对我国职业教育中外合作办学的研究——以会计学专业为例

□刘 斌 聂小荣

对我国职业教育中外合作办学的研究
——以会计学专业为例

□刘 斌 聂小荣

职业教育是我国教育体系的主要组成部分，随着改革开放的深入，中外合作办学成为我国高校专业国际化的重要手段，通过中外合作办学的各种模式，会计学专业职业教育引进了国外优质教学资源，带来教育上的新优势，同时也带来不少的问题。分析了职业教育类型和我国会计学专业职业教育发展的必要性，研究了在合作办学模式下会计学专业职业教育出现的优势及应注意的主要问题。

中外合作办学；能力本位；院校主导型

随着网络技术的普及和新知识更新的加速，大多数发达国家和发展中国家陆续将职业教育纳入国家教育体系，成为其国策之一。按照我国国民经济发展计划需要，仅注册会计师人才一项，至少需要30万人，而目前仅有中国注册会计师协会会员约14万，相差过半，远远不能满足市场经济对会计学专业人才的需求。而职业教育是对受教育者从事某种职业所必需知识、技能的专项训练，能强化某项技能的实施，加大对社会供应所需会计人员。因此，有必要给会计学专业的学生开展必要的职业技术培训和国际会计知识的学习，使之能迅速适应社会岗位的需要和进一步深造。

一、职业教育发展的现状及趋势

（一）我国职业教育的发展现状

1.职业教育规模逐步增长。职业教育历来受到我国政府的重视，2002年国务院召开第一次全国职业教育工作会议，2004年教育部等七部门又印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，2005年在全国职业教育工作会议上，国家进一步明确了“十一五”期间走有中国特色职业教育发展道路的目标、任务、方针和政策。2001年全国中等职业学校招生398万人、独立设置的高职院校在校生有72万人，到2010年，中等职业教育年招生规模达到800万人，大体相当于普通高中招生规模；高等职业教育年招生规模占高等教育招生规模的一半以上，规模达到迅速扩张，在一定程度上满足了经济增长对中、较高层次技术应用性人才的需要。

2.人才培养特征逐步明确。教育部颁布的《加强高职高专教育人才培养工作的意见》明确指出“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务”，专业设置应根据“高职高专教育的培养目标，针对地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位的实际要求来设置和调整专业”。实践教学改变过分依附理论的现状，明确教学与生产、科技工作与社会实践相结合培养高等技术应用性专门人才的基本途径。

（二）我国职业教育发展的趋势——中外合作办学

随着中国市场国际化和经济全球化观念的深入，职业教育的类型中又增添了一种新的类型——中外合作办学。在1995年1月1日正式生效的世界贸易组织《服务贸易总协定》指出“服务贸易方位包括教育服务，即各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往，如互派留学生、访问学者等”，职业教育国际化的地位由此产生。特别是随着天网（广播电视）和地网（互联网）的普及，各国各校之间的多边交流和合作越来越频繁，加速了职业教育国际化进程。根据教育部数据统计，2003年的中国出国留学人数不足12万人，2009年全年出国留学规模达到了22.9万人，比上一年度增长了27.5%。2010年出国留学人数规模将进一步扩大。

二、我国会计学专业职业教育发展的必要性

2010年，我国公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，该纲要提出“逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策”。指出在建设人力资源强国的过程中，需要大批科学家、工程师和经营管理人才等高技能人才、高素质的劳动者，所以大力发展职业教育是“国家必需”。而会计学专业的职业教育“主要任务是以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高”。

（一）解决供求不平衡的需要

随着我国市场经济的发展以及国际化进程的加快，社会对会计学专业人才特别是国际会计专业人才需求量越来越大。隶属于管理学科的会计学专业已形成“大专业”范围。据数据统计，2010年全国已有526所本科院校开设会计学专业①、财务管理专业、审计专业，从表面上，形成了“无校不会计”现象，但是实际上精通会计学专业知识“核算型”的和有经验的高级会计人才缺乏。根据2009年第一季度江西人事网颁布的江西省主要人才市场需求排行榜的数据，江西省需要财会人才的数量为2055人，属于需求紧俏专业，供求缺口依然存在，因此有必要进行职业教育来弥补缺口，达到专业均衡发展。

（二）产业化的需要

根据我国《会计法》的规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强”，这就对会计从业人员明确提出进行职业教育的必要性。中国现已形成一个较为成熟的市场，特别是在经过2008年金融危机，我国的市场需要复苏和深入发展，会计人员应不断学习新的会计准则和会计知识，使之符合市场经济的需要，符合各类产业发展的需求。

（三）会计教育国际化趋势的要求

2004年，我国有中外合作本科专业院校47所，136个本科专业点，其中仅会计学、国际商务、工商管理、市场营销等八个专业就占了本科招生人数的60.3%，截至2008年底，中国已有中外合作办学机构和项目1300个，覆盖了28个省、自治区、直辖市，2010年，已获教育部核准的中外合作项目办学项目367个，加上各市教委备案的合作办学项目共千个②。2008年3月，教育部审核通过江西省14家中外合作办学项目，其中涉及企业管理、国际贸易、会计学专业就有5家，说明以会计学专业为首的管理类学科的教学改革越来越受到社会和教育界的重视，会计学本科教育在中外合作办学模式中有着举足轻重的影响。

三、中外合作办学给会计学专业职业教育带来的优势

（一）国内外最优资源创新结合

《中华人民共和国中外合作办学条例》指出：“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学”，比较早的职业教育中外合作的项目是重庆工业职业技术学院、重庆旅游学校等5所职业学校于2003年参与澳大利亚政府援助中国政府的教育项目——“中澳(重庆)职业教育与培训”项目，实现了教育资源上的强强联合。而江西省众多高校的中外合作项目中，不乏有着优良声誉的外方学校，如江西科技师范学院国际学院HND项目，合作对象是英国的布莱福德大学，虽然该校是英国地方省属学校，其商务和会计排名在英国却是前列，两校为了有效的发展该项目，聚合了两校具有卓越学术建树的知名教授授课和指导，提高了教育水平和国际竞争力。今后，为了开拓生源和加快合作进程，许多高校都将高等教育的中外合作项目扩展到职业教育领域。

（二）更新国内会计学专业职业教育理念

无论何种学科，我国职业教育都有一个共同缺陷，不能很好体现实际技能的运用，特别是课堂设计过于传统，不能切实解决实际问题。会计学专业是实践性较强的专业，往往会计学专业只是死记书本流程不知灵活变通。如有些学生明明在课堂上已学过电算化系统中错帐的修改，在实际工作中却不知道采用何种方式实施。国外职业教育合作项目的引进，将原来刻板的“书本本位”办学理念转换为“能力本位”的办学理念，强调学生通过课业、各种教学活动获得能力，放弃“以分评人”机械模式，吸取以学生的学习成果为评价依据的模式，为职业教育发展带来新的思路。

（三）合理引进国外会计学专业职业教育教学模式

中国的高等教育模式与职业教育模式是一致的，基本上建立于课堂讲授，且围绕课本，缺乏实践。通过中外合作办学，在教学模式方面，引进合作学校的教学计划、大纲，充分利用网络资源下载教学资源，不指定专门的教材，但提供多种参考书目，鼓励学生在图书馆寻找相关课程资料，开展分组讨论和案例教学。特别是对会计学专业学生，多开展模拟操作课程，在课堂上可以根据教学进度和资料分别扮演记账、审核、出纳等人员角色，将整个会计流程在课堂上模拟演示，增强记忆，并在课堂上对比中外凭证和记账方式的差异，以帮助职业教育学生理解非母语国环境下的会计记账差异。

四、会计学专业职业教育国际化合作中应注意的问题

（一）加强师资培训与交流，鼓励深造

在大多数中外合作项目中，由于经费问题，合作学校往往不能在全部课程讲授中聘用外籍教师，部分课程讲授可以由中方教师来完成，且职业教育的学生整体入学英语水平比统招全日制学生低，所以在课程设置中应根据会计学课程的难易程度将会计学课程分为全英文、中英文混合等模式。为此，对中方教师素质要求较高，其除了应该拥有丰富的会计学知识还应拥有较高的英语水平，为符合中外合作的需要，应选择部分中方教师出国进行深造或邀请外方相关机构到中国培训，同时为防止知识结构老化，使教学时间有效结合，可以实行教师轮换培训和上岗制度。

（二）扩大高校的自主权，争取企业、政府和社会的支持

职业教育以培养学生动手能力为主，在培训学生会计工作从业资格证、助理会计师等证书认定时都离不开企业和社会的支持，其他国外资格证书的考试及认可，如英国的ACCA，也需要各省教育部门给予合作办学学校必要的支持和合作，适当下放权限，从“政府主导型”转变为“院校主导型”。同时与国内外会计界和企业界保持紧密联系和良好的互动关系，如定期邀请会计界、企业界的知名人士到学校演讲和座谈等等。有能力的合作学校和职业教育学生还可以到国外合作学校、企业参观考察，了解在外国的社会背景下会计知识的应用。

（三）综合考查合作院校的资质和社会市场需求

中外合作项目中，外方合作院校来自不同国家，教育背景和教育水平不具有可比性。各合作学校可以根据本专业发展需求寻找合适的合作对象，如针对会计学专业，可以在“低成本”优先原则下选取综合素质排名较前的学校签订办学合作项目，同时兼顾社会市场对学生所学技能、证书的变化。如中国2007年执行的新会计准则是为了和国际会计准则接轨，所以职业教育学生参加授课和培训时应要求合作项目中增加对新准则的理解和国际会计准则比较，以加强理解。为了保证教学质量，避免滥竽充数的中外合作项目，有关部门应及时建立内外部监控系统，制定完整指标体系和严密评定标准。

（四）课程设置及选择应符合中国国情，体现国际化、差异化和实践化特征

2007年，中国和国际化接轨，企业会计制度与会计准则发生了重大变化，各大高等院校和职业学院都对会计学专业的人才培养方案进行相应的修订，希望能加强符合市场的契合度。针对职业教育国际化的要求，在人才培养方案修订时应更注重“国际化”、“差别化”和“实践化”的特点，有选择性设置符合中国国情和师资力量的会计学主干课程。本文以江西科技师范学院国际教育学院中英合作项目HND项目为例，对比两届教学计划，发现会计课程国际化加大、差异化减少、实践内容加强。（见表1）

表1 会计学专业课程设置比较

职业教育的培养应区别于本科教育，实践课时应大于理论课时，所以会计学专业国际化合作中应加大课堂实践能力培养，如中级财务会计、财务管理、会计模拟实验、成本管理会计、会计电算化、学位论文写作、会计软件应用、证券投资学、创业学、职业素养训练、职业技能训练等课程，同时也加大综合实践能力培养，如军事训练、专业见习、社会调查、社会实践、职业技能训练、专业实习、毕业论文、大学生创新实践活动等。

我国中外合作办学是世界经济一体化的产物，职业教育也与其他教育形式一起被融入其新兴合作方式中。为提高会计人员学习视野和技能，符合经济全球化的要求，应有的放矢，激活办学新思路，将我国职业教育办得有声有色，以培养出符合国际化需求高素质复合行在岗会计人员。

注释：

①见高考资讯网，2010年6月13日。

②见中国学校招生网，2010年3月19日。

[1]谢丽惠.职业教育的中外合作办学的市场形成与政府干预[J].职教论坛,2010(29).

[2]于增彪,赵晓东.美国会计教育改革对我国的启示[J].现代会计与审计,2005(1).

[3]贾波,陈晶璞.中外合作办学现状及存在的问题[J].燕山大学学报,2005(5).

[4]周振红.会计学科实施双语教学有关问题的研究[J].广西财经学院学报,2006(3).

[5]谈松华.谈中国继续教育的发展及其走向[J].中国职业技术教育，2008(7).

刘斌（1974-），江西科技师范学院经济管理学院副教授，硕士，武汉大学博士生,英国布莱福德学校访问学者，加拿大莱姆顿大学授课教师，研究方向为会计学、经济管理；聂小荣（1951-），江西科技师范学院旅游学院教授、芬兰赫尔辛基大学博士，研究方向为旅游、经济。

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1001-7518（2011）18-0042-03

责任编辑 徐惠军