐步把夏云工业园打造成一个特点鲜明、布局合理的省级高新技术科技园区，我们还有序推进园区建设，通过大力抓好园区基础设施建设，支持龙头企业积极引进相关配套产业，在园区内重点发展机械制造、电子信息、生物制药等高新技术产业。”张富杰如是说。

坚持“抓大不放小”全面推进工业发展

“目前平坝还处在工业化初期阶段，工业是‘小、短、重、高、低’，即规模小、链条短、结构重、耗能高、附加值低。”平坝县县长陶文彩告诉记者，“平坝工业发展，不能光抓大项目、大产业，既要抱西瓜，又要捡芝麻。”

正是按照“抓大不放小”的思路，平坝县坚持大力培育龙头企业，从今年起，县财政预算2000万元作为工业发展专项基金，主要用于工业园区基础设施建设贷款贴息和对有贡献的工业项目进行奖励。

通过政策扶持，平坝县力争“十二五”期间，组建1至2家年产120万吨以上、2至3家年产150万吨以上、8家年产30万吨的煤炭龙头企业；重点扶持3至5家优质米加工业企业、2家清真食品企业、1家辣椒制品企业，在2012年确保18家白酒企业进驻白酒工业园区，争取在“十二五”期间积极培育一批产值分别上5亿、10亿、50亿的工业龙头企业，最大限度地发挥聚集和辐射效应。

“‘十二五’期间，我们要努力把平坝建设成为黔中经济区新的增长极、贵阳周边最具竞争力的区域性中等城市，而实现该目标的一项重点工作就是深入实施工业强县战略，做大做强企业集群。”陶文彩坦言。

如何做大做强企业集群，陶文彩成竹在胸：打造重点产业链，做大做强优势产业、改造提升传统产业；大力发展能源原材料、装备制造、白酒酿造、新型建材、特色食品和生物资源加工、旅游商品加工、有机生物肥料等八大重点产业；依托黎阳公司、平水公司、高峰公司等企业优势，重点发展民用航空零配件、汽车零部件、环保机械、光机电一体化、微电子技术等新型工业；引导具有白酒生产资质的企业进入园区集聚发展，逐步形成黔中最大的白酒生产基地；加快煤炭行业内部整合优化，重点支持发展大中型骨干煤矿；大力培育特色产业,努力实现“十二五”期末工业总产值200亿元目标。

从珠海“挺进”平坝的新峰机械公司。（平坝县新闻传媒中心供图）

“为促进工业经济的长足发展，今年县财政还安排2000万元专项资金支持工业经济发展，并逐年按不低于20%的比例递增。”陶文彩告诉记者。

“不投资平坝将是我一辈子的遗憾”

走进夏云工业园，干道两侧蓝顶粉墙、高大宽敞的标准化厂房让人耳目一新。据黎阳高新区管委会副主任王禄山介绍，目前园区内企业已达36家，协议投资20亿元，现已有9家企业开始投产和试产，去年已经实现产值8.7亿元，解决劳动就业1420人。像郭宗余、陈闽等受夏云工业园区各方面优势的“诱惑”而到此办企业的企业已达数十家。

4月2日，记者在贵州省国塑科技管业有限责任公司厂区内看到，工人们正在忙碌地操作各种生产机器，院子里是一堆堆垒得整整齐齐的塑料管产品；一辆辆满载管道的运输车辆在厂区进出，整个厂区呈现出一片热闹的场景。

“做企业，交通是第一位的”，来自重庆的企业家郭宗余告诉记者，当初到平坝县开办企业，看中的就是平坝优越的地理优势和良好的交通环境。“这里离贵州的各个市、县、区都非常近，可以说是全省的中心，到我们主要的销售市场都是500公里左右，出门就是高速公路,方便快捷。不投资平坝将是我一辈子的遗憾!”

“在这里办厂，如果在生产中遇到技术性难题，只要30分钟的车程，就可以到铝镁设计研究院请技术人员帮助解决，还能得到很多的技术沟通、技术支持，非常方便。从珠海‘挺进’平坝，就是回家的感觉”，专业生产、经营铝电解设备的新峰机械公司董事长陈闽说。

“我们是国内最大的专业一体化智能球形摄像机生产厂家，在香港、北京、上海、武汉设有四个分公司，”贵州艾立克电子有限公司负责人说，为就地实现产、供、销一体化，我们公司决定在夏云工业园第二期规划范围内，投资1亿元生产安全监控设备。项目建成后，预计实现工业总产值15000万元，实现利税2000万元,解决就业500人。

“今天的项目就是明天的财富。”张富杰说，平坝县将按照“争取大政策、发展大产业、建设大基地、培育大园区、快上大项目”的思路，不断优化要素保障、大力培育优势产业，促进企业向园区集中、产业向园区集聚，加快推进新型工业化进程，努力为工业经济营造最佳的氛围、创造最优的环境、提供最好的服务、给予最大的支持，让平坝成为省内外、国内外所有投资者的乐园。

（编辑/张玲玉）