贵阳：服务基层，党团员在行动

■ 文/本刊记者 霍庆涛

贵阳：服务基层，党团员在行动

■ 文/本刊记者 霍庆涛

贵阳市开展的“服务基层先锋行”活动实现了30万名党团员全覆盖,领导干部全覆盖,机关干部全覆盖,帮扶工作全覆盖。

“没想到他们想得那么周到，没有他们，我现在的生活不会如此幸福。”家住在贵阳市云岩区普陀辖区93岁的姜玉芳感慨地说道。

姜玉芳说的“他们”就是普陀街道的党团员。每逢节假日，普陀街道党总支组织的餐饮爱心服务小组就会把辖区5位孤寡老人邀请到姜玉芬老人家，由小组成员单位米汤饭店厨师上门为老人们做饭。

这样的活动，在贵阳市并非个案。据悉，自去年9月以来，“服务基层先锋行”活动实现了30万名党团组织全覆盖,领导干部全覆盖,机关干部全覆盖,帮扶工作全覆盖，在服务基层中“创先争优”。目前，已组建党员志愿服务队2100余支，31000余名党员共帮助农村、社区、企业党组织和党员解决实际困难46100余件。

13.2万名党员、15.3万名团员到居住地社区报到

“以前每天都有很多二手摩托车在这里交易，搞得乌烟瘴气的，现在取缔了这个非法交易市场，我们终于有了清静的居住环境。”贵阳市南明区太慈桥街道凤栖社区的居民张梅如是说。

凤栖社区是民歌《桂花开放幸福来》的发源地。不仅如此，党团员志愿者还在这里积极组织社区布依族老人成立了歌唱队，颇有名气，经常到各地演出，丰富了社区群众的文化生活。

南明区太慈桥街道凤栖社区坚持“以人为本、服务居民、多方联动”的工作方法，激发了社区党员、居民群众、社区单位参与社区建设的积极性，努力构建和谐融洽社区，使社区有了“新气象”。

驻区民警到社区通过“学校放假社区开学”活动开展安全知识教育。（张雪梅供图）

进社区，领岗位，作承诺。贵阳市委要求全市党团员到居住地社区报到，参与社区建设、管理和服务。目前，已有13.2万名党员、15.3万名团员到居住地社区报到。

该市社区党组织根据党团员工作特点、个人爱好等进行编组，引导党团员认领政策“宣传员”、群众诉求“调查员”、为民办事“服务员”、邻里纠纷“化解员”、社会治安“巡防员”等岗位。

市委组织部副部长卓飞说，每名党团员根据个人特长和认领岗位，结合社区建设、管理、服务等需要，向社区群众作出承诺，明确承诺时间、内容、方式，并进行公示，接受监督等。

解决与群众日常生活密切相关的事

今年，年事已高的南明区金地社区低保户刘明芬不慎将手跌断，无钱医治，这时其儿媳又处于临产时期，生活非常困难，一家人非常着急却不知如何是好。

社区党总支得知此事后，在社区发出向刘明芬伸出援助之手的倡议。短短几天内，就募集到现金2742元、衣服163件及各种婴儿用品等，在一定程度上解决了刘明芬的生活困难问题。

贵阳市党团员，利用节假日或休息时间，深入居民院落，走访“空巢”老人、残疾人、下岗职工等生活困难群众，与他们拉家常、问寒暖，倾听群众呼声，了解社区居民反映强烈的问题，记好“民情日记”。

同时，社区党组织提供生活困难群众基本情况，党团员根据自己能力，选择1～2户结成“帮扶对子”，建立“党团员连心卡”：“有困难，请与我联系；有问题，请向我咨询；有建议，请告诉我……”

党团员把工作重点放在解决同群众日常生活密切相关的事情上，力所能及地帮助群众办好事办实事，让群众感受到组织的温暖。

蒋恩荣是南明区永乐乡的一名养殖专业户。刚刚发展之初，蒋恩荣用自己所有的积蓄建起了一个200平米左右的养鸡场，经过一段时间的经营，他感觉到蛋鸡养殖市场前景可观，想进一步扩大经营，但资金成了最大的问题。

在得知蒋恩荣扩大经营缺乏资金这一信息后，永乐乡团员青年主动上门向他宣传“惠农卡”，刚开始蒋恩荣听说是无抵押贷款，还担心利息较高，但当他了解“惠农卡”的优惠后，立即提交了关申请，一周内就获得了5万元贷款。

蒋恩荣利用这笔资金，将鸡舍面积由原来的200平方米扩大至400平方米，并增设了高科技设备，鸡苗也增加至4万羽，年均纯收入增至10万余元，比原来翻了一番，日子过得越来越红火。

村民自建房以及土地均不能作为贷款的抵押物，贷款难成为阻碍村民发展产业一大“绊脚石”。针对这一问题，在永乐乡团委的协调帮助下，省农业银行推出了一项无抵押惠农举措——“惠农卡”。

“惠农卡”是专门针对村民发放的一种贷款形式，需要贷款的村民由各村党支部或团支部对农户的还款能力进行初步评估，初评通过的村民只需在三户联保的基础上，向借贷方提交贷款申请、户口薄、身份证等证件，经审核通过后，即可在一周内获得3千元至5万元不等的贷款。

目前该乡水塘村已被省农行评定为三星级信誉村，村民贷款额度全部提升为5万元。据统计，2010年，该乡共发放“惠农卡”贷款256户，共计921.5万元，解决了全乡群众在发展启动资金的困难，进一步促进了当地经济发展。

树立良好形象，赢得群众好评

鸡场村是典型的“城中村”，一直以来，环境卫生难整治、社会治安难治理等问题较为突出。“服务基层先锋行”以来，来自市、区、镇的机关干部深入基层，走进鸡场村，与村民零距离接触，为老百姓排忧解难办实。

面对鸡场村治理难度大的特点，艳山红镇党委下派镇总工会副主席陈艳到鸡场村任党支部副书记。工作中，她总是出现在最脏、最臭的地方，当别人看到她疲惫的身影时，总是好心的说到：“你只是下村指导工作，何必这么累嘛。”陈艳很严肃却说：“我下来是干事的，我的一言一行面对的是群众，我得对我现在的身份负责”。时间长了，她同群众们打成了一片，村民们遇到什么事也总会对她说，村民还开玩笑的说：“你快成鸡场村的人了。”

得到市、区、镇机关干部的帮助，鸡场村基层干部走访村民的次数增加了，村民在生产生活上遇到的困难能够第一时间内解决，村民对党支部、村委班子的评价明显提高，在2010年民主测评中，党员、群众满意度达到98%。

鸡场村党支部书记、村委主任杨世萍感慨的说：“这样的干部村民们从心底里喜欢、信任”。

“南明区尚义路小学是全市迎接国家创卫检查唯一的校园代表，全校26名党员‘绿丝带’志愿者发挥了示范作用。”该校党支部书记覃英由衷地说。

覃英介绍，学校党支部以党员教师为骨干，以志愿者为主体，开展了“小小宣讲员”、“环保小卫士”、“文明小标兵”、“小小监督员” 活动，对做好了“四小”的学生，就颁发一枚“阳光好少年”奖章。目前全校已有300多名学生获得了奖章。

延中街道堰塘街46号院落的老党员在向居民宣传。（张雪梅供图）

以前，不少学生乱丢果皮、纸屑，经常使用快餐盒、塑料袋，活动开展以后，大家渐渐养成习惯，不再乱丢乱扔，并拒绝使用一次性用品。为缓解校园门口的汽车拥堵、车辆乱停乱放现象，学校党支部提议学生和家长一起制定上学的“绿色路线”，活动开展以来，校园门口交通拥堵得到了有效缓解。

作为全省最大的棚户区改造项目，南明区花果园彭家湾改造工程涉及后巢乡太慈桥4个村民组，共600亩土地上的400余户800多名村民的拆迁安置问题。

拆迁安置工作的好坏直接关系到村民的切身利益和生活出路。在拆迁安置工作中，村党支部领导全村43名党员从工作大局出发，号召党员干部带头拆迁，并组建工作队积极上门进行政策宣传和引导，实现和谐拆迁、稳定拆迁。

喊破嗓子不如做出样子。拆迁工作开始时，很多村民持等待观望态度。拆迁工作中，涉及拆迁的22名党员干部全部带头拆迁，并通过党员干部的耐心动员，影响和带动400余户群众配合拆迁工作，实现了文明拆迁、高效拆迁的阶段目标。

卓飞介绍，社区基层党团组织开展“服务基层先锋行”活动，锤炼了党性。广大党团员千方百计为基层群众办看得见摸得着的实事，把问题解决在基层，把困难解决在一线，党性修养和工作作风在实践中得到锤炼，思想境界在密切联系群众中得到升华，树立了良好形象，赢得了群众好评。

（编辑/霍庆涛）