精细化管理在党建工作中的实践与应用

文/陈 静

精细化管理在党建工作中的实践与应用

文/陈 静

精细化是一种意识，也是一种精益求精的文化。冀中能源邯矿集团康城煤矿党委借鉴精细化管理理念，坚持用精心态度做精细管理、出精品业绩，使复杂的工作简单化、粗放的要求精细化、定性的指标定量化、抽象的任务具体化，对加强和改进党建工作起到了积极的促进作用。

建立三个体系，夯实精细化管理基础

建立制度保障体系。精细化管理的基础工作之一是制度建设，因此，康城煤矿按照ISO9000党建质量管理体系要求，对现行的各项规章制度进行了系统的梳理、整合、修订和更新。即对已不合时宜的制度，坚决废止；对一些与新形势、新任务要求有差距的，及时进行修改，赋予其新内涵；对一些规定不够详尽的，认真进行了补充完善。先后制定完善了《党支部领导班子建设标准》《党支部委员会工作制度》《党员大会议事制度》等八项规章制度，做到共性制度健全、专项制度全面。同时，对重要工作流程进行了分解细化，制定完善了发展党员、民主评议党员、党员评优等15项工作流程，实现了“一项业务一个流程”的工作目标。

建立运行管理体系。根据党建工作的具体内容，进行科学的设置、整理、归类，用具体、明确的量化标准对管理过程中的每一项工作、每一个环节进行程序化控制，形成一个PDCA （P计划、D实施、C检查、A处理）循环闭合环，达到各项管理工作的标准化、数量化、流程化、程序化。如康城煤矿推行的党支部工作年度目标责任管理，将年季月的各项任务目标落实到责任人，实行定任务、定时间、定质量、定责任、定考核、定奖惩的“六定”责任制，保证了各项任务的完成。

建立考核评价体系。根据党建工作软指标较多、硬性指标较少，虚东西较多、实东西较少，定性指标较多、定量指标较少，感性内容较多、理性内容较少的实际情况，康城煤矿采取多用具体、明确的量化标准，少用笼统、模糊的管理要求，用量化的数据作为衡量党支部工作成效的依据、分析判断的基础和考察评估的尺度。依据邯矿集团党委《标准化党支部创建标准》，建立工作绩效评估机制，对于具体性指标，直接运用分数考评；对于笼统性的指标，先按优秀、良好、合格、不合格四个等次考核，再运用对应系统进行量化计分，力求全面、客观、科学地评估每个岗位、每个责任人的工作绩效。

抓好三个创新，提升精细化管理水平

创新思想，在观念上求转变。一是矿党委 （管理层）在研究、规划、部署党建思想政治工作中，把上级的要求和自身的实际充分结合，制定好具体的实施方案和细则，明确地告诉基层党支部应该怎么干。二是基层党支部（执行层）能不能精确领会、准确贯彻上级要求，在工作中能不能真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精，这也是一个对观念和态度的极大考验和挑战。

创新思路，在载体上求实效。就精细化管理的设计而言，基本的原则应该是重质量轻数量；在载体的选择上，应创新思路，克服贪多求全思想，能用一个载体的坚决不用两个，努力在深刻领会和充分结合上下工夫。同时，实施精细化管理必须紧紧围绕邯矿决战千万吨这个中心工作，积极在融合上下工夫，使党建思想政治工作虚功实做。

创新制度，在考核上求严格。精细化管理对每一项工作、每一个细节、每一个流程都有相应的制度来制约和考核。比如，做职工的思想政治工作，管理层的思路和计划是怎样形成的，方式和方法是否符合职工的实际，这些都需要有严格的制度来约束、监督和考核。

把握三个重点，突出精细化管理内涵

强化过程控制。要把党建工作目标和为实现目标所需要的组织机构、过程、程序、资源等全部纳入组织体系中，实施全过程检查、控制。也就是突出控制重点工作、重点时段、重点单位（部门）；党委对基层党支部实施控制、支部对党小组实施控制、党小组对党员实施控制；然后，按照“5W1H”（何因、何事、何地、何时、何人、何法）的要求，实施全年目标分解→年控制，每月工作怎么做→重点工作月控制，日常工作如何落实→每天每事周控制，使过程控制成为落实工作目标、提高质量的重要手段。

融入企业中心。党建思想政治工作只有融入企业的中心工作才能有为有位，才能发挥其优势。精细化管理要注重统筹兼顾，坚持一般工作抓规范，创新工作抓突破；要切实找准“围绕、渗透、融入、对接”的结合点，对事关全局的关键问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效果相统一的方式方法，切实从工作运行机制上实现工作互促、活动互融、信息互通和阵地共享。

注重工作实效。精细化管理是手段，统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、促进企业发展才是最终目的。因此，检验精细化管理在党建工作中的成效，关键是看效果。就是要看执行层的工作是否落实到位，工作措施是否既符合实际，又具有很强的操作性；工作考核奖惩措施是否到位；党建工作是否对生产经营管理产生了积极的推动作用，群众对党建工作的满意度如何，党建工作水平是否得到了提升等等。

实现三个转变，凸显精细化管理效果

由“浅”到“深”的转变。精细化管理实行“流程管理、环节控制”的链条运行模式，使每项党建工作都有标准，每项党建业务都有流程，每个岗位都有要求，变“单打独斗”为各负其责、密切配合，促进了基层党建向纵深发展。

从“虚”到“实”的转变。基层党支部的任期目标、年度工作目标中，对生产、安全、经营、质量、精神文明等任务目标都量化到具体的数字，目标完成情况由党员和职工来评判，评判结果与干部的提拔任用、福利待遇相挂钩，增强了各级干部的工作压力感。

由“被动”到“主动”的转变。精细化管理模式促使各级党务干部既要抓基层、打基础，又要抓重点、上水平；既要注重工作过程，又要严把具体环节；既要坚持抓平时、平时抓，又要坚持抓长远、长远抓，运用发展、统筹、精细的工作理念推进基层党建工作，促进全矿党建工作的创新发展。

（作者单位：冀中能源邯矿集团康城煤矿）

（责任编辑：林海源）